孫少華　李會(huì)群　王繼發(fā)　王艷華

（河南省濮陽(yáng)市種子管理站，濮陽(yáng)457000）

規(guī)范種子質(zhì)量監(jiān)督抽查之我見(jiàn)

孫少華李會(huì)群王繼發(fā)王艷華

（河南省濮陽(yáng)市種子管理站，濮陽(yáng)457000）

農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢查，是《種子法》賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的一項(xiàng)法定職責(zé)，及時(shí)、高效、準(zhǔn)確地搞好種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)于有效打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子、實(shí)施“檢打聯(lián)動(dòng)，以檢促打”具有重要意義。濮陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局種子質(zhì)量檢測(cè)站掛靠于濮陽(yáng)市種子管理站，通過(guò)抓源頭、把質(zhì)量，規(guī)范農(nóng)作物種子監(jiān)督抽查的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)全市種業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義。

種子；質(zhì)量；監(jiān)督；抽查

為貫徹落實(shí)新修訂《種子法》，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展2016年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)管督查行動(dòng)的通知》（豫農(nóng)種植〔2016〕3號(hào)）文件要求，濮陽(yáng)市以玉米、水稻為重點(diǎn)作物，積極開(kāi)展農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出在種子監(jiān)督抽查中的主要做法，現(xiàn)介紹如下。

1　抽查準(zhǔn)備

一是省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)方案后，積極組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀方案，結(jié)合本市實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，并上報(bào)市農(nóng)業(yè)局審查。二是審查通過(guò)后，向承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)具《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書(shū)》。三是扦樣前準(zhǔn)備，抽樣人員應(yīng)做好抽樣所需的各種器具、相機(jī)、證件、資料等，確保證據(jù)鏈完整、可追溯。

2　規(guī)范抽樣

抽樣過(guò)程應(yīng)根據(jù)《種子法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》和《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

2.1監(jiān)督抽查主體種子檢驗(yàn)員需符合新《種子法》第四十八條規(guī)定。抽樣人員到被抽檢企業(yè)后，及時(shí)出示證件和檢查相關(guān)文件。

2.2現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)扦樣前，扦樣員首先應(yīng)向被抽檢企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)明監(jiān)督抽查的目的及原則、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定原則等內(nèi)容；了解種子批的有關(guān)情況，查閱被抽查企業(yè)的有關(guān)合同、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、品種審定及授權(quán)情況等有關(guān)資料；填寫(xiě)《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查扦樣詢(xún)問(wèn)筆錄》，包括種子來(lái)源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量等內(nèi)容，由被抽檢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后加蓋公章后帶回。

2.3扦取樣品扦樣是種子檢驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)之一，扦取的樣品有無(wú)代表性直接決定著種子檢驗(yàn)的結(jié)果是否有效。扦樣人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程——扦樣》執(zhí)行。每份樣品扦取3個(gè)送驗(yàn)樣品，一份用于常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)，一份送省種子管理站，用于其他項(xiàng)目檢測(cè)，如真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因鑒定，一份用于備份。

2.4填寫(xiě)扦樣單扦樣完成后，扦樣員要完整、準(zhǔn)確、規(guī)范地填寫(xiě)扦樣單，由扦樣人、陪同人、被抽檢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后加蓋被抽查企業(yè)的公章。扦樣單一式3份，將“被檢單位存”（第3聯(lián)）一聯(lián)交由其保存，其余2聯(lián)帶回，扦樣單位和檢驗(yàn)單位各留存1份。

2.5樣品包裝袋被抽查企業(yè)負(fù)責(zé)人在抽樣種子的原包裝袋上簽字、蓋章后，抽樣人員需將包裝袋與抽樣樣品一并帶回（注意在包裝袋上注明樣品編號(hào)）。

3　樣品確認(rèn)

被抽查企業(yè)與種子生產(chǎn)商不一致時(shí)，應(yīng)向生產(chǎn)商進(jìn)行樣品確認(rèn)。一是扦樣結(jié)束后盡快以生產(chǎn)商確認(rèn)函（以EMS“中國(guó)郵政速遞”發(fā)送）的形式通知生產(chǎn)商進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)，確認(rèn)函一式2份，1份寄生產(chǎn)商，1份留存。二是生產(chǎn)確認(rèn)函發(fā)送后，及時(shí)根據(jù)底聯(lián)上的編號(hào)對(duì)郵件進(jìn)行跟蹤，注意將妥投頁(yè)面打印并保存，作為送達(dá)依據(jù)。三是收到種子生產(chǎn)商確認(rèn)回函后，需將扦樣單、確認(rèn)函、送達(dá)憑證等一并妥善保存；如生產(chǎn)商對(duì)樣品確認(rèn)未回復(fù)時(shí)，可根據(jù)網(wǎng)上所查妥投日期，15天后即視為確認(rèn)。

4　樣品檢測(cè)

檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。監(jiān)督抽樣的樣品應(yīng)當(dāng)妥善保存至監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布后3個(gè)月。

5　結(jié)果反饋與報(bào)送

5.1結(jié)果反饋對(duì)檢測(cè)不合格的樣品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式（檢驗(yàn)報(bào)告或種子質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單）告知被抽查企業(yè)和生產(chǎn)商，確認(rèn)方式與樣品確認(rèn)相同。有異議的在接到結(jié)果通知單之日起15天內(nèi)，向下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告，并抄送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。對(duì)田間種植鑒定純度不合格的，應(yīng)電話通知生產(chǎn)商現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

5.2結(jié)果報(bào)送完成抽查任務(wù)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將監(jiān)督結(jié)果報(bào)送下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

6　存在問(wèn)題

一是監(jiān)督抽查過(guò)程中，部分企業(yè)及門(mén)店的掛牌名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符，在填寫(xiě)扦樣單“受檢單位”一欄時(shí)，需按營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的規(guī)范填寫(xiě)。二是扦樣員在“標(biāo)注質(zhì)量”填寫(xiě)時(shí)除需按要求保留小數(shù)點(diǎn)位數(shù)，還應(yīng)在數(shù)字前面加上“≥”或“≤”，如“水分≤13%”。三是扦樣員封樣時(shí)，須在封緘處加蓋騎縫章（或簽字），保證樣品的真實(shí)性。四是將樣品、包裝袋、扦樣單等帶回后，及時(shí)對(duì)樣品逐個(gè)整理，對(duì)包裝袋正反面進(jìn)行拍照留存。

［1］田朝輝，姚全紅，周建華．監(jiān)督抽查時(shí)種子企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)．中國(guó)種業(yè)，2009（4）：21-22

［2］王高勇．強(qiáng)化種子監(jiān)督 做大做強(qiáng)山西種業(yè)．種子科技，2010（9）：1-3

［3］辛景樹(shù)．做好農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題．中國(guó)種業(yè)，2003（11）：27-29

2016-04-26）