李 軍 竇榮選

(濟(jì)源市漁政漁船檢驗(yàn)監(jiān)督管理局 459000)

以科技為動(dòng)力 以安全做保障 推動(dòng)濟(jì)源漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

李 軍 竇榮選

(濟(jì)源市漁政漁船檢驗(yàn)監(jiān)督管理局 459000)

介紹了濟(jì)源市“十二五”漁業(yè)取得的成就，對(duì)2015年濟(jì)源市水產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出下一步工作重點(diǎn)。

漁業(yè)生產(chǎn)；科技創(chuàng)新；安全；發(fā)展

濟(jì)源市以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建平安漁業(yè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞“一個(gè)中心”（漁業(yè)增效、漁民增收），全力確?！叭齻€(gè)安全”（漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量、漁業(yè)資源），大宗水產(chǎn)養(yǎng)殖效益增加，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展迅速，平安漁業(yè)建設(shè)步伐加快，漁業(yè)資源保護(hù)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)，發(fā)展成效顯著。2015年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量3.82萬(wàn)t，產(chǎn)值4億元。

一、“十二五”漁業(yè)取得的成效

1.水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快

圍繞“高效、生態(tài)、安全”的目標(biāo)，著力做精做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖。水產(chǎn)品產(chǎn)量由2010年的1.2萬(wàn)t，發(fā)展到2015年的3.82萬(wàn)t，增長(zhǎng)218.3%。

2.漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效

著力發(fā)展特色漁業(yè)、高效漁業(yè)，新建大鯢養(yǎng)殖合作社（企業(yè)）4家、大鯢存欄量達(dá)18萬(wàn)尾，新建鱘魚(yú)養(yǎng)殖企業(yè)1家；大力發(fā)展休閑漁業(yè)，新建專(zhuān)業(yè)垂釣園13處，休閑漁業(yè)農(nóng)場(chǎng)3處，1家獲得中國(guó)旅游金牌農(nóng)家樂(lè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，10余座水庫(kù)開(kāi)展了游釣業(yè)務(wù)。

3.水產(chǎn)加工實(shí)現(xiàn)新突破

新建水產(chǎn)加工企業(yè)1家，年加工水產(chǎn)品能力達(dá)5000t，產(chǎn)值突破億元。

4.科技貢獻(xiàn)成效顯著

全市成功申報(bào)河南省無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2個(gè)，農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)2個(gè)，有4個(gè)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中心認(rèn)證，人工繁殖大鯢取得成功，年繁殖達(dá)到5萬(wàn)尾。

5.漁業(yè)三大安全再上新臺(tái)階

漁業(yè)生產(chǎn)安全形勢(shì)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；水產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，確保了市民“餐桌上的安全”；漁業(yè)資源保護(hù)取得新進(jìn)展，在黃河干流實(shí)行了春季禁漁，累計(jì)增殖放流經(jīng)濟(jì)魚(yú)種500余萬(wàn)尾。

二、2015年主要工作

（一）加大基礎(chǔ)支撐，漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展

圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局調(diào)整，通過(guò)開(kāi)展科技服務(wù)、科技培訓(xùn)等措施，漁業(yè)產(chǎn)量和效益大幅提升,水產(chǎn)品產(chǎn)量較去年增加3200t，產(chǎn)值增加3000余萬(wàn)元。培育漁業(yè)科技示范園區(qū)1處，促成2家企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所聯(lián)合，致力于大鯢仿生態(tài)繁殖研究并取得成功；養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大鯢存量達(dá)到18萬(wàn)尾，流水養(yǎng)殖鱘魚(yú)達(dá)20萬(wàn)尾，烏鱧養(yǎng)殖效益顯著，三文魚(yú)養(yǎng)殖取得成功；休閑漁業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，1家休閑漁業(yè)基地獲全國(guó)旅游金牌農(nóng)家樂(lè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（二）狠抓安全生產(chǎn)，安全機(jī)制更加完善

建立健全“創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制、抓好六個(gè)到位、確保八個(gè)落實(shí)”的“168”工作機(jī)制，確保了濟(jì)源市沒(méi)有發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。

1.創(chuàng)新機(jī)制，明確工作責(zé)任

一是在漁業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、行政村、各重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)了安全專(zhuān)管人員，在重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域確立了區(qū)域安全員，形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)十區(qū)域的“4+1”安全工作機(jī)制。二是進(jìn)一步制定完善了漁業(yè)生產(chǎn)安全事故緊急應(yīng)急（救援）預(yù)案等10多項(xiàng)制度；三是各涉漁部門(mén)層層簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，確保漁業(yè)生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)，營(yíng)造安全氛圍

