陳 偉 （江蘇省南通市植保植檢站 226006）

關(guān)于南通地區(qū)化學(xué)農(nóng)藥減控使用的探索

陳 偉 （江蘇省南通市植保植檢站 226006）

南通地區(qū)土地復(fù)種指數(shù)高，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生較重，單位面積農(nóng)藥使用強(qiáng)度高。為減少農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的影響，滿足人們更高層次的健康需求，在分析南通市化學(xué)農(nóng)藥使用現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，總結(jié)介紹了化學(xué)農(nóng)藥減控使用的相關(guān)對(duì)策，以供參考。

化學(xué)農(nóng)藥；減控使用；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；南通地區(qū)

南通市耕地面積近46.67萬(wàn)hm2，土地復(fù)種指數(shù)高，且因受特殊氣候條件的影響，農(nóng)作物病蟲害常年發(fā)生較重，農(nóng)藥使用量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南通市近3年單位面積上農(nóng)藥使用強(qiáng)度約為2.90 kg/hm2。使用化學(xué)農(nóng)藥，雖在控制農(nóng)作物病蟲害發(fā)生以及保障糧食、經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)豐收等方面，做出了突出貢獻(xiàn)，但隨著市民生活水平的提高、對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增加，人們對(duì)無污染、無公害、高營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求也越來越高。為減少農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的影響，滿足人們更高層次的健康需求，化學(xué)農(nóng)藥減控使用勢(shì)在必行。為此，筆者在分析南通市化學(xué)農(nóng)藥使用現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，總結(jié)介紹了化學(xué)農(nóng)藥減控使用的相關(guān)對(duì)策，以供參考。

1 南通市化學(xué)農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

南通市農(nóng)藥市場(chǎng)十分活躍，可供農(nóng)戶選購(gòu)的農(nóng)藥種類多、病蟲草害防治藥劑的選擇空間大。近年來，南通市農(nóng)藥使用總體呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：（1）自2003年以來，全市農(nóng)藥使用量呈逐年下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全市農(nóng)藥使用量為1 554 t，2014年全市農(nóng)藥使用量為1 197 t，降幅達(dá)23.0%，2014年全市平均農(nóng)藥用量為2.68 kg/hm2。（2）農(nóng)藥結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。主要表現(xiàn)為高毒高殘留農(nóng)藥被禁用，高效低毒、生物農(nóng)藥的使用比例有所增加，尤其是2007年1月1日起全面禁用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，對(duì)南通市農(nóng)藥結(jié)構(gòu)影響最大，目前這5種高毒農(nóng)藥在南通市已絕跡。2014年南通市高效低毒農(nóng)藥使用比例達(dá)80%。（3）通過不斷試驗(yàn)研究，高效低毒高純度農(nóng)藥得到了大面積推廣應(yīng)用，減輕了農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。如推廣苯甲丙環(huán)唑等藥劑取代傳統(tǒng)的井岡霉素，井岡霉素使用量減少700多t。（4）隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，殺蟲劑、殺菌劑使用比例呈下降趨勢(shì)，除草劑用量呈上升趨勢(shì)，生物制劑用量也有所擴(kuò)大。

2 南通市化學(xué)農(nóng)藥使用中存在的問題

2.1 化學(xué)農(nóng)藥使用依存度高

南通市屬農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生嚴(yán)重地區(qū)，化學(xué)農(nóng)藥對(duì)控制農(nóng)業(yè)有害生物、實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)豐收做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，南通市糧食產(chǎn)量處于較高水平，今后還需確保糧食持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，且還要對(duì)小麥赤霉病、水稻稻瘟病、水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲加強(qiáng)防治，因此，化學(xué)農(nóng)藥的作用不可替代，對(duì)化學(xué)農(nóng)藥使用依存度仍較高，化學(xué)農(nóng)藥使用量仍將保持在一定水平。

2.2 農(nóng)藥市場(chǎng)有待完善

南通市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)渠道多、經(jīng)營(yíng)主體參差不齊，新農(nóng)藥、新技術(shù)推廣難度大。特別是部分農(nóng)藥經(jīng)銷戶，經(jīng)營(yíng)素質(zhì)量低、營(yíng)利心強(qiáng)，擅自改變病蟲防治處方，銷售質(zhì)量次、防效差的農(nóng)藥品種，誤導(dǎo)群眾增加防治頻次和提高農(nóng)藥用量，危及了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。主要表現(xiàn)為：（1）有些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)淡薄，投機(jī)倒把，采取無證“游擊”經(jīng)營(yíng)，造成農(nóng)藥市場(chǎng)混亂、坑農(nóng)害農(nóng)。（2）供銷系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度變革后，原供銷系統(tǒng)負(fù)責(zé)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的人員基本上是一人一證或一證多點(diǎn)，造成了農(nóng)藥市場(chǎng)混亂。（3）經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)偏低。農(nóng)藥不僅是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，也是一種有毒商品，相關(guān)從業(yè)人員必須具有一定專業(yè)知識(shí)，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，真正具備經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥能力的人員不足40%，且有的經(jīng)營(yíng)人員將農(nóng)藥作為兼業(yè)經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)藥與食品、蔬菜、糧食等混放貯存和同攤銷售。

