●阿依古力·熱西提

淺談基層避孕藥具宣傳工作

●阿依古力·熱西提

計劃生育是我國一項重要的基本國策，控制人口數(shù)量、增強人口素質(zhì)是計劃生育的根本目的。避孕藥具的應(yīng)用與管理直接關(guān)乎到我國計劃生育工作成效，因此重視避孕藥具管理工作尤為必要。本文重點探究分析了當前基層避孕宣傳工作存在的問題，并提出有效的優(yōu)化措施，從而提高計劃生育宣傳教育質(zhì)量。

基層；避孕藥具；宣傳；問題；措施

經(jīng)濟社會高速發(fā)展，對人口和計劃生育工作提出了更高、更嚴格的要求。再加上人們思想理念逐步開放，且避孕知識有限及不合理使用避孕藥具，嚴重影響了自身生殖健康，難以實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。同時，計劃生育宣傳中對避孕藥具知識的宣傳不到位，再加上避孕知識的缺乏和觀念的偏差造成我國晚婚晚育、少生優(yōu)生的計劃生育政策難以落實到位。因此，在計劃生育宣傳中加強避孕藥具相關(guān)知識，探究避孕藥具服務(wù)于管理新機制對于全面貫徹落實計劃生育政策，確保社會可持續(xù)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。

1 當前基層避孕藥具宣傳工作存在的問題

1.1 宣傳方式單一

雖然傳統(tǒng)宣傳方式（如廣播、板報、宣傳冊等）在避孕藥具知識宣傳過程中起到了一定的積極作用，然熱長時間一層不變的單一宣傳方式極易造成育齡群眾“審美疲勞”，從而影響宣傳效果。

1.2 宣傳內(nèi)容陳舊

主題式灌輸性宣傳教育極易引起宣傳教育對象的反感，尤其是一味地為完成計劃生育工作目標而開展避孕節(jié)約知識主題講座活動，往往會引起育齡群眾逆反心理和抵觸情緒，反而不利于長效避孕措施的落實。

1.3 服務(wù)提供者本身綜合素質(zhì)不高

服務(wù)提供者對國家實施的避孕方法知情選擇的目的、內(nèi)容理解不徹底，使得難以科學指導群眾實施知情選擇。同時，缺乏責任意識，在群眾中缺乏認同感，在一定程度上影響了宣傳效果。

1.4 保障不給力

任何一項宣傳工作的開展都必須以充足的資金為保障，經(jīng)費不足在很大程度上影響了工作的開展?；鶎诱m然每年都稍微增加了經(jīng)費投入，但是避孕藥具宣傳工作支出依然高于投入，造成宣傳工作經(jīng)費長期入不敷出，影響了宣傳效果。

2 加強基層避孕藥具宣傳工作的措施

2.1 創(chuàng)新豐富宣傳內(nèi)容

一般而言，宣傳是一種方式，應(yīng)按照其特征進行相對應(yīng)的內(nèi)容組織。宣傳內(nèi)容必須明確、精辟，不得包容萬象，利用簡單的文字達到宣傳內(nèi)容最佳的效果。這不僅有利于群眾理解與記憶，而且能夠講透講清每一個宣傳藥點[1]。另外，基層計生單位還應(yīng)該不斷調(diào)整和更新宣傳內(nèi)容，盡可能避免出現(xiàn)宣傳內(nèi)容陳舊、枯燥、單一的問題，應(yīng)該常講常新，切忌空話套話，對不同人群講解不同的宣傳內(nèi)容。避孕知識宣傳是一個知識信息、政策、思想相結(jié)合的宣傳工作，不僅要開展相關(guān)人口論述活動，而且還應(yīng)該開展倡導晚婚晚育、少生優(yōu)生、正確生育觀等理念，引導人們轉(zhuǎn)變婚育觀念。

