何勇海
為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理監(jiān)督干部要求,中組部在全國部署開展干部人事檔案專項審核工作,截至目前,420人因檔案造假受到組織處理或紀律處分,186人因檔案問題被記錄在案。專項審核工作將持續(xù)至今年6月,內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部的“三齡二歷一身份”:年齡、工齡、黨齡,學歷、經(jīng)歷和身份信息。檔案有重要信息缺失需補齊,互相比對后有不一致的地方,需標注進一步核查。
近年來,干部人事檔案造假事件時有報道。有的篡改“三齡”:年齡、工齡和黨齡,目的在于突破選拔任用時的“三齡”限制,爭取提拔或延長任期,以至于出現(xiàn)部分兩三歲上小學、十四五歲參加工作的“神童干部”;有的篡改履歷和學歷,目的在于突破職級工作年限、最低學歷等要求;有的則篡改“身份”:騙取干部身份,通過借調(diào)、交流等方式進入政府機關(guān)解決公務(wù)員編制。
可以說,干部檔案造假是選人用人不正之風的源頭。中組部開展干部人事檔案專項審核,是給干部檔案來次“大普查”與“大過濾”。這只是階段性動作,還得常態(tài)化地增設(shè)“監(jiān)控器”和“防火墻”。干部檔案之所以能夠大肆造假,不只是管理疏松,還在于制度執(zhí)行不給力,造假成本太低,對造假者缺乏震懾力,據(jù)說幾乎都是黨紀處理,更輕的則可能僅是政治前途暫時遇阻,風頭過后照樣升官發(fā)財。如此處罰隨意性較大,顯得輕描淡寫,難怪今天剛查了個“易容者”,明天可能又會鉆出一個“冒牌貨”。
整治干部人事檔案造假需由表及里,開展專項審核只是表,彌補制度漏洞才是里。這包括,對干部人事檔案予以常態(tài)化審核,“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進必審”,這是從嚴治吏的必然要求。每發(fā)現(xiàn)一起人事檔案造假都要全程倒查,不僅查處當事人,且要追究相關(guān)責任人的責任,視情況予以免職罷官乃至追究法律責任;將干部人事檔案“曬”進網(wǎng)絡(luò),干部異地交流也能查詢,接受社會公眾監(jiān)督,讓造假者難以“變臉”。