沈兆敏

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所 重慶北碚 400712）

“十三五”（2016—2020年）我國柑橘產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，應(yīng)采取哪些對策，頗為果農(nóng)和業(yè)內(nèi)人士關(guān)注?，F(xiàn)根據(jù)“十二五”（2011—2015年）我國柑橘生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及農(nóng)業(yè)部提出的《農(nóng)業(yè)發(fā)展報告（2016—2025年）》中對水果發(fā)展所作的預(yù)測，就“十三五”（2016—2020年）我國柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)采取的對策談點淺見。

1 “十二五”（2011—2015年）柑橘產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 面積、產(chǎn)量增加

“十二五”（2011—2015年）期間，我國柑橘栽培面積、產(chǎn)量等方面都有較大的增長。2010年我國柑橘面積為221.10萬公頃（3 316.50萬畝）、產(chǎn)量為2 645.60萬噸，平均畝產(chǎn)為797.71千克?！笆濉保?011—2015年）的開局之年—2011年柑橘的栽培面積、產(chǎn)量分別達(dá)到228.83萬公頃（3 432.45萬畝）、2 944萬噸；以后4年的2012年、2013年、2014年和2015年則分別達(dá)到 230.33萬公頃（3 454.55萬畝）、3 167.8萬噸，242.22萬公頃（3 633.30萬畝）、3 220.9萬噸，252.13萬公頃（3 781.95萬畝）、3 492.70萬噸，260萬公頃（3 900.00萬畝）、3 600萬噸。全國柑橘平均畝產(chǎn)：2010年為797.71千克，“十二五”（2011—2015年）期間的 2011年、2012年、2013年、2014年、2015年分別為 857.6、916.89、886.49、923.52和923.08千克。

柑橘栽培面積，5年增加48.90萬公頃，年均增加9.78萬公頃，年均增長率為3.76%；產(chǎn)量增加954.40萬噸，年均增加190.88萬噸，年均增長率5.30%；平均畝產(chǎn)增加125.37千克，年均增加25.07千克，年均增長率2.72%。

1.2 產(chǎn)業(yè)成績顯著

1.2.1 柑橘區(qū)域進(jìn)一步優(yōu)化我國柑橘產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步向全國柑橘優(yōu)勢帶、基地以及柑橘的最適宜生態(tài)區(qū)、適宜生態(tài)區(qū)集中，柑橘的生態(tài)優(yōu)勢顯現(xiàn)。全國生產(chǎn)柑橘的19個（臺灣未計入）省、自治區(qū)、直轄市中，湖南、江西、廣東、廣西、四川、湖北、福建、浙江和重慶9個主產(chǎn)省、自治區(qū)、直轄市的柑橘栽培面積、產(chǎn)量分別占柑橘總栽培面積、產(chǎn)量的95%、93%以上。

1.2.2 品種熟期進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了柑橘品種的熟期結(jié)構(gòu)。通過努力，減少了年內(nèi)11月、12月集中成熟、應(yīng)市，比例過大、市場滯銷的中熟品種，增加了10月前及10月成熟的特早熟、早熟品種，尤其是增加了翌年成熟的晚熟品種，比例從3%增加到5%。重慶等柑橘產(chǎn)區(qū)，在中央和各級政府的大力支持下，發(fā)展、建立晚熟柑橘基地，為我國柑橘生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1.2.3 精準(zhǔn)栽培技術(shù)得以推行柑橘產(chǎn)業(yè)的成功與否，品種是根本，栽培技術(shù)是關(guān)鍵?！笆濉保?011—2015年）后期，從柑橘生產(chǎn)的實踐中，為使柑橘優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)，提出了對我國柑橘采取“精準(zhǔn)栽培”的意見。品種的選擇、苗木的采用、培育和種植，栽培措施土、肥、水的管理和病蟲害的防治，盡力做到精準(zhǔn)化，促進(jìn)了我國栽培水平的提高。

1.2.4 柑橘質(zhì)量進(jìn)一步提高由于品種的優(yōu)化、栽培技術(shù)的改進(jìn)和產(chǎn)后處理的加強，我國柑橘質(zhì)量進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在柑橘的商品合格率在80%以上，優(yōu)質(zhì)率進(jìn)一步提高，果品質(zhì)量的一致性，與以往相比提高明顯，消費的回頭客增加。