2.2 采取恰當、多樣化的宣傳形式

宣傳方法作為宣傳的主要途徑，其正確與否在很大程度上影響了宣傳效果[2]。隨著避孕藥具宣傳內(nèi)容的進一步豐富，所采用的宣傳方式也必須隨之改變。宣傳不能一概而論，應(yīng)該區(qū)分層次、突出重點，應(yīng)精心制定具有有效性、針對性、時代感的宣傳方式。在多元化時代背景下，人們的素質(zhì)、心理、能力發(fā)生了巨大變化，這便需要我們組織開展娛樂性、知識性、趣味性于一體的活動，靈活采用各種形式和手段開展宣傳工作。同時，強調(diào)群眾的參與性，不得只是單純地喊口號、貼標語。宣傳工作必須具有社會性，積極適應(yīng)新社會；宣傳工作應(yīng)該具有科學性，不得隨意加入個人主觀意識，應(yīng)科學調(diào)研和安排決策、控制、運行等環(huán)節(jié)；宣傳工作具有思想相，緊密聯(lián)系群眾，利用宣傳活動潛移默化改變他們的認知和觀念，調(diào)動他們參與的積極性，進一步提高宣傳效果。

2.3 提高宣教人員素質(zhì)

基層計生部門應(yīng)該重視培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平高、作風正派、工作務(wù)實的高素質(zhì)宣傳隊伍，組織開展計劃生育宣教人員業(yè)務(wù)知識、避孕藥具相關(guān)專業(yè)知識培訓活動。引導宣教人員積極投身于避孕藥具宣傳工作中，將提高育齡群高效高質(zhì)使用避孕藥具、滿意度最為評價自身工作的標準，將不斷提高避孕藥具宣傳工作的有效性和科學性作為自身工作的宗旨，切實做大發(fā)放方便群眾、服務(wù)上門。另外，對于一些情況特殊的宣教人員開展單獨培訓，從而確保即使更換了宣教人員，也同樣具有較高的專業(yè)能力與素養(yǎng)。根據(jù)所負責的地區(qū)具體情況對宣教人員經(jīng)分層次培訓，從而使得其更科學合理地指導所管轄區(qū)育齡群眾選擇合理的避孕藥具。構(gòu)建全方位的避孕藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，保證自己所管轄網(wǎng)店流動人口、育齡群眾都能夠獲得免費的避孕藥具。宣教人員應(yīng)詳細登記藥具發(fā)放情況和避孕藥具使用情況，并回訪是否存在不良反應(yīng)。

2.4 加大宣傳投入

避孕藥具宣傳工作是計劃生育工作的重點，其活動開展過程中，不管是制作宣傳還是組織宣傳活動均需要圖文帖子制品，這需要充足的物資作為活動開展保障[3]。沒有充足的資金，宣傳工作將步步維艱。所以，基層計生部門除了爭取增加每年宣傳經(jīng)費外，還應(yīng)該多方位、多渠道籌集資金，可以正確更多的企事業(yè)單位進行贊助，努力實現(xiàn)宣傳投入同比喻藥具宣傳工作同步，以充足的經(jīng)費保障宣傳活動的開展，充分發(fā)揮其宣傳教育效果。

合理使用避孕藥具是我國控制人口數(shù)量、減少妊娠的主要方式，而宣教人員普及避孕藥具相關(guān)知識是合理選擇和準確使用避孕藥具的前提條件，育齡群眾對避孕節(jié)育知識的掌握是宣傳效果的關(guān)鍵點，避孕藥具免費發(fā)放時計劃生育宣教工作的常見方法。只有這樣才能順利開展避孕藥具宣傳工作，才能優(yōu)生優(yōu)育，進一步提高計劃生育水平。

（作者單位：新疆巴州庫爾勒市英下鄉(xiāng)計生辦）

[1]祝建梅，洪文達.深化改革轉(zhuǎn)變職能給力基層計劃生育藥具管理工作[J].中國計劃生育學雜志，2014，11（09）：635—637

[2]游麗琴，王倩，王云江，張英，黃維浩，陶林，吳露萍.以人為本提高育齡群眾領(lǐng)取避孕藥具的積極性和易得性[J].中國計劃生育學雜志，2013，04（03）：141—142

[3]李紅艷，王慧芳，王芳，趙翠花，楊青.規(guī)范基層避孕藥具管理，提高計劃生育服務(wù)質(zhì)量[J].基層醫(yī)學論壇，2012，11（20）：2581，2644