趙　浚

縣級電視臺怎樣更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

趙浚

縣級電視臺是宣傳國家政策、傳播各類社會信息的最基層電視媒體。發(fā)揮電視新聞輿論監(jiān)督作用，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，是電視臺記者的社會責任。本文分析電視新聞媒體在實施輿論監(jiān)督時容易出現(xiàn)的問題，并在此基礎上探討縣級電視臺怎樣更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

輿論監(jiān)督；縣級電視臺；電視新聞

［作者］趙浚，云南省昭通市彝良縣廣播電視臺。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，電視新聞媒體已成為一種不可忽視的社會力量，縣級電視臺應利用好這個平臺，發(fā)揮電視新聞的輿論監(jiān)督作用，為構建和諧社會服務。

隨著新聞傳播事業(yè)的不斷發(fā)展，廣大群眾能夠通過更多的途徑及時獲取到最新的新聞信息，人們不再僅僅滿足于縣級電視臺正面引導性的新聞報道，而是對自己身邊發(fā)生的各種熱點、難點問題更感興趣。縣級電視臺處于電視新聞工作的最基層，經(jīng)常同基層部門和群眾打交道，更容易傾聽到百姓的呼聲，更容易了解到工作和生活中存在的各種問題，因此，更應發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用。

一、新聞輿論與行政部門監(jiān)督相比有其自身的特點

（一）公開性

新聞輿論的監(jiān)督作用是通過記者對新聞事件的公開報道、公開討論表現(xiàn)出來的，它以公眾參與為基礎，監(jiān)督的范圍面向社會和全體公眾，具有公開性的特點。

（二）廣泛性

新聞輿論監(jiān)督的主體存在于各社會階層、群體、組織之中，所監(jiān)督的對象和內容不受地域和行業(yè)的限制。監(jiān)督內容、監(jiān)督對象和監(jiān)督主體都具有廣泛性。

（三）及時性

在電視、網(wǎng)絡媒體競爭激烈的今天，誰贏了時效性，誰就在爭奪輿論影響方面占上風。新聞具有時效性，新聞輿論監(jiān)督同樣具有時效性，能以最快的速度披露產生社會反響。

（四）專業(yè)性

由于長期從事新聞采訪工作，記者對于事物的觀察更加敏銳、思考問題也更為全面，相對群眾自發(fā)性的監(jiān)督來說，新聞輿論的監(jiān)督更具有專業(yè)性，監(jiān)督的效果也更好。

二、電視新聞媒體在實施輿論監(jiān)督時容易出現(xiàn)的問題

（一）監(jiān)督角色錯位

在進行新聞輿論監(jiān)督時，少數(shù)記者、主持人有意無意地充當了“輿論法官”，對新聞事件和相關人員進行“媒體審判”，出現(xiàn)監(jiān)督角色錯位的問題，以輿論監(jiān)督干擾正常的行政程序和司法程序，這可能會對執(zhí)法部門或行政部門正確處理問題造成不良影響。

（二）重情緒宣泄，輕問題解決

輿論監(jiān)督類的電視新聞具有短、平、快的特點。有的記者在采寫稿件時只注重向觀眾傳遞新聞事件“是什么”，但卻忽視了對“為什么”進行采訪報道；有的輿論監(jiān)督新聞過于側重對丑惡現(xiàn)象的揭露和情緒化的宣泄，而沒有對事件的成因進行理性的分析，沒有找尋問題解決的途徑，這種蜻蜓點水似的輿論監(jiān)督，觀眾最初會覺得新鮮感興趣，覺得解氣，可時間一久就逐漸麻木了，這種重情緒宣泄輕問題解決的“監(jiān)督”不僅沒有起到預期效果，還容易激化群眾與相關部門之間的矛盾，影響黨和政府以及新聞媒體自身的形象。

（三）以吸引眼球為目的實施監(jiān)督

少數(shù)電視臺迫于收視率的壓力，置新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德于不顧，為了吸引眼球，無所不用其極，將獵奇和情緒宣泄作為實施監(jiān)督的出發(fā)點，在報道中對各種社會陰暗面大肆渲染；有的媒體迎合民間的仇富、仇官和仇警心理，并將此作為“賣點”，對新聞事件不去核實、不進行全面了解就偏聽偏信，肆意進行報道，誤導了人民群眾，對當事人造成無辜的傷害；少數(shù)媒體甚至不惜人為制造所謂的“黑幕”來進行“揭露”，嘩眾取寵，期望達到吸引眼球和提高收視率的目的。

