□ 胡光耀 白城市食品安全信息舉報中心

基層食品藥品安全監(jiān)管存在的主要問題及對策

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隨著我國社會的進步，人們更加重視食品藥品安全問題，但在基層食品藥品安全監(jiān)管工作中仍存在一定問題。為進一步提升我國人民的生活質(zhì)量，需認識到基層食品藥品安全監(jiān)管工作的重要性。我國政府對食品藥品安全工作較為重視，通過監(jiān)管機構的組織優(yōu)化建設、加大投入等各類對策處理監(jiān)管工作中存在的主要問題。

主要問題分析

首先，監(jiān)管人員在基層食品藥品安全的監(jiān)管工作中，仍使用較為陳舊的監(jiān)管技術和管理方法?？h區(qū)級的監(jiān)管單位中，未添置更多檢測或檢驗工作相關的設備，在組織機構上存在一定不足。例如，監(jiān)管單位中檢驗機構的不健全、安全檢測技術的缺失，導致無法為監(jiān)管工作提供更多支持，工作人員僅能憑借經(jīng)驗或感覺工作，通過觀察、聞氣味、簡單的提問和實際的接觸監(jiān)管食品藥品安全，這種傳統(tǒng)監(jiān)管技術和方法的準確性無法得到保證，且監(jiān)管工作效率極低。

其次，經(jīng)營秩序尚待完善?？h區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層的食品藥品安全制度和相應的法律法規(guī)宣傳工作缺失，經(jīng)營者未能形成法律意識，將經(jīng)濟利潤作為經(jīng)營工作的最主要目標，未能足夠重視群眾的健康安全，進貨時優(yōu)先考慮價格，而忽視食品藥品安全和質(zhì)量。此外，未能查驗合作的供貨商產(chǎn)品檢測報告和經(jīng)營憑證類的資料，未能向其索要發(fā)票憑證，無證經(jīng)營偽劣、變質(zhì)或過期食品藥品的生產(chǎn)銷售更是對監(jiān)管工作產(chǎn)生一定的阻礙。

再次，監(jiān)管力量不足?；鶎邮称匪幤钒踩O(jiān)管工作人員的數(shù)量與龐大的工作量不匹配。有時監(jiān)管對象較多，監(jiān)管工作人員人手有所不足，無法保質(zhì)保量地完成安全監(jiān)管工作。協(xié)管工作者負責協(xié)助監(jiān)管人員的工作，然而協(xié)管工作者管理制度存在缺失，薪資待遇較低，導致工作人員對監(jiān)管工作缺乏足夠的熱情和積極性，無法對監(jiān)管人員工作提供更好的輔助，這些均是導致監(jiān)管工作無法有效落實開展的重要原因。

最后，農(nóng)村食品藥品安全問題。一些農(nóng)村經(jīng)營者不具備較多食品藥品安全重要性的知識，法律意識較為淡薄，且誠信意識有所缺失，導致對經(jīng)濟利潤的重視程度遠遠高于安全問題。濫用或非法使用添加劑的現(xiàn)象屢禁不止，甚至一些診所、餐飲店、食雜店并不具備經(jīng)營資格，監(jiān)管人員在工作時遇到較多阻礙。

對策

增加安全監(jiān)管的投入和重視

為更好地解決基層食品藥品安全監(jiān)管工作中技術方法落后的問題，需增加投入并更加重視監(jiān)管工作。我國中央至地方政府均需要加大投入，結合實際情況，了解對監(jiān)管工作面臨的主要問題和常態(tài)情況。即使縣區(qū)財政不足，仍需為基層食品藥品安全監(jiān)管工作提供充足的資金支持，確保監(jiān)管單位職能的正常發(fā)揮。由此可見，監(jiān)管技術、執(zhí)法裝備等方面的支持能為基層食品藥品安全監(jiān)管工作的開展奠定堅實基礎，為基層食品藥品安全提供更多保障。

實現(xiàn)監(jiān)管聯(lián)動機制的構建

為提高基層食品藥品安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門等各方間需更多的配合，不同部門需更多合作，通力合作宣傳食品藥品安全的重要性和相應的法律法規(guī)，構建食品藥品安全共治格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需在監(jiān)管工作中，通過定期組織安全檢查、與執(zhí)法單位更多的合作等方式，使上下聯(lián)動監(jiān)管工作機制發(fā)揮更多作用，在監(jiān)管合力的作用下促進其縱深發(fā)展。

完善安全監(jiān)管團隊的建設

為更好地開展基層食品藥品安全監(jiān)管工作，需完善組織建設工作?？h市區(qū)級政府需要為監(jiān)管單位工作的開展提供配合支持，其中人社、編辦類的職能部門需更多地研究基層食品藥品安全監(jiān)管工作，為監(jiān)管單位提供解決方案，實現(xiàn)監(jiān)管單位人員的最優(yōu)配置。完善協(xié)管工作者團隊建設和相應的管理制度，此外通過定期教育培訓的方式提升協(xié)管工作者的工作水平，為監(jiān)管人員工作的開展提供更多支持和輔助，切實落實監(jiān)管工作。最后，應予以監(jiān)管和協(xié)管人員相應的補助，并通過提高薪資福利待遇等方式調(diào)動工作人員的熱情，促進監(jiān)管質(zhì)量和效率的提升。

安全責任制度的落實

安全責任制度的落實對基層食品藥品安全監(jiān)管工作的開展具有重要意義，通過這種方式能夠追究監(jiān)管單位和政府責任人的行政責任，通過目標管理、考評細則的完善落實、定期監(jiān)督檢查的措施輔助基層食品藥品安全監(jiān)管工作，在安全責任制度的約束下，監(jiān)管工作得以順利開展。此外，通過法律法規(guī)的宣傳、安全知識、辨假知識的普及、加大懲處力度等措施同樣能夠為基層食品藥品安全監(jiān)管工作提供更多支持，在此便不做過多贅述。

結語

基層食品藥品安全問題對人們的生活影響巨大，為更好地保障食品藥品安全，監(jiān)管單位需足夠重視食品藥品安全監(jiān)管工作。本文已就監(jiān)管工作的主要問題和解決方法進行分析，希望為監(jiān)管部門的工作調(diào)整提供參考，進一步保障我國人民的健康安全和生命安全。