譚 婧/文

花卉市場 連“根”拔起

譚 婧/文

花卉植物是生活情趣的催化劑，不僅賞心悅目，還能凈化空氣，隨著人們生活水平的提升，巨大的消費(fèi)需求也使得花卉市場日益火爆。2007年開辟的九亭花卉市場就是這樣一家“接地氣”的花卉養(yǎng)殖及銷售場所，位于滬亭南路1058號的它滿足了周邊市民的購買需求，不少周邊居民都喜歡茶余飯后到這里逛上一圈。

可隨著時(shí)間推移，來市場購買花卉植物的人越來越少。究其原因，不是花卉苗木的質(zhì)量不佳，而是養(yǎng)花、賣花的鋪?zhàn)幼兩倭?。逛來逛去就那么幾家，誰還愿意來買花呢？

花卉市場里不賣花？

若不是門口“九亭花卉銷售中心”幾個(gè)大字仍在，第一次來的人恐怕會直接忽略這里竟然還有個(gè)花卉市場，“90后”女生葉雯就差點(diǎn)沒找到。在上海四年的大學(xué)生活讓她喜歡上了這座城市，畢業(yè)后決定留在這里生活。去年年初她搬來九亭，在網(wǎng)上搜到附近有個(gè)花卉市場，就想趁著周末過來買點(diǎn)植物裝飾新家。

但當(dāng)小葉循著地址找來，眼前的場景讓她驚訝不已：除了門牌上的幾個(gè)字，旁邊盡是“XX五金建材批發(fā)部”“XX木業(yè)”“膠合板”“XX電器”等廣告牌。小葉越往市場深處走越覺得詭異，大棚是一個(gè)接一個(gè)，但真正養(yǎng)殖、售賣花卉的大棚卻很少，反而是生產(chǎn)水泥塊、切割板材的作坊很多，很多大棚用黑幕蓋著，里面堆滿加工機(jī)械。再走幾步，有的大棚甚至已經(jīng)用水泥和磚砌成了墻，外面晾著衣服、曬著腌肉，儼然變成了一間間住所。

找了一圈，賣花的大棚沒見到幾個(gè)，看到的竟是滿地的污水、建筑材料和生活垃圾。小葉只得在塵土飛揚(yáng)中，在靠近門口的一家鋪?zhàn)永镞x了些多肉植物，便匆匆離開了這間“花市”。

不僅很多顧客和小葉有著相似的經(jīng)歷，這個(gè)花卉市場也是政府部門眼中的老大難。由于管理不到位，越來越多的經(jīng)營戶轉(zhuǎn)而從事木質(zhì)、鐵藝、門窗、櫥柜、大理石加工等與花卉銷售、經(jīng)營無關(guān)的加工項(xiàng)目，為了節(jié)省成本、方便生產(chǎn)，還有上百人長期居住在這里。

經(jīng)過一系列的整治行動，花卉市場違法建筑全部拆除，“三合一”的現(xiàn)象也得到了根治。

九年市場“改頭換面”

這個(gè)占地近300畝的區(qū)域違法用地、違法搭建、違法經(jīng)營、違法排污、違法居住等“五違”問題突出，被列為今年九亭地區(qū)生態(tài)壞境整治重點(diǎn)區(qū)塊之一。糟糕的現(xiàn)狀也使得這個(gè)曾經(jīng)充滿花香綠葉的“植物天堂”滋養(yǎng)了各種火災(zāi)隱患：生產(chǎn)、經(jīng)營與住宿帶來的“三合一”，工人宿舍帶來的群租，違建帶來的消防通道被阻，居住帶來的電線私拉亂接……今年伊始，因安全隱患肆意叢生，九亭花卉市場被確定為市級重點(diǎn)火災(zāi)隱患整治區(qū)域。

消防“三合一”是指什么？

“三合一”場所是指住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑。這類建筑大多可燃物多，住宿場所和加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所沒有嚴(yán)格的防火分隔，消防設(shè)施不健全，人員消防安全意識淡薄，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員群死群傷，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成相當(dāng)大的危害。

由區(qū)府辦、安監(jiān)、公安、消防、市場監(jiān)管、規(guī)土、建管、城管等組成的工作專班在春節(jié)后正式進(jìn)駐現(xiàn)場辦公，也向周圍居民和市場內(nèi)租戶發(fā)出一個(gè)信號，這個(gè)存在了快十年的花卉市場，真的要“改頭換面”了。考慮到花卉市場面積大，涉及的租戶數(shù)量也多，這里的火災(zāi)隱患整治采用“整治一處、驗(yàn)收一處、銷賬一處”的方法，逐個(gè)擊破。工作組的到來也加快了整治進(jìn)度，24次聯(lián)合執(zhí)法，54次約談單位責(zé)任人，148張限期責(zé)令整改單，900余只收繳的液化氣鋼瓶，4000余份告知書，10萬份宣傳資料……數(shù)字背后，蘊(yùn)藏的是多部門對火災(zāi)隱患鏟草除根的決心。

