權(quán) 威 發(fā) 布

●食藥監(jiān)總局 加快針對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲的立法進(jìn)程

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材9月26日在“新《食品安全法》實(shí)施宣貫一周年高峰論壇”上表示：“實(shí)行食品流通和餐飲兩個(gè)許可‘二證合一’，積極推動(dòng)了食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革。據(jù)測(cè)算，僅‘取消食品生產(chǎn)許可審查收費(fèi)’一項(xiàng)，換證審查就可減除企業(yè)負(fù)擔(dān)4.39億余元?！?/p>

針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販和小餐飲等食品“三小”監(jiān)管問(wèn)題，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長(zhǎng)陳谞介紹：依據(jù)新《食品安全法》，食品“三小”的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年10月1日新《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，已有內(nèi)蒙古、陜西等7個(gè)省份出臺(tái)了食品“三小”的地方法規(guī)，還有24個(gè)省份尚未按照新《食品安全法》的要求，出臺(tái)食品“三小”的地方性法規(guī)。為此，食藥監(jiān)總局對(duì)各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)如何進(jìn)一步做好食品“三小”地方立法工作提出具體要求：一是高度重視，加快立法進(jìn)程；二是加強(qiáng)調(diào)研，努力做到科學(xué)立法；三是積極努力，爭(zhēng)取人大立法。

●食藥監(jiān)總局 建立新法規(guī)制度體系

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材說(shuō)，食藥監(jiān)總局基本建立了與新食品安全法相配套的新的法規(guī)制度體系。

滕佳材是在9月26日日舉行的“新食品安全法實(shí)施宣貫一周年高峰論壇”上作出上述表示的。

據(jù)介紹，去年10月1日，新修訂食品安全法正式實(shí)施。滕佳材說(shuō)，食藥監(jiān)總局陸續(xù)出臺(tái)了保健食品注冊(cè)與備案、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)等12部與新食品安全法配套的規(guī)章制度。據(jù)了解，食藥監(jiān)總局還部署了食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，加快了標(biāo)準(zhǔn)清理、整合和農(nóng)藥獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定。滕佳材表示，食藥監(jiān)總局專(zhuān)門(mén)制定了網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法。該辦法突出了科學(xué)治理和社會(huì)共治等原則。

●食藥監(jiān)總局 食藥領(lǐng)域嚴(yán)重失信者將禁辦信用卡

近日，國(guó)家食藥監(jiān)總局與國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)銀行等27個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布食藥領(lǐng)域信用懲戒合作備忘錄，規(guī)定19項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，其中食藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在嚴(yán)重失信行為將禁止參與政府采購(gòu)。據(jù)悉，食藥監(jiān)部門(mén)將根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)定期公布嚴(yán)重失信行為者名單，包括存在嚴(yán)重失信行為的食品（含食品添加劑）、藥品、化妝品、醫(yī)療器械（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品藥品）等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

上述食藥領(lǐng)域失信者，將面臨禁止參與政府采購(gòu)，限制使用政府用地等懲戒，在申請(qǐng)政府資金支持方面，也將被限制或不被允許。此外，在申請(qǐng)糧食和食糖進(jìn)口關(guān)稅配額、申請(qǐng)信貸融資或辦理信用卡、股票發(fā)行審核、申請(qǐng)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)、申請(qǐng)國(guó)境口岸衛(wèi)生許可、稅收管理、新的科技扶持項(xiàng)目、新網(wǎng)站開(kāi)辦等方面，或從嚴(yán)審核，或不予支持，或加以限制，或取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，或列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。合作備忘錄還特別明確，對(duì)刊播違法廣告的刊播者要依法加強(qiáng)管理。

●食藥監(jiān)總局 嚴(yán)厲查處違法添加罌粟殼等非食用物質(zhì)

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局9月20日發(fā)布通知，要求將違法添加罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質(zhì)作為餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)火鍋店、燒烤店、小吃店等重點(diǎn)單位，以及美食街和校園周邊等餐飲消費(fèi)聚集區(qū)域突擊檢查。

據(jù)介紹，近年來(lái)，食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)同公安等部門(mén)陸續(xù)查處了一批使用罌粟殼作為食品調(diào)味料的違法違規(guī)行為。但是，地方食品藥品監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管工作中仍發(fā)現(xiàn)部分餐飲服務(wù)單位在自制火鍋底料、自制調(diào)味料時(shí)存在違法添加罌粟殼等非食用物質(zhì)的行為。

通知稱(chēng)，要將火鍋底料和調(diào)味料作為監(jiān)督抽檢的重點(diǎn)食品，加大對(duì)罌粟堿、嗎啡等指標(biāo)的檢測(cè)力度。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將群眾舉報(bào)投訴、輿論媒體關(guān)注的食品和餐飲服務(wù)單位列為重點(diǎn)抽檢對(duì)象，抽檢信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

●衛(wèi)計(jì)委 糕點(diǎn)、面包新國(guó)標(biāo)將于近期正式實(shí)施

近日，衛(wèi)計(jì)委制定了GB7099-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 糕點(diǎn)、面包》，并將于9月22日正式實(shí)施，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將進(jìn)一步完善我國(guó)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升食品的質(zhì)量安全水平。

與舊標(biāo)準(zhǔn)相比，新國(guó)標(biāo)除在適用范圍、術(shù)語(yǔ)和定義方面進(jìn)行修改外，重點(diǎn)對(duì)糕點(diǎn)、面包的理化指標(biāo)及微生物限量做了修改。在污染物限量方面，由原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)訂立修改為按照GB2762執(zhí)行，對(duì)比之下，新標(biāo)準(zhǔn)取消了總砷的限量要求；在真菌毒素方面，取消了原標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于黃曲霉毒素B1的限量要求；在理化指標(biāo)方面，明確了酸價(jià)和過(guò)氧化值指標(biāo)僅適用于配料中添加油脂的產(chǎn)品，針對(duì)性更強(qiáng)，更加科學(xué)。微生物指標(biāo)中的菌落總數(shù)以及大腸菌群的采樣方式修改為三級(jí)采樣，限量要求不再區(qū)分冷加工和熱加工，且明確了菌落總數(shù)和大腸菌群的要求不適用于限制現(xiàn)售的產(chǎn)品，以及含有未熟制的發(fā)酵配料或新鮮水果蔬菜的產(chǎn)品，霉菌不適用于添加了霉菌成熟干酪的產(chǎn)品，更加完善。致病菌限量按照GB29921執(zhí)行。

●質(zhì)檢總局 出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)總數(shù)增至291個(gè)

9月18日，經(jīng)地方政府申請(qǐng)和質(zhì)檢總局組織考核，我國(guó)又有65個(gè)縣（市、區(qū)）被授予“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū)）。至此，我國(guó)累計(jì)已有291個(gè)縣（市、區(qū)）建成示范區(qū)，共創(chuàng)建643個(gè)國(guó)際品牌、8361個(gè)國(guó)內(nèi)品牌，在促進(jìn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)食品農(nóng)產(chǎn)品出口的同時(shí)，提升了區(qū)域整體質(zhì)量水平。

據(jù)質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，示范區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出數(shù)量增長(zhǎng)快、地域范圍廣、輻射帶動(dòng)作用大和建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的良好態(tài)勢(shì)。創(chuàng)建示范區(qū)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和種植養(yǎng)殖基地規(guī)模都有了明顯提高，農(nóng)藥化學(xué)投入品控制越來(lái)越規(guī)范，疫病疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和質(zhì)量安全信息追溯平臺(tái)建設(shè)有了明顯提升，示范區(qū)建設(shè)成效顯著。