顧永平 （上海市崇明縣農業(yè)良種繁育推廣中心 202177）

種子質量問題產生的原因與監(jiān)管措施淺述

顧永平 （上海市崇明縣農業(yè)良種繁育推廣中心 202177）

種子是重要的農業(yè)生產資料，其質量好壞直接關系到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和糧食生產安全。為確保種子質量，對常見的種子質量問題產生的主要原因進行了分析，并提出了強化種子質量監(jiān)管的相關措施，以供參考。

種子質量；原因；監(jiān)管措施

種子是重要的農業(yè)生產資料，其質量好壞直接關系到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和糧食生產安全，是促進農業(yè)增效、保障農民增收和維護農村社會穩(wěn)定的重要因素。近年來，由于種子生產、經營主體多元化，加之種子市場監(jiān)管力量薄弱，在種子生產、經營中時常會出現不同的種子問題。為確保種子質量，筆者根據多年從事種子工作的實踐經驗，對常見的種子質量問題產生的主要原因進行了分析，并提出了強化種子質量監(jiān)管的相關措施，以供參考。

1 種子質量問題產生的主要原因

1.1 種子生產技術操作不規(guī)范

種子生產規(guī)范是抓好種子質量的源頭，要確保優(yōu)質的良種，必須從種子生產抓起。

1.1.1 親本純度低

在種子生產中使用的親本純度低，雜株數量超標，導致種子純度降低、質量下降。如使用了以制代繁的親本種子，超世代、遺傳性狀發(fā)生了變異，隔離區(qū)不安全等，都會導致F1代純度降低。

1.1.2 田間去雜去雄不及時

如在水稻制種田雜株抽穗、雜交玉米制種田母本抽雄散粉前，若去雜、去雄不及時、不徹底，拔出的雜株或雄穗隨意扔在制種田中或周邊，也會導致F1代純度下降。

1.1.3 收獲不及時，出現混雜

種子成熟后沒有及時收獲，引起穗發(fā)芽、霉變等，降低了種子發(fā)芽率。同時，種子收獲過程中未單收、單脫、單獨晾曬或出現各種機械混雜，也會造成種子純度降低。

1.1.4 貯藏、分裝水平低

貯藏保管時種子含水量超標會導致種子發(fā)熱霉變，或一批種子的含水量不勻造成種子“結露”，從而降低種子發(fā)芽率。在種子入庫后的精選加工、分裝等環(huán)節(jié)，場地、機械清理不凈會造成混雜，也會導致種子純度下降。

1.1.5 種子生產商自檢不嚴

一些生產商只注重田間種子純度要求，忽視了室內種子質量檢測，或只注重室內檢測，忽視了田間種子去雜保純措施的落實，均影響了種子的質量。

1.2 種子經營行為不規(guī)范

種子經營是確保優(yōu)質良種推廣應用的關鍵，是保證種子質量的又一重要環(huán)節(jié)。

1.2.1 未審先推

種子經營商為盡早獲取暴利，利用農民的“求新”心理，對未經審定的品種夸大宣傳，隱瞞品種的缺陷和不足，誤導農民購買未經審定的農作物新組合或新品系，嚴重影響了農業(yè)增產和農民增收。

1.2.2 證照不全，一證多用，無證經營

有的經營商只有營業(yè)執(zhí)照或只有種子經營許可證，有的甚至二證全無或一證多用，嚴重擾亂了種子市場的正常秩序，且其銷售的種子質量難以得到保證。

1.2.3 種子包裝、標簽不規(guī)范

如種子包裝袋上的標注與品種不符，品種特征特性及主要栽培技術措施介紹不清，品種審定編號、經營許可證及生產許可證、種子生產日期等標注不全。

1.2.4 購銷種子無檔案，開具票據含糊

一些種子經營商購銷種子無檔案，進貨渠道、銷售對象不明，無法實現追溯。開具種子購銷發(fā)票時，品種名稱混淆或填寫內容不全，有意推托出現種子質量問題時的責任。

1.2.5 良種良法不配套

少數經營商不具備種子基礎知識，或缺乏對作物品種特征特性的了解，存在誤導農民的現象，導致良種良法不配套，不能充分發(fā)揮良種的增產潛力，甚至導致減產。

2 強化種子質量監(jiān)管的主要措施

2.1 完善機制體制，健全監(jiān)管體系

種子質量監(jiān)管部門應健全具有較高素質的監(jiān)管人員隊伍，切實解決必需的監(jiān)管經費，建立一套完善的長效監(jiān)管機制，完善市、縣、基地(單位)三級監(jiān)管網絡。同時，要按照企業(yè)自檢、縣級聯檢、市級抽檢的方式，實現層層監(jiān)管，杜絕種子質量監(jiān)管存在盲區(qū)。

2.2 加強品種管理

嚴格按照國家《種子法》規(guī)定，堅持先試驗示范后推廣應用的原則，嚴格規(guī)范新組合（新品種）的推廣應用程序。同時，要建立新品種引進、試驗、示范、推廣體系，建立品種試驗示范展示基地，充分了解新品種在本地區(qū)的適應性、抗逆性和豐產性，慎重選擇適合當地種植的新品種，且要應用最佳的栽培方法在最適宜的地區(qū)栽種，實現良種良法一起推廣，以充分發(fā)揮新品種的增產作用。

2.3 加強種子市場管理

種子市場管理是種子質量監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)。要嚴格把握種子生產和經營許可證的發(fā)放和管理工作，采取普查與抽查相結合、集中整治與長效管理相結合的方法，加強對違法行為的查處，達到整頓和規(guī)范種子市場的目的，確保農民用上放心種子。

2.4 加強對種子生產和經營單位的管理

要加強對種子生產、經營人員的法律法規(guī)和種子相關業(yè)務知識的培訓，提高他們的法律意識和業(yè)務能力。要嚴格按照《種子法》的要求生產、經營種子，從源頭抓親本種子及繁殖種子的質量。嚴格執(zhí)行種子生產技術操作規(guī)程，搞好田間檢驗、室內檢驗和種植鑒定，杜絕不合格種子用于生產。要健全種子生產、經營檔案，銷售的種子必須經過加工、包裝并附內、外標簽，種子質量必須達到國家規(guī)定的有關標準。要建立健全種子質量保證體系和責任追究制度，自覺接受種子管理部門的監(jiān)督管理，依法生產和經營種子。

2.5 加強檢驗隊伍建設

要加強種子檢驗隊伍建設，提高依法治種水平，建立一支高素質的種子檢驗人員隊伍，實現種子質量有效、長效監(jiān)管，切實維護農民的合法權益。

2.6 加強宣傳，提高農民自我保護意識

要通過各種方式向廣大農民宣傳種子管理的法律法規(guī)和識別假劣種子等方面的知識，引導廣大農民通過正規(guī)渠道到有資質、講信譽的經銷商選購種子，不斷提高農民的自我保護意識，切實保護農民自身的合法權益。

2015-12-03