商貿(mào)市場有哪些常見的火災(zāi)隱患？

市面上常見的商貿(mào)市場大多存在以下五種火災(zāi)隱患：一、在市場內(nèi)吸煙、做飯或使用明火；二、消防設(shè)施器材缺少、損壞或停用，無消防水源；三、電氣線路不符合防火要求，超負(fù)荷用電；四、堆放貨物、亂停車阻礙疏散通道，缺少防火間隔；五、存在集經(jīng)營、倉儲、居住于一體的“三合一”現(xiàn)象。

整治期間，每周都會有一份工作簡報(bào)、一次數(shù)據(jù)梳理更新、一次情況匯報(bào)、一次領(lǐng)導(dǎo)碰頭、一次工作例會從工作組傳出，這種“五個(gè)一”工作模式掌控了火患清除的速度。松江消防部門還充分利用基層網(wǎng)格力量，督促單位派保安人員對花卉市場全程堅(jiān)守，“我們每天幾班人輪換著24小時(shí)守在這里，保證商戶只能向市場外搬離，不能再往市場里進(jìn)駐?！庇删磐せɑ茕N售中心有限公司派駐的保安小王解釋道，他便是3200余名基層執(zhí)法力量中的一員。

用好土地防火患“春風(fēng)又生”

今年4月，聽說九亭花卉市場要搬了，綠植、花盆等都在清倉甩賣，葉雯也決定再來淘淘實(shí)惠。與一年前的場景截然不同，這次她走進(jìn)大門，很多大棚已經(jīng)變成平整的土地，嘈雜揚(yáng)塵的加工作坊也“不翼而飛”。來到上次買花的苗圃店，大棚外“清倉處理”“大甩賣”的字樣格外醒目，花卉老板正在棚里整理貨品，他告訴小葉，再過一星期自己的店也要搬了，有喜歡的植物就多買幾樣。

到了6月底，九亭花卉市場已全面完成火災(zāi)隱患整治工作，拆除違法連棟塑料大棚87246平方米，清退“三合一”違規(guī)住宿人員268人。

值得一提的是，這次整治是企業(yè)在部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)下的一次自覺拆違行動，“在接到市政府要求和號召以后，我們就積極配合自查自改?！本磐せɑ茕N售中心有限公司負(fù)責(zé)人李云飛說，“從2月份開始，我們就通過短信通知、發(fā)告知書等形式，對存在隱患的商戶進(jìn)行告知，對于那些涉及違法事項(xiàng)的經(jīng)營商戶，我們更是加大力度督促它們主動撤離。”市場方還早早地將已交租金及保證金退還給租戶們，直接打消了他們的顧慮，整治第一個(gè)月就有50多個(gè)租戶主動搬離。

周末，花卉市場里的客流量大，工作組的人員也跟著加班加點(diǎn)。雖然市場內(nèi)違法建筑巨大，但一些正規(guī)建筑里的租戶也說出了眼下的難處，“我家有兩個(gè)攤位，一年的租金加押金要二十多萬。進(jìn)來時(shí)簽了三年，現(xiàn)在一年半就要走，損失太大了?！币晃换ɑ芙?jīng)營者無奈地感嘆道。為了保障他們的正當(dāng)權(quán)益，九亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府專門聘請了第三方評估機(jī)構(gòu)，對市場內(nèi)合法建筑進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果與市場方洽談，對租戶給予合理補(bǔ)償，進(jìn)一步清理違法構(gòu)建筑和硬化土地。

當(dāng)然，“拆”不是最終目的?；ɑ苁袌鲞B“根”拔出的是安全隱患，生態(tài)綠化并不會隨之消失。九亭鎮(zhèn)將在符合總體規(guī)劃要求的前提下，將騰出土地打造為市民休閑鍛煉的公園等街心綠地，滿足周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居民區(qū)的民生期盼，讓這片土地依然花紅柳綠，茂盛如蓬。

（本文圖片由上海市松江區(qū)公安消防支隊(duì)提供。）

松江消防部門聚焦市場消防安全

作為松江區(qū)九亭鎮(zhèn)多年來的重點(diǎn)整治區(qū)域，上海西郊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場因規(guī)劃管理等歷史原因，存在著各類安全隱患。伴隨著違法居住，市場棚下違建、亂接電線等消防安全隱患突出，甚至還有經(jīng)營戶用液化氣鋼瓶在市場內(nèi)燒飯。因?yàn)槿鄙俜阑鸶魯啵坏┢鸹鸷苋菀谆馃B營。更令人憂心的是，這里客流較大，本就不寬的通道經(jīng)常會被堆放的貨物堵住，導(dǎo)致疏散困難重重。而且，市場內(nèi)消防栓及滅火器等設(shè)備的缺失、緊急出口標(biāo)志不明，都給火災(zāi)撲救和人員疏散造成了很大隱患。今年以來，松江區(qū)聚焦重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營業(yè)態(tài)復(fù)雜、“三合一”、違章搭建、電線亂接亂拉等突出火災(zāi)隱患，累計(jì)拆除火災(zāi)隱患突出違法建筑29萬余平方米，清退“三合一”違規(guī)住宿人員2萬余人，有效凈化了區(qū)域消防安全環(huán)境。