1.2.5 產(chǎn)后處理進(jìn)一步加強國內(nèi)普遍加強了柑橘果品產(chǎn)后的洗滌、分級和包裝處理，不僅按果實的大小分級，還開始按果實的色澤、內(nèi)質(zhì)分級，有力提高了柑橘果品的質(zhì)量。主產(chǎn)區(qū)柑橘果品的產(chǎn)后處理達(dá)60%～70%。

1.2.6 經(jīng)營模式進(jìn)一步優(yōu)化我國的柑橘經(jīng)營歷來是以分散的小農(nóng)經(jīng)營方式為主。在大生產(chǎn)、大市場、大競爭的浪潮中，由于中央、各級政府的重視、支持，柑橘的大戶經(jīng)營、農(nóng)場主經(jīng)營和專業(yè)合作社經(jīng)營得以推廣，柑橘相對集中的規(guī)模經(jīng)營，不僅減少了產(chǎn)銷風(fēng)險，提高了經(jīng)濟(jì)效益，而且讓種植柑橘的農(nóng)民得到致富實惠。

1.2.7 加工業(yè)向深度發(fā)展我國的柑橘加工業(yè)，除了獨占世界鰲頭的糖水橘瓣罐頭以外，主要的橙汁加工起步較晚，雖幾經(jīng)努力，因加工原料和價格等原因，至今發(fā)展緩慢，產(chǎn)量不足萬噸。但近幾年來，隨著柑橘產(chǎn)量的增加，柑橘加工向深加工發(fā)展，加工產(chǎn)品幾十上百個，這為當(dāng)今柑橘銷路和今后柑橘業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

1.2.8 電商銷售開始發(fā)展由于柑橘產(chǎn)大于銷及品種的熟期不合理，柑橘賣難年年出現(xiàn)。柑橘促銷成了產(chǎn)區(qū)果農(nóng)和各級政府的頭等大事。近年，電商和網(wǎng)上銷售的出現(xiàn)，在產(chǎn)區(qū)建立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，使柑橘果品從產(chǎn)區(qū)銷往城市，工業(yè)品從城市銷往農(nóng)村更加便捷，大大加快了柑橘果品的銷售。

1.3 存在的主要問題

1.3.1 柑橘果品供過于求我國柑橘的栽培面積大、產(chǎn)量多，位居全球主產(chǎn)柑橘國家之首，國內(nèi)已多年出現(xiàn)滯銷跌價，柑橘果品供大于求的問題雖力求解決，但至今問題依然突出。

1.3.2 柑橘品種熟期失衡柑橘品種熟期因中熟品種產(chǎn)能過大而失衡，由于年內(nèi)11—12月成熟的中熟品種過多，加劇了應(yīng)市的矛盾，造成滯銷跌價，使柑橘的生產(chǎn)效益下滑。

1.3.3 平均單產(chǎn)仍然較低我國柑橘的平均單產(chǎn)低于世界平均畝產(chǎn)1 000千克的水平，更低于美國、以色列、韓國2 000千克以上的水平。我國不乏柑橘小面積3 000～4 000千克的水平，但全國柑橘的平均畝產(chǎn)仍然較低。只要認(rèn)真采取措施，平均畝產(chǎn)低增產(chǎn)的潛力很大。

1.3.4 品質(zhì)需進(jìn)一步優(yōu)化幾年來，柑橘品質(zhì)的提高和一致性，隨品種優(yōu)化、栽培技術(shù)改進(jìn)和產(chǎn)后處理技術(shù)的實施，有了較大的提高，尤其是品質(zhì)的一致性提高更明顯。但與其他生產(chǎn)柑橘的國家，特別是出口柑橘鮮果為主的南非、西班牙等國相比差距更大。

1.3.5 品牌急需做大做強我國柑橘產(chǎn)地廣大，柑橘生產(chǎn)經(jīng)營多而分散，柑橘的品牌小而弱，其數(shù)量成千上萬，缺乏整合、做大，更缺乏保護(hù)和做強，國內(nèi)著名的品牌很少，更無全球知名如美國“新奇士”那樣的品牌。

