□ 梁和明 吳少榮 候德莉 海南出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心

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完善我國食品檢驗檢測體系建設(shè)的幾點思考

□ 梁和明 吳少榮 候德莉 海南出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心

一直以來，食品安全都是社會上關(guān)注的一個熱點問題，并且在人們?nèi)粘Ｉ钪姓紦?jù)十分重要的地位。為能使食品安全得到保證，需要進行食品安全監(jiān)測。從當前實際情況來看，我國食品檢驗檢測體系建設(shè)仍不夠理想，需選擇有效措施對我國食品檢驗檢測體系進行完善。

當前我國食品檢驗檢測體系建設(shè)中存在的問題

食品檢驗檢測機構(gòu)缺乏統(tǒng)一市場準入制度

在當前食品檢驗檢測方面，影響其水平的一個重要因素就是市場上缺乏統(tǒng)一準入制度。從當前實際情況來看，在食品檢驗檢測機構(gòu)設(shè)立過程中，我國政府未對其資格問題進行考慮，或者有些政府單位在建立管理制度方面缺乏科學(xué)性及合理性，其所造成結(jié)果就是食品檢驗結(jié)果缺乏較高準確度，對于其中所存在問題相關(guān)部門也未嚴格管理，其最終導(dǎo)致市場上流入一些劣質(zhì)食品，從而對人們健康產(chǎn)生一定威脅。

食品檢驗檢測體系建設(shè)缺乏完善性

對于當前食品安全問題，雖然國家已建立食品檢驗檢測體系，來保證食品質(zhì)量安全。然而，從整體方面而言，當前食品檢驗檢測體系中仍有很多問題存在，并且相關(guān)的一些檢驗方法也缺乏科學(xué)性。通常情況下，正規(guī)食品檢驗檢測體系需要監(jiān)管食品由生產(chǎn)至銷售整個過程。然而從當前實際情況來看，食品安全監(jiān)管力量仍然較薄弱，也缺乏健全體系制度，從而造成食品檢測體現(xiàn)在表面上，有安全隱患的一些食品仍然流入市場中，對人們生命健康造成一定威脅。此外，在食品檢測實際工作過程中，由于檢測工作人員未能夠落實到位，未能夠?qū)κ称焚|(zhì)量進行有效控制，也會造成食品質(zhì)量問題。

完善食品檢驗檢測體系建設(shè)的策略

為了使當前社會上所存在的食品安全問題得到更好的解決，相關(guān)部門應(yīng)當建立合理科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管體系，并且在實踐過程中不斷對其進行完善，從而使食品市場能夠得以健康發(fā)展。在實際工作過程中，有關(guān)工作人員應(yīng)當在全面認識當前食品檢驗檢測體系中所存在問題基礎(chǔ)上，通過有效措施將問題解決，使食品檢驗檢測體系得以完善。在筆者看來，可以從以下三個方面完善食品檢驗檢測體系。

建立相關(guān)資質(zhì)認定及行為監(jiān)管機制

首先，對于食品檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當對其資質(zhì)評價制度進行統(tǒng)一規(guī)范，對檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部有關(guān)工作人員應(yīng)當加強管理，制定出相關(guān)制度，保證所有工作人員均能夠持證上崗。在當前法律法規(guī)建設(shè)過程中，應(yīng)當在食品質(zhì)量安全檢驗檢測方面加強管理，同時在市場準入方面應(yīng)當制定嚴格標準，從而保證檢驗檢測機構(gòu)具有公正性及權(quán)威性。政府相關(guān)部門在實際工作過程中也應(yīng)當真正落實其責(zé)任，對食品檢驗檢測工作加強監(jiān)督與指導(dǎo)，依據(jù)行政法律法規(guī)中相關(guān)要求，嚴格監(jiān)督各級食品檢驗檢測機構(gòu)，保證其資質(zhì)以及工作人員資質(zhì)符合相關(guān)標準，從而使檢驗機構(gòu)及其內(nèi)部工作人員在食品檢驗檢測工作中能夠依據(jù)相關(guān)規(guī)定科學(xué)公正執(zhí)行。

加強機構(gòu)建設(shè)及資源整合

在食品檢驗檢測體系完善方面，加強食品檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)以及對各種資源進行整合具有十分重要的作用。比如：在農(nóng)產(chǎn)品檢測方面，應(yīng)當對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系加強建設(shè)，充分利用在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中分散的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢資源，以“精簡、效能、統(tǒng)一”為原則，對各個方面檢測機構(gòu)、人員以及技術(shù)與設(shè)備等方面進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還應(yīng)當對當前檢測資源進行有效整合，并且在此基礎(chǔ)上建設(shè)綜合性檢測機構(gòu)。此外，對于各種機構(gòu)檢測體系均應(yīng)當加強建設(shè)，從而保證他們能夠依據(jù)一定流程以及標準實施食品檢驗檢測，使人力、物力及時間均能夠得到節(jié)約，對各方面進行整合，對各方面資源配置進行優(yōu)化，從而在最大程度上利用自然資源。

建立檢測機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

首先，為了對食品檢驗檢測體系進行完善，相關(guān)食品監(jiān)管部門應(yīng)當聯(lián)系我國實際國情及當前社會實際發(fā)展狀況，以食品安全為中心，在食品由生產(chǎn)到銷售整個過程中均應(yīng)當加強監(jiān)管力度，利用較先進監(jiān)管技術(shù)使食品質(zhì)量安全得到有效保障。食品檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)其職能檢驗檢測食品的安全性，在每個檢測環(huán)，均安排一部分人負責(zé)，從而使檢驗檢測工作減少重復(fù)，使食品檢驗檢測能夠保證科學(xué)性、公正性及權(quán)威性。

其次，在完善食品檢驗檢測體系建設(shè)過程中，應(yīng)當健全檢測網(wǎng)絡(luò)，完善檢測制度，提高檢測檢驗?zāi)芰?，從而使所建立的食品檢驗檢測體系能夠保證專業(yè)性、高效運行，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，并且能夠使其覆蓋生產(chǎn)過程監(jiān)控、產(chǎn)地環(huán)境管理以及市場準入3個方面，同時能夠與社會上各個方面檢驗檢測機構(gòu)之間緊密結(jié)合。通過對食品檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)進行嚴格審查，在食品檢驗檢測方面建立相關(guān)進入制度及退出制度，并且不斷對其進行完善，對檢測機構(gòu)內(nèi)部建立誠信機制起到一定推動作用，從而使有效、開放、競爭的檢驗市場得以形成。

結(jié)語

在當前社會發(fā)展過程中，食品安全越來越被人們關(guān)注。在完善食品安全檢驗檢測體系建設(shè)過程中，應(yīng)當積極探索，找出有效策略，相關(guān)工作人員應(yīng)當從建立檢測機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，加強機構(gòu)建設(shè)及資源整合，建立相關(guān)資質(zhì)認定及行為監(jiān)管機制作等方面著手，全面完善食品檢驗檢測體系，使其發(fā)揮更好的效果。

作者簡介：梁和明（1964-），男，漢，海南萬寧人，本科，助理工程師。研究方向：食品檢測與安全。