鄭曉軍

清原滿族自治縣堅持從嚴(yán)從實管理干部，建立健全干部激勵、考核和約束監(jiān)督等機(jī)制，嚴(yán)厲整治干部“不負(fù)責(zé)、不作為、不擔(dān)當(dāng)”，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)了改革發(fā)展各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

一是暢通“出口”，增強(qiáng)危機(jī)意識。清原縣出臺了《調(diào)整不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辦法（試行）》，積極探索建立調(diào)整不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制，采取定性和定量相結(jié)合的辦法，明確界定領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)。明確領(lǐng)導(dǎo)干部存在年度考核不稱職、民主測評不稱職票超過三分之一、受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過處分經(jīng)組織認(rèn)定不宜再任現(xiàn)職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格等11種情形之一的，定量評價為不勝任現(xiàn)職，并根據(jù)實際情況，采取調(diào)整現(xiàn)任職務(wù)、轉(zhuǎn)任其他崗位等方式對不勝任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行處理。

二是分類考核，釋放整體動能。不唯GDP總量為考核內(nèi)容，根據(jù)不同單位實際情況制定差異化、特色化的考核指標(biāo)，分類實施考核，突出結(jié)構(gòu)效益指標(biāo)，突出可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，增加了城鄉(xiāng)居民收入、糧食生產(chǎn)、民生工程和教育發(fā)展等涉及群眾切身利益和生活方方面面的多項考核指標(biāo)，較好地確立了以民為本的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，建立民意考核機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部的政績由“官評”向“民評”轉(zhuǎn)變，將群眾滿意度的考核評價分量加大到考核總分的30%。促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛走進(jìn)基層、破解難題、服務(wù)群眾。一些群眾呼聲較高、期盼已久的出行難、飲水難等民生實事得到較好的落實。

三是專項整治，改進(jìn)工作作風(fēng)。加大“不負(fù)責(zé)、不作為、不擔(dān)當(dāng)”整治力度，認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法（試行）》的規(guī)定，制定《重大項目建設(shè)推進(jìn)不力問責(zé)辦（試行）》等問責(zé)制度，開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)工作紀(jì)律”專項整治活動，對機(jī)關(guān)工作人員屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉、扯皮等11種不作為、亂作為的情形，依情況輕重設(shè)置了約談告誡、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職等8種問責(zé)措施，進(jìn)而增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。2015年，全縣共組織6個暗訪組，組織暗訪56次，共發(fā)現(xiàn)問題20件次，約談11人次，給予組織處理和紀(jì)律處分5人。通過持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，有效增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，有效激發(fā)了干部活力。

（作者單位：清原縣委組織部）