開發(fā)龍江林業(yè)碳匯 為綠水青山增金添銀

隨著2017年全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)啟動(dòng)日期的日益臨近，與碳排放權(quán)交易相關(guān)的各項(xiàng)工作正在各省市區(qū)緊鑼密鼓地推進(jìn)。林業(yè)碳匯因?yàn)閷?duì)碳排放權(quán)交易、生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等具有獨(dú)特作用與優(yōu)勢(shì)，越來越受到國(guó)內(nèi)與國(guó)外、政府與企業(yè)、專家與林農(nóng)等各方的高度關(guān)注。黑龍江省作為林業(yè)大省，在商品林全面停伐，建設(shè)生態(tài)公益林的新形勢(shì)下，大力開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，儲(chǔ)備大量可交易的碳匯指標(biāo)，搶抓全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)的先機(jī)，把豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為龍江的綠水青山增金添銀。

1 林業(yè)碳匯項(xiàng)目的儲(chǔ)備與開發(fā)的意義

1.1 森林碳儲(chǔ)量開發(fā)成碳匯項(xiàng)目才能交易。森林的碳儲(chǔ)量是固有的，是不能直接進(jìn)行交易的，只有通過開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，把碳儲(chǔ)量變成商品才能夠進(jìn)行交易。林業(yè)碳匯項(xiàng)目是指綠化實(shí)施單位利用森林的儲(chǔ)碳功能，通過植樹造林、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)森林植被等活動(dòng)，測(cè)定林木可吸收的二氧化碳總量，經(jīng)過嚴(yán)格審核認(rèn)定后，將其在交易場(chǎng)所掛牌出售，碳排放單位通過購(gòu)買二氧化碳量來抵消其工業(yè)碳排放的過程。

1.2 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目是引進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)額外資金的需要，是引進(jìn)先進(jìn)的造林技術(shù)和管理方法的需要，是促進(jìn)林區(qū)居民就業(yè)及生計(jì)改善的需要，是支持國(guó)家氣候外交談判的需要。

2 開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)

實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目，通過碳匯造林或者森林經(jīng)營(yíng)，既可以改善生態(tài)環(huán)境，又能夠促進(jìn)生物多樣性，具有投資少、成本低、綜合效益大，更具經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實(shí)選擇性。因此，林業(yè)碳匯早就是 《京都議定書》體系內(nèi)的一個(gè)重要項(xiàng)目類型，并已被納入中國(guó)核證溫室氣體自愿減排(CCER)機(jī)制，成為我國(guó)的北、上、深、廣、津、渝、鄂7個(gè)碳交易試點(diǎn)省市普遍接受的碳抵消項(xiàng)目類型，以及國(guó)家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目的16個(gè)專業(yè)領(lǐng)域之一，也將是2017年后全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)積極鼓勵(lì)和重點(diǎn)支持的項(xiàng)目類型之一。黑龍江省森林面積2200萬(wàn)hm2，林木蓄積量17.7億m3，豐富的森林資源形成了巨大的碳庫(kù)。全省中幼齡林面積占70%，在整個(gè)森林面積中具有舉足輕重的地位，正處于旺盛的生長(zhǎng)期，森林納碳能力處于最高峰，森林固碳潛力很大。

3 中國(guó)溫室氣體自愿減排交易機(jī)制CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目

目前已備案的CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目。盡管CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目申報(bào)程序復(fù)雜，投入成本較高，但是各省區(qū)申報(bào)CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目的熱度很高。目前已備案的CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目有11個(gè)，不同地區(qū)之間的單位面積年減排量差異明顯。黑龍江省有2個(gè)，大興安嶺圖強(qiáng)林業(yè)局碳匯造林項(xiàng)目和黑龍江翠巒森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目。大興安嶺圖強(qiáng)林業(yè)局碳匯造林項(xiàng)目面積74 511 hm2，項(xiàng)目年減排量607 971 t，每公頃每年減排量8.16 t。黑龍江翠巒森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目面積122 865 hm2，項(xiàng)目年減排量494 526 t，每公頃每年減排量4.02 t。

4 開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目前景廣闊

林業(yè)碳匯項(xiàng)目的減排量是指項(xiàng)目碳匯量與基線碳匯量之差，就是說林業(yè)碳匯項(xiàng)目計(jì)量是指每年新增的碳匯量。黑龍江省林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃到2020年，全省森林面積達(dá)到2 324萬(wàn)hm2，森林蓄積達(dá)到18.6億m3，森林覆蓋率達(dá)到51%以上。全省完成造林397萬(wàn)hm2，其中由政府投資的非碳匯項(xiàng)目造林298萬(wàn)hm2，造林增匯項(xiàng)目造林99萬(wàn)hm2。99萬(wàn)hm2造林增匯項(xiàng)目，按每年公頃固定二氧化碳8.16 t(圖強(qiáng)林業(yè)局碳匯造林項(xiàng)目)計(jì)算，造林增匯每年808萬(wàn)t。全省完成森林撫育經(jīng)營(yíng)671萬(wàn)hm2，其中由政府投資的非碳匯項(xiàng)目造林610萬(wàn)hm2，森林經(jīng)營(yíng)增匯項(xiàng)目造林61萬(wàn)hm2。森林經(jīng)營(yíng)增匯61萬(wàn)hm2，按每年公頃固定二氧化碳4.02 t(翠巒森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目)計(jì)算，森林經(jīng)營(yíng)增匯每年245萬(wàn)t。目前，黑龍江省碳匯造林增匯和森林經(jīng)營(yíng)增匯合計(jì)為1 053萬(wàn)t。已備案的CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目全省只有2個(gè)，項(xiàng)目年減排量合計(jì)為110.25萬(wàn)t，占林業(yè)碳匯增匯的10.47%。因此，黑龍江省還有近90%的新增碳匯指標(biāo)可開發(fā)成林業(yè)碳匯項(xiàng)目，開發(fā)資源充足，發(fā)展前景廣闊。按減排量8 t計(jì)算，實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目后，每年每公頃林地增值400元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。建議全省林業(yè)戰(zhàn)線的職工干部，抓住明年碳市場(chǎng)啟動(dòng)的先機(jī)，未雨綢繆，積極謀劃，大力開發(fā)儲(chǔ)備碳匯造林項(xiàng)目和森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目，為龍江綠水青山增金添銀。

150424 黑龍江省賓縣萬(wàn)人歡林場(chǎng) 孫 莉

161005 黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院 李 峰 肖楠