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        加強(qiáng)縣級(jí)影劇院監(jiān)管的相關(guān)建議
        ——基于對(duì)新疆某國(guó)家級(jí)貧困縣影劇院的案例分析

        2016-03-27 19:18:03楊生霞
        財(cái)政監(jiān)督 2016年23期
        關(guān)鍵詞:日記賬影劇院影視

        ●楊生霞

        加強(qiáng)縣級(jí)影劇院監(jiān)管的相關(guān)建議
        ——基于對(duì)新疆某國(guó)家級(jí)貧困縣影劇院的案例分析

        ●楊生霞

        一、背景資料

        該縣影劇院始建于1974年,自投入運(yùn)營(yíng)以來,集電影放映和為大型文化活動(dòng)提供演出場(chǎng)所為一體,已演出大型文藝活動(dòng)600余場(chǎng)(次),為繁榮該縣影視文化事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。2013年9月,根據(jù)本縣群眾對(duì)電影放映環(huán)境的強(qiáng)烈需求,該縣積極爭(zhēng)取資金,投資1200萬元對(duì)影劇院按照五星級(jí)影院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重新改造裝修,將原有的一個(gè)數(shù)字廳增加到三個(gè)數(shù)字中廳和一個(gè)巨幕廳(影幕寬20米、高11.25米),四個(gè)放映廳共有380個(gè)按照人體工程學(xué)設(shè)計(jì)的舒適座椅,每排座位的距離為1.2米,過人無需起身。改建完成的縣人民影劇院成為擁有全疆第二塊巨幕的城市影院,于2015年2月8日投入試營(yíng)業(yè)。

        二、檢查情況

        2016年初,縣財(cái)政局對(duì)縣影劇院2015年2月-11月的賬務(wù)進(jìn)行了檢查梳理,發(fā)現(xiàn)一些問題,引發(fā)筆者思考。據(jù)查,該影劇院聘用人員7人,聘用人員包括:會(huì)計(jì)、出納、售票員、放映員、保安各1人、保潔員2人。截至2015年11月30日,現(xiàn)金日記賬期末余額772.42元,銀行存款日記賬期末余額296347.92元。收入共計(jì)904868.51元,其中:票款收入897627元,利息收入459.51元,預(yù)收縣三中票款1150元。

        支出共計(jì)613543.92萬元,其中影片的總票房收入在扣除電影事業(yè)專項(xiàng)基金5%和營(yíng)業(yè)稅3.3%后,票房?jī)羰杖氚?0%比例分成給新疆維吾爾自治區(qū)電影發(fā)行放映公司共計(jì)315454.92元。

        三、存在的問題

        第一,該影劇院經(jīng)理身份尷尬,進(jìn)退兩難。據(jù)查,該影劇院機(jī)構(gòu)代碼證上的法人為文化體育廣播影視局局長(zhǎng);負(fù)責(zé)人為該局下屬單位電視臺(tái)的一名事業(yè)編國(guó)家干部,具體負(fù)責(zé)影劇院的經(jīng)營(yíng)管理。第二,隸屬關(guān)系不明確,權(quán)屬不清,監(jiān)管缺位。第三,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。樓下四間門面房未進(jìn)行招商招租、收費(fèi)大廳的小吃及飲料售賣柜臺(tái)長(zhǎng)期閑置,未出租。

        四、建議

        為確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值,建議由縣級(jí)人民政府盡快召集召開影劇院、文化廣播影視局、財(cái)政局等相關(guān)單位的聯(lián)席會(huì)議,商討確定以下有關(guān)事宜:

        一是明確人民影劇院的隸屬關(guān)系,要求其主管單位文化體育廣播影視局切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)其資產(chǎn)保值增值情況、賬務(wù)收支情況、聘用人員管理及使用情況每年年底進(jìn)行一次核查,并出具書面檢查報(bào)告。

        二是建立激勵(lì)機(jī)制,引入市場(chǎng)化管理理念,使該電影院切實(shí)發(fā)揮出新疆第二大影劇院的優(yōu)勢(shì),挖掘出更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

        三是建議委托文化體育廣播影視局對(duì)其剛性支出進(jìn)行界定,年收入進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),與電影院簽訂收入上繳合同,確定上繳標(biāo)準(zhǔn),建議按季度上繳,同時(shí)對(duì)其財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理?!?/p>

        (作者單位:新疆察布查爾錫伯自治縣財(cái)政監(jiān)督檢查局)

        (本欄目責(zé)任編輯:阮靜)

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