2.3 農(nóng)戶使用農(nóng)藥隨意性大

有些農(nóng)戶在使用農(nóng)藥時(shí)不注意農(nóng)藥類型，喜歡“混搭”，或擅自“復(fù)配”農(nóng)藥，使農(nóng)藥防治效果降低或無效，甚至產(chǎn)生意想不到的藥害。也有些農(nóng)戶擅自增加農(nóng)藥用量，認(rèn)為濃度越高、效果越好，這不僅浪費(fèi)了財(cái)力、物力，同時(shí)還導(dǎo)致了殘留污染、病蟲抗性增強(qiáng)等一系列問題。

3 南通市化學(xué)農(nóng)藥減控使用的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)測(cè)報(bào)體系建設(shè)，開展病蟲精準(zhǔn)防治

加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害測(cè)報(bào)體系建設(shè)，提升病蟲害發(fā)生預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，指導(dǎo)開展區(qū)域內(nèi)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，杜絕“濫用藥”、“保險(xiǎn)藥”現(xiàn)象。具體措施為：（1）完善建立病蟲監(jiān)測(cè)體系。建立覆蓋全市主要農(nóng)作物的病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測(cè)場(chǎng)與配備自動(dòng)蟲情監(jiān)測(cè)燈等監(jiān)測(cè)工具，增加系統(tǒng)田調(diào)查頻次和大田普查面積，確保預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率在95%以上。（2）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)、南通農(nóng)業(yè)網(wǎng)等新媒體的作用，加快信息傳遞速度，提高信息共享及信息分析處理能力，為病蟲草防治決策的制定贏得先機(jī)。（3）開展病蟲草害的可視化預(yù)報(bào)。通過與電視臺(tái)合作，并利用各級(jí)財(cái)政投資采購(gòu)視頻、圖像的采集與制作設(shè)備，開展病蟲草害信息的可視化預(yù)報(bào)，提高病蟲防治信息的覆蓋率和入戶率，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防治提供技術(shù)保障。

3.2 加大政策扶持，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治

病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是確?；瘜W(xué)農(nóng)藥減量使用最有效、最經(jīng)濟(jì)的重要手段，據(jù)保守估計(jì)，開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的用藥量可比農(nóng)民自防減少10%以上。根據(jù)按質(zhì)、量同步建設(shè)的要求，積極爭(zhēng)取上級(jí)專業(yè)化服務(wù)用工補(bǔ)貼等政策支持，進(jìn)一步扶持、規(guī)范專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織建設(shè)，實(shí)施“社、社”等聯(lián)合，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)自我“造血”能力、發(fā)展能力，確保專業(yè)化服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。同時(shí)，積極探索“土地全托管”、“全程專業(yè)化服務(wù)”等形式開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，不僅能明顯減少農(nóng)民自行防治過程中的農(nóng)藥浪費(fèi)和農(nóng)藥過量使用，還確保了防治效果。

3.3 推行農(nóng)藥集中配送，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體

針對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)狀況，嘗試農(nóng)藥“零差價(jià)”集中配送體系建設(shè)，維護(hù)正常的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為，杜絕高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥流入市場(chǎng)，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，控減化學(xué)農(nóng)藥使用。主要是開展農(nóng)藥“一條線經(jīng)營(yíng)”模式，即每年夏、秋播前，由市農(nóng)委提出當(dāng)季農(nóng)藥采購(gòu)品種和數(shù)量，由符合條件的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)藥配送聯(lián)席會(huì)議評(píng)審確認(rèn)后由市農(nóng)委備案。在每個(gè)生產(chǎn)季節(jié)開始前，由市農(nóng)委等部門對(duì)全市所需的主要農(nóng)藥品種，在已備案農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中進(jìn)行公開招標(biāo)或價(jià)格議標(biāo)，確定供貨單位。

3.4 推廣綠色防控技術(shù)，替代化學(xué)農(nóng)藥使用

因地制宜地推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生物和化學(xué)防治相配套的綜合防治技術(shù)，開展農(nóng)作物病蟲草綜合防治，提高防治效果，減少化學(xué)農(nóng)藥使用。主要措施為：（1）大力推廣生物農(nóng)藥。如推廣甲維鹽、阿維菌素、BT、井·臘芽等生物農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。（2）實(shí)施秧田覆蓋防蟲網(wǎng)或無紡布。如機(jī)插秧田、水稻旱育秧田覆蓋防蟲網(wǎng)或無紡布，能有效阻斷灰飛虱遷入秧田，從而控制條紋葉枯病等病毒病的發(fā)生。（3）開展農(nóng)藥抗性鑒定。隨著農(nóng)藥持續(xù)高強(qiáng)度使用，有些病蟲害對(duì)某些農(nóng)藥的抗(耐)藥性表現(xiàn)越來越明顯，通過淘汰低防效農(nóng)藥，推廣新農(nóng)藥、新技術(shù)，可大大降低農(nóng)藥使用劑量。（4）重視推廣應(yīng)用水乳劑、水劑、懸乳劑、水分散粒劑、可溶性粒劑等較環(huán)保、安全的農(nóng)藥新劑型。

3.5 建立綠色防控示范區(qū)，提升示范效應(yīng)

通過建立病蟲害綠防控示范區(qū)，展示和普及專業(yè)化防治的成效及農(nóng)藥減量使用新技術(shù)，發(fā)揮典型帶動(dòng)的示范作用，為降低農(nóng)藥使用量、減輕農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染開辟了新途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年南通市水稻示范區(qū)平均每667 m2農(nóng)藥使用量比大面積生產(chǎn)減少10.2%，生物農(nóng)藥的應(yīng)用比例比大面積增加15.3%。

2015-09-09