（四）受利益關系影響選擇性地進行監(jiān)督

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新聞產業(yè)化進程不斷加快，新聞媒體與社會各界的利益聯(lián)系日趨緊密，這可能會導致電視臺在進行輿論監(jiān)督的時候瞻前顧后、縮手縮腳，對本應進行輿論監(jiān)督的社會現(xiàn)象或新聞事件根據(jù)相關單位與本臺利益關系緊密程度區(qū)別對待，容易出現(xiàn)“打疏不打親、打遠不打近、打小不打大”等現(xiàn)象，極大地影響了電視媒體在人民群眾心目中的公信力。

三、縣級電視臺應怎樣發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用

（一）要堅持“用事實說話”的原則

真實是新聞的生命。只有讓事實說話，讓采訪對象說話，這樣的監(jiān)督才真正具有說服力。電視臺作為黨和人民的喉舌，在進行輿論監(jiān)督時要做到客觀公正、事件真實。要抓住要害，找準問題，把握事件的本質，對存在的問題不夸大、不縮小，不回避、不遮掩，把握好輿論監(jiān)督的方向，客觀真實地反映事件的原貌，采訪報道時不能主觀武斷、不去推波助瀾，要不斷提升輿論監(jiān)督水平，為構建和諧社會盡到應盡的責任。

（二）應正確把握輿論監(jiān)督的導向

縣級電視臺是當?shù)攸h委、政府和人民的“喉舌”，開展電視新聞輿論監(jiān)督目的重在鞭撻社會不正之風，維護安定團結的政治局面，維護黨、國家和人民的根本利益，解決工作和生活中存在的問題，促進社會的穩(wěn)定和發(fā)展，絕不能為了批評而批評。電視臺在進行輿論監(jiān)督時不能只圖一時痛快，不多加思考，不加選擇地全面出擊，而是應該廣泛聽取主管部門、分管領導、工作人員和被批評對象的意見和建議，搞準政策界限，弄清事情的來龍去脈，找準問題的根源，最后再決定是否進行輿論監(jiān)督報道。電視臺要正確把握輿論監(jiān)督的導向，講究輿論監(jiān)督的方式和方法，善于抓住人民群眾最關心的問題，選擇具有普遍教育意義的事例進行報道。

（三）把握好輿論監(jiān)督的標準

一是電視新聞輿論監(jiān)督要有理有據(jù)、實事求是。記者在進行輿論監(jiān)督新聞采訪時要扮演好“旁觀者”角色，將事情的經(jīng)過原原本本地記錄下來，讓觀眾自己去明白是非，而不能充當“法官”角色，隨意對事件進行評判和下結論，只有這樣才能真正發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，既能體現(xiàn)輿論監(jiān)督的公正性和真實性，又能提高自我保護的能力，防止采訪不當引起糾紛。二是電視新聞輿論監(jiān)督要審時度勢、精心選題。新聞報道中提出需要解決的問題應該是黨和政府有能力解決的問題，對于那些牽涉面廣、成因復雜、解決起來難度很大的問題，在選題時應該慎重對待。三是電視新聞輿論監(jiān)督的內容應具有普遍社會意義。部門日常開展工作遇到的難點問題，人民群眾生活中普遍關注的熱點問題，這些都應當成為電視臺輿論監(jiān)督重點關注的問題。電視臺輿論監(jiān)督的內容應具有針對性和普遍社會意義，通過記者對這些問題進行深入采訪，認真分析，及時報道，能夠將消極因素轉化為積極因素，輿論監(jiān)督才能贏得相關部門的重視和群眾的好評，也才會取得良好的社會效果。四是電視新聞輿論監(jiān)督要把握好情感尺度，與人為善。輿論監(jiān)督的目的在于通過曝光存在的各種問題，讓相關部門和相關人員引起高度重視，及時加以改正，促進各項工作的開展，讓社會更加和諧。因此，新聞工作者在進行采訪報道的時候不能對存在的問題和相關責任人窮追猛打，不能進行無底線的采訪報道，而是要從團結的愿望出發(fā)，注意把握批評報道的情感尺度，以情感人，點到即止，通過報道讓人們去思考，真正地發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，及時加以改進。