1.3.6 柑橘橙汁加工落后我國的橙汁加工，雖有濃縮橙汁、NFC等產(chǎn)能和產(chǎn)品，但因多種原因，產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足需求，國內(nèi)仍需大量進(jìn)口。柑橘加工業(yè)的發(fā)展會促進(jìn)柑橘業(yè)的發(fā)展，中國與世界產(chǎn)柑橘國家一樣，無一例外。

1.3.7 病蟲危害損失大隨柑橘地域擴大，氣候變化，柑橘的病蟲害，尤其是檢疫性病蟲害的柑橘黃龍病、柑橘潰瘍病和大實蠅的危害給柑橘產(chǎn)業(yè)造成了大的損失。近年，柑橘黃龍病的危害呈蔓延趨勢，江西贛南的臍橙、廣東的沙糖橘挖樹毀園、產(chǎn)量減少，損失嚴(yán)重。

1.3.8 經(jīng)營方式亟待轉(zhuǎn)變幾經(jīng)努力，柑橘經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變有了變化，大戶、農(nóng)場種植等有所發(fā)展，但我國柑橘的經(jīng)營近60%以上仍處在小農(nóng)分散經(jīng)營，與大生產(chǎn)、大市場、大競爭的形勢不相容，應(yīng)加快轉(zhuǎn)型。

2“十三五”我國柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

2.1 發(fā)展目標(biāo)

總目標(biāo)：優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效，產(chǎn)銷基本平衡。

具體指標(biāo)：

（1）栽培面積：250萬公頃（3 000萬畝），栽培面積減少10萬公頃，年均減少2萬公頃，年均減少率0.8%。

（2）產(chǎn)量：3 750萬噸，增加 175萬噸，年平增加35萬噸，年均增長率0.93%。

（3）平均畝產(chǎn)：1 000千克，增加76.92千克，年均增長15.38千克，年均增長率1.67%。

（4）早中晚熟品種比例 20∶65∶15。

實現(xiàn)“十三五”（2016—2020年）的目標(biāo)，整個過程預(yù)計會出現(xiàn)：實施計劃的頭兩年，柑橘的栽培面積會略有增加或穩(wěn)定；總產(chǎn)量，因低溫凍害，使一些柑橘產(chǎn)區(qū)柑橘出現(xiàn)減產(chǎn)，產(chǎn)量與上年持平或略有增加；平均畝產(chǎn)保持穩(wěn)定或稍增?！笆濉焙?年，柑橘栽培面積下降，最終實現(xiàn)目標(biāo)；總產(chǎn)量會增加，最終實現(xiàn)3 750萬噸的目標(biāo)；平均畝產(chǎn)會因柑橘栽培面積壓縮，總產(chǎn)量增加而較快上升，最終達(dá)到世界平均產(chǎn)量1 000千克的目標(biāo)。

2.2 目標(biāo)依據(jù)

（1）“十二五”（2011—2015 年）期間，我國柑橘產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（詳見上文1）。

（2）《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告（2016—2025年）》中水果的發(fā)展速度、消費和貿(mào)易情況。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告預(yù)計2016年我國的水果種植面積1 547萬公頃，產(chǎn)量2.75億噸；2020年達(dá)到1 600萬公頃，產(chǎn)量2.92億噸；2025年面積1 639萬公頃，產(chǎn)量達(dá) 3.07億噸?！笆澹?016—2020年）期間產(chǎn)量年均增速1.37%，低于“十二五”（2011—2015年）期間 5.37%的年均增速，展望后期年均增速0.94%。未來10年，水果相對生產(chǎn)效益仍較高，推動面積小幅增長；科技水平、管理水平提高和規(guī)模經(jīng)營推動單產(chǎn)持續(xù)提高。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和消費需求的拉動下，水果生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；降玫教岣撸|(zhì)量更有保證，品質(zhì)進(jìn)一步改善，水果供給結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

2016年我國的水果直接消費和加工消費達(dá)到1.28億噸和2 810萬噸；2020年將分別達(dá)到1.37億噸和3 278萬噸；2025年分別達(dá)到1.43億噸和3 815萬噸。未來10年水果直接和加工消費的年均增速分別為1.40%和4.18%。與上年預(yù)測相比，加工消費增速調(diào)高。

水果及其制品貿(mào)易總量會持續(xù)擴大：2016年 900萬噸，2020年1 140萬噸，2025年達(dá)到1 350萬噸，進(jìn)出口量基本均衡。

