□ 汪霞　朱云英　濟南市商河縣綜合檢驗檢測中心　劉俊燕　商河縣市場監(jiān)督管理局

?

我國食品質量安全存在的問題及對策

□ 汪霞朱云英濟南市商河縣綜合檢驗檢測中心劉俊燕商河縣市場監(jiān)督管理局

當前食品安全問題已經引起了社會的廣泛關注。食品安全事關億萬人民群眾的身體健康和生命安全，還影響著我國食品產業(yè)乃至整個國民經濟的健康發(fā)展。本文從食品生產者、食品消費者及政府監(jiān)管部門3個角度分析當前我國食品質量安全存在的問題，并就這些問題提出切實可行的建議，以期推動我國食品質量安全狀況的進一步改善。

近年來國內頻頻曝光的食品安全問題一次次的沖擊著人們的道德底線，食品安全已不再是單純的企業(yè)失信問題，而是涉及億萬人民群眾的身體健康和生命安全的社會問題。對于食品質量安全，黨和國家給予了高度重視，自2009年出臺《中華人民共和國食品安全法》專門打擊食品安全犯罪以來，又陸續(xù)的在全國范圍內開展了專項整治活動和執(zhí)法檢查工作。有力地打擊了一大批危害食品安全的行為，較好地改善了國內食品安全狀況。但其中存在的問題也是較為突出的，如何化解這些問題是我國食品產業(yè)發(fā)展所面臨的重要課題。

我國食品質量安全存在的問題

食品生產者方面

作為食品質量安全的關鍵把控方，食品生產者在食品生產、儲存和銷售的各個環(huán)節(jié)并未盡到安全生產的義務。首先，在原材料的選取上。很多食品生產企業(yè)出于降低生產成本的考慮，往往選取一些價格低、質量次的農產品作為食品原材料，或是出于不負責的生產態(tài)度對原材料的質量檢測過于簡單、粗糙，一些有害、有毒物質超標的原材料流入了生產車間。其次，在加工生產環(huán)節(jié)。一些企業(yè)為追求食品味覺或感官上的沖擊，肆意使用食品添加劑和色素如蘇丹紅等，使其所生產的食品在美味可口和華麗的外表下隱藏著巨大的安全隱患。最后，在儲存銷售環(huán)節(jié)。為了防止食品在存儲的過程中變質，一些食品生產企業(yè)在食品中大量添加防腐劑。而在銷售的過程中對一些已過期的食品，采取偷換包裝或篡改保質期的手段，使已過期的食品繼續(xù)在市場上流通。

食品消費者方面

食品質量安全問題的產生，既包括食品生產者在生產過程中的違規(guī)違法行為，同時消費者也存在著一定的過錯。如果劣質產品被生產出來，而消費者能夠有效地辨識和拒絕購買這些產品，那么食品安全問題就發(fā)生得更少。相反，在現(xiàn)實生活中，很多消費者并不具備辨識不符合安全標準食品的能力。尤其是一些老年人和未成年人，由于受到文化程度的限制或心智不成熟，在購買食品時往往依靠自己的主觀判斷來辨識食品質量問題，進而成為了劣質產品的最大消費群體。即便是一些心智健全、具有一定辨識能力的成年人，由于對食品質量安全的重視程度不夠，在購買消費食品時往往不去檢查產品包裝、生產日期和保質期等有關標識，進而埋下了食品質量安全的隱患。

政府監(jiān)管方面

保障食品質量安全，維護社會公眾的身體健康是各級政府的職責所在。而現(xiàn)實情況中，政府對食品質量安全的監(jiān)管卻存在著很大的漏洞和不足。首先，職責不清，管理混亂。在我國對于食品質量安全的監(jiān)管權力往往要被工商、安檢、衛(wèi)生、農業(yè)等十幾個政府部門分割，由此造成了職責不清，管理混亂的局面。出于部門利益的考慮對于某些領域往往會吸引眾多監(jiān)管部門的干預，造成監(jiān)管重疊、行政資源浪費的情況。而有些領域則出現(xiàn)無人監(jiān)管的空白地帶，監(jiān)管部門之間的銜接度不高。其次，監(jiān)管標準不統(tǒng)一。由于目前我國食品質量安全監(jiān)督管理部門之間的信息資源尚未實現(xiàn)共享，因此，造成了部門之間的監(jiān)管標準不統(tǒng)一的情況。另外，國家標準、地方標準以及行業(yè)標準之間也存在著一定的出入。

我國食品質量安全問題的改善對策

完善食品質量安全法律法規(guī)

目前，我國有關食品質量安全的法律法規(guī)主要包括《食品安全法》《消費者權益保護法》《產品質量法》等，但這些法律之間的銜接度不高，且規(guī)定過于模糊，可執(zhí)行性不高。為此，立法部門應進一步加強這些法律法規(guī)之間的銜接度，強化食品質量安全法律規(guī)范的整體性和統(tǒng)一性。最高人民法院和最高人民檢察院要制定更為細致可行的司法解釋，統(tǒng)一法院的審判標準。各地方立法機關應在遵循法律的前提下制定具體的實施辦法和細則，進而增強法律的可執(zhí)行性。

建立健全政府監(jiān)管制度

進一步協(xié)調政府監(jiān)管部門之間的職責劃分，分清各自的權責范圍。建立健全政府監(jiān)管的規(guī)章制度，建立食品安全事故責任追究制和食品安全突發(fā)事故應急制度。統(tǒng)一食品質量安全檢查、檢測標準，避免重復檢查，填補監(jiān)管空白。建立食品安全信息發(fā)布系統(tǒng)，及時公布不合格食品信息，充分保障人民群眾的知情權。加強政府監(jiān)管隊伍建設，著力打造一批專業(yè)化、高素質的食品安全監(jiān)督檢查隊伍，切實為人民群眾的身體健康和生命安全保駕護航。

培養(yǎng)消費者理性的消費習慣

加大食品安全知識宣傳力度，增強消費者對有毒、有害以及不合格食品的辨識能力，提高消費者食品消費安全意識。積極宣傳食品安全法律法規(guī)，增強消費者的維權意識。消費者理自身要做到理性消費，不可一味地追求價格低廉而不顧及食品的質量安全。同時，消費者還要拒絕購買沒有任何產品質量標識的三無產品，提升對不合格食品的自我保護的能力和意識。對于在消費過程中發(fā)現(xiàn)的一些違規(guī)違法行為，應及時阻止或向有關部門舉報，力圖在全社會形成重視食品安全的良好風氣。