新鄉(xiāng)市農村能源環(huán)境保護站 張靜 劉立杰 崔強 郭景忠

新鄉(xiāng)市農村沼氣建設現狀及發(fā)展建議

新鄉(xiāng)市農村能源環(huán)境保護站 張靜 劉立杰 崔強 郭景忠

河南省農村能源環(huán)境保護總站 主辦

新鄉(xiāng)市沼氣建設發(fā)展進入新的階段，不再一味追求數量的增加。隨著畜牧業(yè)的大力發(fā)展、新農村建設的有力推進，結合目前農村經濟發(fā)展實際，沼氣發(fā)展模式也在因地制宜地發(fā)生轉變。

一、農村沼氣發(fā)展歷程

20世紀80年代至2000年，我國處于改革開發(fā)初期，農村經濟嚴重滯后，農村能源主要以薪材為主、煤炭為輔的組成結構，經濟結構也是家庭經濟、小農經濟為主，幾乎家家戶戶散養(yǎng)家畜、家禽。因此，發(fā)展農村戶用沼氣適應了當時我國農村經濟發(fā)展現狀，改善了農村能源的結構組成，也迎來了2000—2010年的戶用沼氣大發(fā)展階段。近年來，隨著新型農村建設的推進，農村青壯年勞動力的不斷向城市轉移，留在農村的多數是一些中老年人，戶用沼氣維護困難，再加上養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，一家一戶畜禽飼養(yǎng)越來越少，導致沼氣原料供應不足，僅靠人糞便不能維持沼氣池正常產氣，以致日久嫌棄不用。新鄉(xiāng)市戶用沼氣利用率不斷降低，已不適合大規(guī)模推廣，根據農村發(fā)展現狀及趨勢，逐步減緩農村戶用沼氣增速，只針對適合發(fā)展戶用沼氣、沼氣利用率、積極性高的鄉(xiāng)村發(fā)展戶用沼氣。

養(yǎng)殖企業(yè)的不斷壯大為沼氣工程的發(fā)展提供了有利條件，新鄉(xiāng)市加快推進養(yǎng)殖場、新型社區(qū)、移民新村沼氣集中供氣工程建設，充分發(fā)揮養(yǎng)殖場（小區(qū)）原料充足、接近農戶、易于就近供氣的優(yōu)勢，以集中供氣為重點，提高工程沼氣產氣率，大中型沼氣穩(wěn)步發(fā)展，并成為主要發(fā)展趨勢。2015年，國家發(fā)改委、農業(yè)部根據農村沼氣發(fā)展需要，突出重點，主要支持規(guī)?；笮驼託夤こ探ㄔO，開展規(guī)?；锾烊粴夤こ探ㄔO試點，促進農村沼氣工程轉型升級。

二、沼氣發(fā)展中存在的問題

（一）戶用沼氣池日常維護問題有待解決

一是沼氣使用者普遍缺乏相應的專業(yè)知識。目前，農村留守的大都為婦嬬老人，他們對沼氣建設和循環(huán)利用方面的知識比較缺乏。農村勞力外出打工，缺乏技術及維護，漏氣、漏水、淤塞，造成產氣功能減退，怠久失修停用。二是沼氣發(fā)酵原料單一。畜禽散養(yǎng)農戶的減少造成沼氣原料短缺，大多數沼氣建設戶發(fā)酵材料僅靠人糞尿，而單一的人糞尿產生的氣體比較稀少，難以滿足生產所需，進而導致農村戶用沼氣因原料不足而停用棄用。三是沼氣發(fā)酵原材料更換較為復雜。沼氣發(fā)酵是一個持續(xù)過程，只有在一定時間內及時更換新的發(fā)酵原料，才能有源源不斷的沼氣，而這個過程又較為復雜。

（二）沼氣工程建設推進緩慢

由于項目建設單位均為養(yǎng)殖企業(yè)，2012—2014年，養(yǎng)殖市場效益普遍嚴重下滑，部分企業(yè)倒閉或者轉行，導致項目建設進度緩慢或者停建。養(yǎng)殖企業(yè)“重建輕管”的思想普遍存在，部分業(yè)主以為工程建成就萬事大吉了，忽視了后期管理與維護，導致了安全隱患的存在。受項目村自然條件影響及農戶思想意識不一，部分農戶及村干部害怕供氣時間不能持久，導致項目建設達不到設計要求戶數。

（三）服務體系尚不完善

由于服務體系不健全，網點服務人員效益低下，或轉作它行，缺乏沼氣池維修的專業(yè)技術人員，部分沼氣設備、配件難以更換，導致大量沼氣池使用時間短，甚至廢棄，有些沼氣池還存在嚴重的安全隱患。服務體系的落后和沼氣發(fā)展存在的安全隱患導致大量沼氣池廢棄的同時也挫傷了農戶建設、使用沼氣池的積極性。

三、沼氣建設發(fā)展建議及規(guī)劃

（一）加強服務網點建設

針對農村戶用沼氣覆蓋面廣、數量較大、使用率低、原料及技術缺乏的特點，應加強農村沼氣服務網點建設，選擇沼氣服務基礎較好、使用率較高的地方推廣沼氣全托或半托服務，對服務網點人員進行補貼，以點帶面，逐步提高農戶使用率。同時，在農村沼氣服務網點的基礎上，組建沼氣工程托管服務公司，對沼氣托管服務公司可先期從項目維護資金中適當補貼，有效解決沼氣工程后續(xù)運行維護的問題。扶持沼氣池維修、日常管理技術指導后續(xù)服務站，向沼氣用戶提供免費的技術指導和維護需要，讓閑置的沼氣池重新運轉起來。

（二）強化沼氣工程項目管理

針對沼氣工程建設、運行中存在的問題，建議從政策層面加以解決，在項目申報上限制養(yǎng)殖企業(yè)的申報數量，擺脫養(yǎng)殖企業(yè)在沼氣工程項目建設領域主體的局面，降低養(yǎng)殖市場波動對沼氣工程項目建設的影響。結合農村秸稈禁燒工作，增加秸稈沼氣工程批復數量及財政扶持力度，改善農村能源結構，保護農村環(huán)境。在工程建設方面，大力提倡先建后補或者按沼氣工程設計運行年限逐年進行補貼，提倡聯戶供氣和沼氣發(fā)電并網。

（三）豐富沼氣原料來源

農村秸稈原料充分，推廣秸稈、畜禽糞便混合沼氣發(fā)酵技術，讓農作物秸稈成為沼氣池的最大原料來源。通過政策扶持，加大秸稈能源化，建立集中存放場地及提供大型粉碎機械，推廣秸稈沼氣、秸稈壓塊和秸稈炭化建設項目，扶持新建或擴建農作物秸稈壓塊企業(yè)和秸稈炭化企業(yè)建設，通過秸稈壓塊和炭化，提高農作物秸稈綜合利用率。