長春市抓好產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)農(nóng)民增收致富

產(chǎn)業(yè)扶貧是增加農(nóng)民收入、脫貧奔小康的需要，是創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、提高扶貧工作效果的需要。長春市著力探索以技術(shù)為引領(lǐng)、以項(xiàng)目為帶動的一種產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

一、強(qiáng)龍頭、抓企業(yè)，增強(qiáng)脫貧動力

實(shí)踐證明，有信譽(yù)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及市場開拓能力強(qiáng)的扶貧龍頭企業(yè)帶動的地方，扶貧產(chǎn)業(yè)往往能平穩(wěn)較快發(fā)展。長春市把培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的切入點(diǎn)，主要實(shí)施了“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”、“政府+龍頭+農(nóng)戶”、“公司+合作社（基地）+貧困戶”等模式。立足各地資源優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，對大型龍頭企業(yè)實(shí)施貼息貸款、稅收、用電、用水等優(yōu)惠政策。

例如，對企業(yè)每吸納1名貧困人口就業(yè)，一次性給予企業(yè)1000元獎(jiǎng)勵(lì)。對吸納貧困人口50人以上的企業(yè)，在原有政策基礎(chǔ)上一次性再追加5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。貧困戶通過扶貧資金、土地等方式入股，使有勞動能力的貧困人口就業(yè)增加工資性收入，無能力的貧困人口獲得分紅收益，帶動貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧致富。目前，已有吉林省微田科技有限公司、坤元富硒蔬菜有限公司、雙益農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司、省天景食品有限公司等300余家企業(yè)參與到長春市扶貧事業(yè)中來，建設(shè)項(xiàng)目108個(gè)，總投資上億元。榆樹市劉家鎮(zhèn)永生村黑豬養(yǎng)殖項(xiàng)目采取“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，由運(yùn)昌牧業(yè)為永生村36戶有養(yǎng)殖能力的貧困戶提供種豬及生產(chǎn)資料，實(shí)行分戶飼養(yǎng)、出欄回收，增加貧困戶收入。

二、強(qiáng)市場、抓平臺，暢通脫貧渠道

通過優(yōu)化配置市場資源，建立電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對村級農(nóng)家店、供銷合作社基層網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村郵政局所、快遞網(wǎng)點(diǎn)、村級信息服務(wù)站等，升級改造成具有電子商務(wù)功能的綜合服務(wù)站點(diǎn)，加大政策、資金支持力度，形成農(nóng)村地區(qū)全覆蓋的電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

實(shí)施“貧困村農(nóng)超對接”項(xiàng)目。鼓勵(lì)歐亞、遠(yuǎn)方、亞泰等大型流通企業(yè)在貧困村建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖基地，與貧困戶簽訂長期購銷合同。對設(shè)立“農(nóng)超對接”專柜（區(qū)）專用于銷售貧困村貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，給予超市配備貨架、補(bǔ)充設(shè)備等5000元資金支持。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”項(xiàng)目。依托“開犁網(wǎng)”“淘寶特色中國·吉林館”等農(nóng)業(yè)電商平臺，對接天貓、淘寶、京東、蘇寧等主流電商平臺，開展網(wǎng)絡(luò)購銷活動。積極推進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)“村淘項(xiàng)目”在長春市的落地運(yùn)營。鼓勵(lì)和支持電商企業(yè)在貧困村開展“電商村”活動，對認(rèn)定為“電商村”的，給予“電商村”內(nèi)帶動貧困人口致富的企業(yè)一次性10萬元的資金扶持。

實(shí)施電商培訓(xùn)項(xiàng)目。分類、分層次、分階段免費(fèi)培訓(xùn)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）干部，合作社農(nóng)民、個(gè)體戶，采取啟蒙式、普及式和基礎(chǔ)班、技能班等分類培訓(xùn)方式，重點(diǎn)培訓(xùn)市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理、經(jīng)營策略、電子商務(wù)等內(nèi)容。到2017年末，預(yù)計(jì)可培訓(xùn)5000人次。

三、強(qiáng)項(xiàng)目、抓基地，聚焦脫貧開發(fā)

圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，長春市找準(zhǔn)帶動模式，優(yōu)化園藝、種植、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展規(guī)模效益型農(nóng)業(yè)，實(shí)施一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)、合作社、采摘園等項(xiàng)目，呈現(xiàn)出項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢。長春市建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目382個(gè)。到2017年末，貧困村的特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將增加40%以上。

今后，長春市將積極抓住脫貧攻堅(jiān)的機(jī)遇，進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)扶貧上狠下功夫，通過加強(qiáng)管理，完善制度，構(gòu)建扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)貧困戶增產(chǎn)增收的長效機(jī)制，保障貧困對象增收致富。