新野縣農(nóng)業(yè)局 宋君鋒

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沼氣與生態(tài)

白河流域面源污染現(xiàn)狀與治理對(duì)策初探

新野縣農(nóng)業(yè)局 宋君鋒

白河的污染主要有工業(yè)污染、生活污水污染及面源污染等三大污染源。近年來(lái)，隨著畜禽養(yǎng)殖的快速發(fā)展，各種污染增多，迫切需要采取多種措施來(lái)應(yīng)對(duì)白河治污。筆者根據(jù)調(diào)查研究和分析，提出了以下幾點(diǎn)治理污染的建議。

一、 白河的污染狀況

白河是漢江重要支流之一，年平均流量 68.1s/m3，年平均徑流量23.03 m3。段面監(jiān)測(cè)結(jié)果表明白河現(xiàn)為超V類水質(zhì)，其主要污染因子為高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮等，其中：高錳酸鹽指數(shù)超V類標(biāo)準(zhǔn) 3.31倍，氨氮超V類標(biāo)準(zhǔn) 5.65 倍。其主要原因：一是南陽(yáng)市等部分城市的污水直接排入白河；二是污染嚴(yán)重的支流揣河的工業(yè)、生活污水和沿途大量小造紙廠排放的廢水；三是刁河、溧河兩條支流，是鄧州、新野城污水和大量小造紙廠排入的廢水；四是白河及其支流沿岸的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)及其他面源污染。

二、面源污染對(duì)白河水體的影響

根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局的統(tǒng)計(jì)，從2002 年開始，我國(guó)的農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)超過(guò)全國(guó)工業(yè)污染總額，而養(yǎng)殖業(yè)是主要污染源之一。新野縣作為畜牧養(yǎng)殖大縣，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3 左右。但同時(shí)畜牧業(yè)已成為一個(gè)不可忽視的污染源。受傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣影響，加之養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)條件局限和環(huán)保意識(shí)淡薄，多數(shù)養(yǎng)殖戶直接將糞便排到場(chǎng)外，任其自然粉化流失，致使糞便污水通過(guò)排水溝直接流入附近河道，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測(cè)，在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)處理排放的沖糞水中，每升污水的COD含量高達(dá)到30 000mg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家二級(jí)水源標(biāo)準(zhǔn)，成為主要的有機(jī)污染源之一。

三、 污染治理的幾點(diǎn)建議

（一） 控制城市污染

白河沿岸城市均應(yīng)建設(shè)污染處理廠，污水達(dá)標(biāo)后才能排放。多種渠道、多方投資建立城市污水處理廠。貸款治污， 收費(fèi)還貸。盡快將城市污水治理項(xiàng)目納入每一級(jí)政府的議事日程。

（二）治理工業(yè)老污染，控制新污染

白河及其支流沿岸企業(yè)生產(chǎn)廢水均應(yīng)進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)達(dá)標(biāo)無(wú)望又嚴(yán)重污染水環(huán)境的小造紙等“十五小 ”企業(yè)要堅(jiān)決予以取締。所有新建項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收合格后才能投產(chǎn)運(yùn)行。

（三） 控制面源污染

農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽養(yǎng)殖污染均應(yīng)進(jìn)行妥善處理，避免對(duì)河水造成污染。

1.加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。畜禽污染整治關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生改善和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到人民生活質(zhì)量的提高，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)結(jié)合的公益事業(yè)，需要社會(huì)各界共同參與和大力支持，特別需要養(yǎng)殖戶積極配合。因此，要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使大家充分了解畜禽養(yǎng)殖污染對(duì)生態(tài)環(huán)境及人類生存的嚴(yán)重性和危害性，從而樹立緊迫感和責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面，改變有些養(yǎng)殖戶認(rèn)為污染整治純屬政府行為，而與己無(wú)關(guān)的思想，將環(huán)保要求成為養(yǎng)殖戶的自覺(jué)行動(dòng)，為畜禽污染整治創(chuàng)造好的氛圍。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。各級(jí)政府要高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持“以綜合利用為主，末端治理為輔，推廣先進(jìn)治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖和種植相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，建立以農(nóng)業(yè)部門為主體，環(huán)保部門相配合。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工齊抓共管、共同治理的機(jī)制，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治責(zé)任制，并納入年終目標(biāo)考核。

3.科學(xué)規(guī)劃，合理布局。制定規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖及其污染治理規(guī)劃，控制養(yǎng)殖規(guī)模；優(yōu)化整合畜禽分散養(yǎng)殖點(diǎn)，創(chuàng)造條件建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，新建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須選擇在遠(yuǎn)離主城區(qū)、村莊、河道、飲用水源地和居民點(diǎn)的地方，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，對(duì)布局不合理、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)，要責(zé)令其限期搬遷或關(guān)閉。

4.綜合利用，循環(huán)發(fā)展。資源化利用是治理畜禽污染的首要原則。要積極開展畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用的研究和推廣，堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，通過(guò)沼氣把養(yǎng)殖業(yè)同種植、加工等行業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。政府要實(shí)行優(yōu)惠政策，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣和糞便有機(jī)肥的生產(chǎn)、推廣和使用給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民多用農(nóng)家肥。通過(guò)推廣清污分離、沼氣池治污等技術(shù)，逐步建立畜牧養(yǎng)殖業(yè)低投入、高產(chǎn)出、低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)無(wú)廢物排放，資源再生循環(huán)利用，發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)業(yè)，是解決畜牧業(yè)環(huán)境問(wèn)題、保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

5. 分類治理，加強(qiáng)監(jiān)管?？刹扇○B(yǎng)殖大戶自我治理和分區(qū)域設(shè)立畜禽糞便處理場(chǎng)相結(jié)合的分類治理辦法。對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行強(qiáng)制治理，限期達(dá)標(biāo)，通過(guò)驗(yàn)收后，各級(jí)對(duì)設(shè)施投入以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予補(bǔ)貼。要積極推廣先進(jìn)技術(shù)，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，建立畜禽污水達(dá)標(biāo)排放試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推廣。農(nóng)業(yè)局農(nóng)村能源環(huán)保站和環(huán)保局要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境管理，加強(qiáng)畜禽污水排放監(jiān)測(cè)，督促其完成治理任務(wù)。

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