●　文_葛榜軍　圖_黃家柱

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以深圳滑坡為鑒發(fā)揮衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)在城市治理中的作用

●文_葛榜軍圖_黃家柱

2015年12月24日，中國(guó)宇航學(xué)會(huì)衛(wèi)星應(yīng)用專業(yè)委員會(huì)遙感專業(yè)組在北京航空航天大學(xué)召開(kāi)座談會(huì)，以深圳滑坡事件為切入點(diǎn)，探討城市治理中衛(wèi)星遙感技術(shù)在滑坡災(zāi)害監(jiān)測(cè)與救援中的作用。

專家們認(rèn)為，在城市化快速發(fā)展過(guò)程中，生活垃圾、建筑渣土等固體廢棄物急劇增多，以煤炭、采礦為主業(yè)的城市面臨著尾礦、廢渣堆積的日益增長(zhǎng)，這些固體廢棄物的安全存放已經(jīng)成為影響城市安全的重大問(wèn)題。

專家們對(duì)比深圳滑坡前后的衛(wèi)星遙感影像認(rèn)為：滑坡體全部為人工堆積物，而不涉及山體基巖，滑坡完全是由人為因素導(dǎo)致的渣土潰壩事故。而在滑坡事故發(fā)生后，媒體和公眾首先看到的是國(guó)外高分衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)對(duì)事故發(fā)生地多年來(lái)動(dòng)態(tài)變化的展示，圖中清晰地反映了渣土堆積的增生過(guò)程和垮塌影響。而我國(guó)國(guó)產(chǎn)高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)在時(shí)效性和時(shí)序性上以及數(shù)據(jù)的開(kāi)放性上具有較大差距。

以深圳滑坡災(zāi)害及救援中暴露出的問(wèn)題為鑒，舉一反三，專家們建議：

1）加速培養(yǎng)高層次指揮決策人才，以衛(wèi)星遙感、導(dǎo)航等高技術(shù)手段為支撐，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的科學(xué)決策。

2）國(guó)產(chǎn)高分遙感數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)放、共享，保持遙感衛(wèi)星的持續(xù)觀測(cè)，注重遙感數(shù)據(jù)的積累，建設(shè)遙感時(shí)序數(shù)據(jù)庫(kù)，做好遙感大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘與分析工作。

3）推廣干涉雷達(dá)（InSAR）地形變監(jiān)測(cè)，GNSS地形變測(cè)量等已成熟的衛(wèi)星變化監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用。

4）利用國(guó)產(chǎn)高分遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)開(kāi)展城市大型渣土物的遙感篩查工作，采用立體、定量方法等進(jìn)行堆放場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出應(yīng)對(duì)建議。

5）結(jié)合國(guó)家、省市要求設(shè)立相關(guān)災(zāi)害監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，示范衛(wèi)星遙感導(dǎo)航技術(shù)的作用，在此基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，推廣應(yīng)用。

2015年12月20日舉行的中央城市工作會(huì)議提出要優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市，這對(duì)城市管理者的治理能力提出了更高的要求。我們應(yīng)當(dāng)突破現(xiàn)有觀念，在城市治理上發(fā)揮社會(huì)各層面的作用，提倡多方力量投入，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)，采用遙感、導(dǎo)航等高新技術(shù)，共同保障城市的安全發(fā)展，建設(shè)和諧宜居的現(xiàn)代化城市。