2.3 發(fā)展建議

2.3.1 強化對平衡產(chǎn)銷的認(rèn)識對在我國出現(xiàn)的柑橘產(chǎn)量過大、多年滯銷跌價、效益下滑等現(xiàn)象要強化認(rèn)識：生產(chǎn)柑橘的目的是為了銷，既滿足消費者的需求，種植者又要有好的經(jīng)濟(jì)效益。各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要帶頭向柑橘種植者宣傳：在柑橘果品出現(xiàn)產(chǎn)大于求、滯銷跌價、效益下滑的情況下，柑橘賣不掉，最終受損的是果農(nóng)。要向果農(nóng)宣傳“人無我有，人有我多，人多我優(yōu)，人優(yōu)我特”的思想，淘汰相形見絀的品種，種植適合的好品種、樹種或作物，以獲得好的收成。要向柑橘種植者宣傳：形勢瞬息萬化，不進(jìn)則退，積極向上。建立致富的目標(biāo)，人人要有夢想，腳踏實地為實現(xiàn)目標(biāo)、夢想拼博，克服種植不問收獲、種比不種好、有點收入小富即安的思想，為實觀夢想、實現(xiàn)目標(biāo)而努力奮斗。

2.3.2 壓縮產(chǎn)能提高效益在種植者提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，自覺壓縮柑橘生產(chǎn)非生態(tài)適宜區(qū)的種植面積，同時對雖種植在柑橘的生態(tài)適宜區(qū)，但種植分散、單產(chǎn)低、品質(zhì)和效益低下、短期內(nèi)又不能改變的產(chǎn)能也自覺壓縮。

要十分重視效益的提高。效益包括經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。我國的《十三五規(guī)劃（2016—2020年）》改善生態(tài)環(huán)境是重要的內(nèi)容，柑橘生產(chǎn)要有利于生態(tài)環(huán)境的變好；即使在柑橘生態(tài)的最適宜區(qū)是種植柑橘的最適宜之地，也決不能毀林（草）而建柑橘園。

2.3.3 加速變革經(jīng)營模式我國柑橘生產(chǎn)的經(jīng)營模式（方式）以傳統(tǒng)、分散的小農(nóng)經(jīng)營為主，多者種植幾畝柑橘園，少者幾分地種柑橘，在家庭收入中無足輕重，種植者思想不重視、管理不到位、技術(shù)不掌握、信息不靈通，收入并不高。遇到產(chǎn)品難銷之年收入更少，甚至虧本。近幾年來，為適應(yīng)規(guī)模生產(chǎn)柑橘的經(jīng)營模式，從規(guī)模到管理到信息到經(jīng)營者和果農(nóng)的收益，都有了變化，尤其是柑橘大戶、家庭農(nóng)場等的問世，得到了中央和各級政府的支持，發(fā)展較快。

從我國柑橘大國向世界柑橘強國轉(zhuǎn)變和果農(nóng)致富考慮，加速變革經(jīng)營模式實屬當(dāng)務(wù)之急。

2.3.4 大力促進(jìn)產(chǎn)銷兩旺“十三五”（2016—2020年）期間，從我國柑橘產(chǎn)銷平衡出發(fā)，柑橘栽培面積要壓縮，柑橘產(chǎn)量穩(wěn)中有增，單位面積產(chǎn)量和效益要高。要達(dá)到“十三五”（2016—2020年）的目標(biāo)，任務(wù)依然艱巨：在生產(chǎn)上，柑橘品質(zhì)、單產(chǎn)和效益的提高，特別是柑橘黃龍病的防控；在銷售上，隨著全國人民生活水平提高，食品、水果等的種類增加，消費者的選擇性更大。要確保供銷平衡，仍需大力促進(jìn)柑橘的產(chǎn)銷兩旺。以柑橘的優(yōu)勢區(qū)、基地為主產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、消費者青睞的果品，采取網(wǎng)上網(wǎng)下大力促進(jìn)產(chǎn)銷兩旺。要創(chuàng)品牌、整合品牌、做大品牌、保護(hù)品牌?；ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)村，柑橘果品進(jìn)城、出國。只有繼續(xù)加大促銷，我國柑橘生產(chǎn)的優(yōu)勢才能充分發(fā)揮，種植者的利益才有保障。