（四）要多看、多聽、多思考，不能以偏概全

“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同?！蓖瑯拥氖挛?，觀察者所處的角度不同，看到事物的表象也就不同。記者在進行采訪報道時應該多看、多聽、多問、多思考，不過分受感情的控制，要在理智上節(jié)制自己，時刻保持清醒的頭腦，深入實際調查研究，多方聽取各方面意見，全面了解事情的來龍去脈，對問題進行認真梳理分析，這樣才能透過現(xiàn)象看清事物的本質，找準問題的根源，不偏不倚、客觀公正地進行報道，這樣的輿論監(jiān)督新聞人們才會信服。

（五）新聞工作者要提高自身素質

處在電視新聞媒體最基層的縣級電視臺，同上級電視臺相比差距甚大，主要表現(xiàn)在經(jīng)費緊張、設備老化、人才短缺、人員理論水平不高、監(jiān)督機制不夠完善等方面，因而有效開展輿論監(jiān)督工作的難度相當大，面對困境，縣級電視臺要想做好輿論監(jiān)督，則對采編隊伍素質提出了更高的要求。新聞工作者要加強學習，始終堅持正確的輿論導向，擺正位置，端正輿論監(jiān)督的目的，提高輿論監(jiān)督工作的水平；要恪守職業(yè)道德，不充當個別利益沖突的工具，不感情用事，不將個人恩怨和好惡帶入采訪報道；要加強法律法規(guī)學習，樹立法制觀念，在輿論監(jiān)督中自覺遵守法律規(guī)定，發(fā)揮法律在輿論監(jiān)督中的作用；要提高自我保護的本領，一定要有法律意識，要掌握證據(jù)，只有依法進行社會監(jiān)督才能更好地保護自己；要恪守馬克思主義新聞觀，恪守職業(yè)道德，不為名利所誘惑，客觀公正地實施輿論監(jiān)督。

（六）要積極爭取理解與支持

輿論監(jiān)督不可避免地會牽涉當事部門，這些部門負責人對待記者采訪的態(tài)度將直接影響到采訪的結果，也將影響輿論監(jiān)督的成效，因此輿論監(jiān)督采訪報道所涉及部門，是我們做工作的重要對象?？h級電視臺應該積極爭取縣領導的支持，加強同各部門的溝通與聯(lián)系，在采訪的時候，要主動與相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行溝通，將群眾反映的問題和迫切希望解決的事項及時進行通報，讓部門的工作有的放矢，能夠迅速找到解決問題的辦法，力爭取得他們的理解、配合和支持，減少工作阻力。

（七）要注意回避原則

縣級區(qū)域較小，處于一個熟人社會，人們平常低頭不見抬頭見，在這樣一個“小圈子”進行輿論監(jiān)督，記者不可避免地會受到來自各方面勢力的影響。電視臺記者在進行輿論監(jiān)督時，如果采訪報道的內容涉及自己和身邊人，記者要執(zhí)行回避原則，主動申請回避，并且不得通過關系干擾別的記者進行采訪報道，這樣才能使輿論監(jiān)督更具有公正性。

（八）側重正面報道，引導正確積極輿論

有的電視臺在揭露不良社會習氣的同時，一味窮追猛打，將問題無限放大，過于夸大事件給社會帶來的負面影響。為了弘揚社會正氣，避免因負面報道過多而影響新聞倫理，電視臺應當適當增加新聞中正面報道所占的比重，側重于正面報道，強化正面新聞事件與負面報道間的差距，讓輿論新聞更好地發(fā)揮導向及監(jiān)督的作用。

在努力構建和諧社會的今天，縣級電視臺新聞工作者應當立足實際，腳踏實地，嚴格恪守新聞工作者的職業(yè)操守，充分利用電視臺作為本地主流媒體的地位，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，推動新聞報道為社會的和諧發(fā)展、為政策的更加合理服務。