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        提升食品安全監(jiān)督執(zhí)法效能的幾點建議

        2016-03-27 18:46:19包慧穎彰武縣食品藥品安全監(jiān)督執(zhí)法大隊
        食品安全導刊 2016年21期
        關鍵詞:隊伍監(jiān)督

        □ 包慧穎 彰武縣食品藥品安全監(jiān)督執(zhí)法大隊

        提升食品安全監(jiān)督執(zhí)法效能的幾點建議

        □ 包慧穎彰武縣食品藥品安全監(jiān)督執(zhí)法大隊

        隨著我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,食品安全問題日益成為社會各界高度重視的問題,因其與人們身體健康、生命安全之間息息相關。對于彰武縣而言,食品安全監(jiān)督部門人員雖然明確監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性,但其執(zhí)法效能相對較低,對彰武縣食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作有不良影響。食品安全屬于公共安全范疇,其影響因素相對較多,最為重要的因素是監(jiān)督執(zhí)法效能。近年來,隨著我國食品安全問題的增多,引起彰武縣食品安全監(jiān)督執(zhí)法部門人員的高度重視,并積極開展監(jiān)督執(zhí)法工作,對區(qū)域內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)加強正確引導,但其總體執(zhí)法效能不高,難以充分發(fā)揮積極作用。對此,有關人員有必要研究執(zhí)法問題,并提出具有針對性的建議,以期提升執(zhí)法效能,為全縣人民營造安全的飲食環(huán)境。

        食品安全監(jiān)督執(zhí)法中的問題

        就彰武縣食品安全監(jiān)督執(zhí)法部門的工作現(xiàn)狀而言,工作人員雖然對監(jiān)督執(zhí)法工作有著深刻的認知,但在實際工作中,存在諸多問題,降低監(jiān)督執(zhí)法效能,不利于彰武縣營造良好的食品安全環(huán)境。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先,在監(jiān)督執(zhí)法工作中,主體交叉問題較多,且執(zhí)法部門之間不能有效協(xié)調(diào)工作,降低工作效率。其次,缺乏健全的食品安全法律法規(guī)體系,且執(zhí)法相對不夠嚴格,不能對食品產(chǎn)業(yè)的安全問題加以有效監(jiān)督。再次,食品安全執(zhí)法隊伍中人員的素質(zhì)水平相對較低。最后,執(zhí)法部門工作人員的權力有限,不能全面開展監(jiān)督執(zhí)法工作。

        提升食品安全監(jiān)督執(zhí)法效能的建議

        合理分解和歸并食品安全監(jiān)督執(zhí)法職能

        就彰武縣食品安全監(jiān)督執(zhí)法部門而言,其執(zhí)法職能相對不夠明確,因而進行必要的分解和歸并。首先,將食品產(chǎn)業(yè)管制職能和食品安全監(jiān)督執(zhí)法職能相分離,分別指派兩個部門人員承擔,有利于提高執(zhí)法工作效率。其次,對彰武縣食品安全監(jiān)督執(zhí)法職能部門進行合并,避免機構冗余,同時可規(guī)避監(jiān)管責任重疊問題,有助于提高執(zhí)法效能。由此可見,對食品安全監(jiān)督執(zhí)法職能加以有效的分解和歸并。

        營造良好的食品安全監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境

        營造良好的食品安全監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境,有利于提升彰武縣執(zhí)法效能。對此,可從兩方面著手。首先,彰武縣食品安全監(jiān)督執(zhí)法部門人員應加強對相關法律法規(guī)的研究,為執(zhí)法人員提供重要的行為依據(jù),以達到規(guī)范其行為方式和提高其執(zhí)法能力的目的。其次,針對彰武縣的實際發(fā)展,構建完善的食品監(jiān)管執(zhí)法體系,使之更好地為彰武縣食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作服務。一是合理設置組織結構,加強各部門之間的溝通和聯(lián)系,使其能夠協(xié)調(diào)工作;二是針對各部門人員建立完善的責任制度,保證權責明確,責任落實到個人,并對執(zhí)法人員加強考核;三是彰武縣積極利用計算機而建立電子信息系統(tǒng),為工作人員更好地開展執(zhí)法工作創(chuàng)造有利環(huán)境,同時可提高執(zhí)法效能。

        建立一支高素質(zhì)食品安全執(zhí)法隊伍

        建立一支高素質(zhì)食品安全執(zhí)法隊伍,對提升食品安全監(jiān)督執(zhí)法效能發(fā)揮著重要作用。第一,對食品安全執(zhí)法隊伍有明確的要求,使隊伍成員必須具備較高的思想政治覺悟、保持清廉作風等,能夠從根本上規(guī)避彰武縣食品安全監(jiān)督執(zhí)法中的行賄問題。第二,對食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作人員加強培訓,包括思想政治教育和法律法規(guī)培訓等,可以為提升食品安全監(jiān)督執(zhí)法效能奠定堅實的條件。第三,為該部門提供必要的技術支持、設備支持等,以加強其基礎設施建設和完善,有助于食品安全標準和檢驗體系的構建。第四,為監(jiān)督執(zhí)法人員提供經(jīng)費保障。第五,針對食品安全監(jiān)督執(zhí)法部門完善各項制度,如激勵機制、績效考核制度等,可加快該隊伍建設步伐和提高執(zhí)法效能。

        賦予食品安全監(jiān)督執(zhí)法部門更多權力

        彰武縣要更好開展食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作和提升執(zhí)法效能,有必要賦予監(jiān)督執(zhí)法部門更多的權力,為其深入開展工作提供依據(jù)。首先,針對監(jiān)督執(zhí)法部門工作人員而建立權責明確的分工,使責任落實到個人,并實施分段監(jiān)督管理。在此過程中,上級部門應賦予該部門以責任落實權力,針對各小組的實際工作合理分配任務和落實責任,并對其工作實況加以檢查,確保監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展。其次,賦予彰武縣食品安全監(jiān)督執(zhí)法部門以檢查權力,確保執(zhí)法工作人員可以及時對食品企業(yè)中生產(chǎn)與銷售記錄、食品信息內(nèi)容、登記記錄、食品保存以及食品安全檢驗等方面加強檢查,為提升執(zhí)法效能創(chuàng)造有利條件。

        結論

        食品安全與人們身體健康、生命安全聯(lián)系密切,是其重要的屏障,只有重視食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作和采取有效工作方式,才能從根本上確保食品安全,為人們提供放心的食品。現(xiàn)階段,彰武縣食品安全監(jiān)督執(zhí)法部門雖然認識到加強該項工作的重要性,但其執(zhí)法效能仍然不強,亟需得到提升。對此,作者提出一系列合理的建議,主要包括:合理分解和歸并食品安全監(jiān)督執(zhí)法職能、營造良好的食品安全監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境、建立一支高素質(zhì)食品安全執(zhí)法隊伍、賦予食品安全監(jiān)督執(zhí)法部門以更多權力。

        包慧穎(1987-),女,遼寧彰武人,本科。研究方向:食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作

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