貫徹實施新一代地震區(qū)劃圖提升城市地震災害防御能力

我國的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要已于今年兩會期間發(fā)布，其中第七十二章詳細闡述了健全我國公共安全體系的指導思想和提升我國防災減災救災能力的目標，指出要堅持以防為主、防抗救相結合，全面提高抵御氣象、水旱、地震、地質(zhì)、海洋等自然災害綜合防范能力。

預防為主，就是在災前開展全面的、系統(tǒng)的防御工作。實踐證明，依據(jù)地震區(qū)劃圖開展城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、建設工程抗震設防等工作是最有效、最經(jīng)濟和最人道的災前預防途徑，可有效提高我國地震災害防御能力，實現(xiàn)最大限度地減輕地震災害的目標。

為了更好地宣傳貫徹新一代《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB 18306—2015），我們精心策劃了本期?？?，邀請了區(qū)劃圖主編高孟潭研究員和編圖組專家，分別從區(qū)劃圖編制背景與意義、地震地質(zhì)、地震活動性、地震工程、實施等方面進行了專業(yè)解讀。還邀請了北京市規(guī)劃委員會施衛(wèi)良總規(guī)劃師、中國建筑科學研究院肖從真副總工程師、北京市建筑設計研究院苗啟松副總工程師等專家學者，分別從城市規(guī)劃、高層建筑抗震設計、北京地區(qū)建筑結構設計等方面闡述了區(qū)劃圖的應用。

基于抗倒塌原則編制的新一代地震區(qū)劃圖的發(fā)布實施是我國地震災害預防工作中具有里程碑意義的大事，希望專家學者的專業(yè)解讀，有助于使用單位和社會公眾更準確地把握新標準的科學內(nèi)涵、技術要素和實踐應用。

在?？霭孢^程中，得到了各位作者的鼎力支持和無私幫助，陳剛副市長在百忙之中為本期?？餍?，在此我們表示衷心感謝！

《城市與減災》將致力成為我國城市減災政策研究、公共安全管理、減災對策與途徑、新技術應用等領域的交流平臺和引領者，為提升我國城市綜合防災減災地震災害防御能力而努力！

北京市地震局局長

《城市與減災》主編

2016年5月12日