通過(guò)采取宣傳、培訓(xùn)、開(kāi)展應(yīng)急救援演練等措施，做到了漁業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)有安全生產(chǎn)宣傳牌，漁船有安全警示，生產(chǎn)者都能夠收到安全信息，全面提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)，確保了全市漁業(yè)生產(chǎn)安全。

3.抓好落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

建立完善了漁業(yè)安全隱患排查制度。一是對(duì)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)漁船檢驗(yàn)，切實(shí)把握好漁業(yè)生產(chǎn)的第一道關(guān)；二是每周召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)每周至少兩天以上的時(shí)間到一線(xiàn)檢查落實(shí)；三是采取定期檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，并和有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法打擊各種違規(guī)行為，確保了漁業(yè)生產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，水產(chǎn)品質(zhì)量得到新提高

通過(guò)加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣、加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等措施，指導(dǎo)和督促養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)真填寫(xiě)生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷(xiāo)售記錄，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢達(dá)標(biāo)。

（四）嚴(yán)格依法管理，漁業(yè)資源保護(hù)取得新成效

1.加強(qiáng)執(zhí)法力度

在黃河干流實(shí)施春季禁漁活動(dòng)，禁漁期間，組織執(zhí)法人員分三組駐守小浪底和西霞院庫(kù)區(qū)，分片包干,對(duì)案件易發(fā)區(qū)域采取早加晚重點(diǎn)檢查、對(duì)重點(diǎn)人群和可疑船只采取白加黑重點(diǎn)蹲守、禁漁期間采取5+2全員值守的工作方法，及時(shí)查處群眾舉報(bào)案件。

2.積極開(kāi)展?jié)O業(yè)增殖放流活動(dòng)

2015年成功舉辦了漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，共放流經(jīng)濟(jì)魚(yú)種100余萬(wàn)尾，促進(jìn)了漁業(yè)資源恢復(fù)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，圓滿(mǎn)完成其他工作

1.加強(qiáng)效能建設(shè)，提高服務(wù)效率

一是對(duì)市長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà)交辦事項(xiàng)和群眾來(lái)電事項(xiàng)做到件件有落實(shí)、事事有答復(fù)；二是扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，完善了內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)上，著重提高漁政管理人員和科技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，做到勤政廉政。

2.加大信息報(bào)送，做好對(duì)外宣傳

全年在《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》、《大河報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》發(fā)表濟(jì)源市漁業(yè)信息30余篇，通過(guò)政府電子政務(wù)，發(fā)送惠農(nóng)短信50余條，進(jìn)一步擴(kuò)大了濟(jì)源市漁業(yè)的影響力。

三、存在問(wèn)題及下一步工作安排

“十二五”期間，濟(jì)源市漁業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但是與其他先進(jìn)地市的差距還比較大，主要表現(xiàn)為：水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路有待于提高；漁業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)；缺乏龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品等。

濟(jì)源市漁業(yè)要緊緊圍繞“沿河、依山、圍城”的水產(chǎn)布局規(guī)劃，一是推進(jìn)南部沿黃休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；二是穩(wěn)步推進(jìn)北部、西部山區(qū)特色漁業(yè)基地建設(shè)；三是積極推動(dòng)城市近郊休閑漁業(yè)的發(fā)展。

2016年重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.強(qiáng)化技術(shù)推廣，確保漁民收入持續(xù)增加

著力建設(shè)生態(tài)、安全、高效漁業(yè)，全年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量39000t。

2.強(qiáng)化安全意識(shí)，著力建設(shè)平安漁業(yè)

牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)意識(shí)”，不斷創(chuàng)新安全工作機(jī)制，確保不發(fā)生重大漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

3.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的管理，使用安全優(yōu)質(zhì)投入品，加大生產(chǎn)各環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。

4.加強(qiáng)漁政管理

強(qiáng)化漁政管理，著力建設(shè)漁業(yè)生態(tài)文明，推進(jìn)漁業(yè)資源保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

Promoting the healthy and stable development of Jiyuan fisheries by technology and security

Li Jun,Dou Rong-xuan

(The Supervision and Administration Bureau of Fishery and Fishing Vessel Inspection in Jiyuan 459000,Henan,China)

This paper introduced the fishery achievements of Jiyuan in the twelfth five-year(2010-2015)and summarized the aquatic work in 2015,and put forward the key points of work according to the existing problems.

fishery production;technology innovation;security;development

2016-06-10