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        路邊的水,能否隨便用?

        2016-03-27 01:54:13范琴
        東方劍·消防救援 2016年1期
        關(guān)鍵詞:消防用水水帶消防栓

        路邊的水,能否隨便用?

        消防用水屬于城市公共供水,所以消防栓不安裝計(jì)量水表,正因如此,在許多單位、商戶以及個(gè)人眼中,消防栓里的水就是“不要錢的水”,不用白不用。

        消防栓出水口徑大,走水多,正常情況下一個(gè)小時(shí)可出水約40噸,相當(dāng)于一般居民家中兩個(gè)多月的用水量。消防用水被盜,不僅經(jīng)濟(jì)損失大,更會(huì)影響消防救援。

        案件回顧

        浙江省浦江縣自來(lái)水公司曾接到群眾舉報(bào),稱黃宅鎮(zhèn)一家企業(yè)私自啟用消防栓,盜用城市公共用水。水政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn),距這家企業(yè)門口不足20米處的消防栓被接上了一條水帶,水帶一直被接到該企業(yè)廠區(qū),用于澆灌企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的綠化。

        企業(yè)表示,廠區(qū)綠化維護(hù)工作專門外包給一家綠化公司,開啟消防栓是綠化公司的園林人員個(gè)人所為,與企業(yè)無(wú)關(guān)。綠化公司表示,他們是為企業(yè)服務(wù),消防用水澆的是企業(yè)的綠化,應(yīng)該由企業(yè)買單。路邊消防栓成了自家的水龍頭,到底該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任呢?

        法律解答

        解答人:范琴(上海繁錦律師事務(wù)所律師)

        我國(guó)《消防法》明確規(guī)定,“任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)?!闭加孟浪ǎ米允褂孟烙盟嗽斐伤Y源浪費(fèi),還會(huì)形成極大的消防安全隱患,影響滅火救援。按照《消防法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)于擅自占用、堵塞、埋壓消火栓(俗稱消防栓),可處5000元以上50000元以下罰款。

        消防栓里的水,原本是火災(zāi)時(shí)的“救命水”,卻成了許多人隨意盜取的“免費(fèi)水”。消防栓里的水就是生活中的自來(lái)水,水質(zhì)好且不用花錢,這個(gè)便宜很多人認(rèn)為不占白不占,這種心理也是造成消防栓水資源浪費(fèi)的主要原因。本案中黃宅鎮(zhèn)一家企業(yè)把廠區(qū)綠化維護(hù)工作專門外包了一家綠化公司,綠化公司為減少維護(hù)成本,擅自使用消防用水,用于澆灌企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的綠化。

        自來(lái)水公司接到群眾舉報(bào),稱黃宅鎮(zhèn)一家企業(yè)私自啟用消防栓,盜用城市公共用水。水政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在到現(xiàn)場(chǎng)查處時(shí),企業(yè)和綠化公司都沒有認(rèn)識(shí)到擅自盜取消防用水的違法性和后果的嚴(yán)重性,互相推諉。企業(yè)將綠化維護(hù)工作外包給綠化公司,綠化公司應(yīng)當(dāng)盡心盡責(zé)做好企業(yè)廠區(qū)的綠化工作。外包即承攬,按《合同法》的相關(guān)規(guī)定,承攬合同中承攬人要自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,獨(dú)立完成工作,定作人一般不會(huì)對(duì)此承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。從表面上看,綠化公司應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)擅自占用消防栓責(zé)任,但是擅自使用消防栓盜取消防用水屬危害消防安全行為,涉事當(dāng)事人都需要承擔(dān)責(zé)任。從新聞報(bào)道可看出,企業(yè)是明知綠化公司將消防栓接上了一條水帶,水帶一直被接到該企業(yè)廠區(qū),用于澆灌企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的綠化,企業(yè)明知綠化公司違法盜取消防用水,自己是直接受益者卻不予制止,并未盡到其特有的維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)的義務(wù),應(yīng)與綠化公司共同接受違法處罰。

        綜上所述,綠化公司擅自違法占用消防栓,盜取消防用水,應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,而企業(yè)作為受益者間接盜取消防用水,應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任,兩家公司應(yīng)共同接受水政執(zhí)法大隊(duì)的違法處罰。

        律師簡(jiǎn)介:

        范琴,上海繁錦律師事務(wù)所律師,執(zhí)業(yè)近二十年,一直致力于房產(chǎn)及婚姻家庭案件的研究和處理,積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期擔(dān)任《東方大律師》《我要找律師》等法制節(jié)目嘉賓。

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