沈筱飛，陳 斌，周筱杰

（常州市水利建設(shè)投資開發(fā)有限公司，江蘇 常州 213000）

淺談城區(qū)通航河道常見(jiàn)問(wèn)題及整治措施

沈筱飛，陳 斌，周筱杰

（常州市水利建設(shè)投資開發(fā)有限公司，江蘇 常州 213000）

城區(qū)通航河道除發(fā)揮著行洪排澇、蓄水輸水功能外，還肩負(fù)著航道運(yùn)輸作用，但常因通航要求、城市建設(shè)等諸多歷史原因，存在較多問(wèn)題?？偨Y(jié)近年來(lái)在河道建設(shè)工程中的經(jīng)驗(yàn)，分析了城區(qū)通航河道存在的常見(jiàn)問(wèn)題，并對(duì)該類河道的綜合整治提出了幾點(diǎn)建議。

通航河道；常見(jiàn)問(wèn)題；整治措施

1　概述

隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，城區(qū)河道的整治工作對(duì)于改善居住環(huán)境、完善城市功能、提升城市品位等方面有著越來(lái)越重要的作用。城區(qū)的通航河道，除了承擔(dān)普通河道的行洪排澇、蓄水輸水功能外，也肩負(fù)著航道運(yùn)輸?shù)呢?zé)任。但城區(qū)通航河道常因?yàn)榇巴ê揭?、兩岸用地建設(shè)等歷史原因，存在多種多樣的問(wèn)題。因此對(duì)于城區(qū)通航河道的整治工作，應(yīng)結(jié)合其自身特點(diǎn)，系統(tǒng)分析、解決這些問(wèn)題。

2　城區(qū)通航河道常見(jiàn)問(wèn)題及原因

（1）防洪安全標(biāo)準(zhǔn)偏低，不滿足城市發(fā)展的需求。

城區(qū)通航河道護(hù)岸大都建設(shè)年代久遠(yuǎn)，現(xiàn)有防洪安全標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著城市的快速發(fā)展，人口的增長(zhǎng)，城市防護(hù)的重要性不斷提高，原護(hù)岸的防洪標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的要求。同時(shí)通航河道承擔(dān)著船舶通航的要求，河道護(hù)岸結(jié)構(gòu)在日復(fù)一日的船行波以及船舶撞擊的影響下老化破損，年久失修，防洪安全受到一定的威脅。

（2）河道侵占現(xiàn)象嚴(yán)重，影響河道排水、通航能力。

城區(qū)河道周邊通常居民集中，但群眾對(duì)河道的保護(hù)意識(shí)普遍淡薄，在河道兩岸搭建了大量的違章建筑，不僅破壞了河道堤防，降低了堤頂高程，侵占了河道水域面積，阻礙了河道過(guò)水通航斷面，更是給自身的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。

（3）水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境差，不能適應(yīng)水利現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

雖然各級(jí)政府加大了治污力度，但由于各種原因，河道入河污染物負(fù)荷仍然很大，遠(yuǎn)超過(guò)河道自凈能力，地表水污染狀況仍未得到有效控制。水流緩慢，水體交換不充分，導(dǎo)致水體自凈能力不足，部分河道甚至出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象，影響了城市的品位，也影響兩岸居民居住條件，影響了生態(tài)環(huán)境，與水利現(xiàn)代化及和諧社會(huì)的建設(shè)不相適應(yīng)。

（4）河道兩岸景觀參差不齊，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

河道兩岸的用地規(guī)劃“各自為政”，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)，兩岸景觀建筑參差不齊，且部分區(qū)域居民侵占河道，成為堤防通道的斷點(diǎn)，無(wú)法形成連貫的城市濱河帶，嚴(yán)重影響了城市整體形象。

3　建議整治措施

（1）明確河道管理保護(hù)范圍，增強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。

因河道兩岸居民對(duì)河道保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，河道侵占現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)在河道整治的過(guò)程中明確河道的管理保護(hù)范圍，拆除違章建筑，恢復(fù)河道水面；同時(shí)增強(qiáng)法律法規(guī)宣傳工作，提高群眾對(duì)于河道治理的認(rèn)識(shí)，讓群眾了解城區(qū)河道對(duì)于兩岸防洪安全的重要性，讓更多的群眾能自覺(jué)愛(ài)護(hù)河道，并共同參與到河道維護(hù)的工作中來(lái)。

城區(qū)通航河道在明確主體管理單位外，各區(qū)各部門之間也應(yīng)該相互合作，無(wú)縫對(duì)接，切實(shí)提高河道管理水平。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，積極響應(yīng)海綿城市建設(shè)要求。

2015年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)，力爭(zhēng)解決水災(zāi)害頻現(xiàn)、水資源短缺和水環(huán)境惡化的問(wèn)題。

城區(qū)通航河道在綜合整治過(guò)程中應(yīng)在河道的斷面設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、通航工程等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，融入海綿城市的設(shè)計(jì)理念，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字方針，實(shí)現(xiàn)河道水系統(tǒng)的良性循環(huán)，恢復(fù)河道的“海綿”能力，打造集生態(tài)性、文化性、功能性、公共性為一體的城市綠脊和風(fēng)景優(yōu)美的景觀河道，全面提升城市居民生活質(zhì)量，從而更好地服務(wù)城市以及地區(qū)建設(shè)。

（3）注重河道整治和航道治理相結(jié)合，疏浚和河岸固化相結(jié)合。

航道在日常維護(hù)中，需定期進(jìn)行疏浚工作，保證通航水深。因此在河道護(hù)岸結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，需考慮航道通航的水深要求，研究分析疏浚對(duì)于護(hù)岸的影響，同時(shí)也應(yīng)考慮船只的影響，固化兩岸河道的護(hù)岸，并采用一定的防沖刷設(shè)計(jì)，防止土體松動(dòng)，增強(qiáng)河道護(hù)岸結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

（4）采用生態(tài)護(hù)岸形式，加強(qiáng)河道的整體生態(tài)功能。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，水災(zāi)防御體系不斷完善，人文環(huán)境意識(shí)不斷提高，河道作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，其功能在不斷演變。傳統(tǒng)的以防洪、蓄水、航運(yùn)等為主要功能的河道概念已發(fā)生了根本的變化?，F(xiàn)代河道的建設(shè)在保證其傳統(tǒng)水利功能的同時(shí)還要保證其具有良好的生態(tài)性和景觀效果，融入生態(tài)河道的設(shè)計(jì)理念與技術(shù)，盡量采用生態(tài)護(hù)岸形式，提高河道水體交換的能力，保護(hù)河道沿岸自然植被，增加濱水動(dòng)植物的生長(zhǎng)，改善河網(wǎng)水質(zhì)，加強(qiáng)河道的整體生態(tài)功能。

4　結(jié)　語(yǔ)

城區(qū)通航河道是城市建設(shè)中不可缺少的內(nèi)容，與人民群眾的日常生活關(guān)系非常緊密。在河道的綜合整治過(guò)程中，除保證防洪安全外，也應(yīng)充分考慮其航道水運(yùn)的特點(diǎn)，結(jié)合景觀設(shè)計(jì)和海綿城市建設(shè)，制定合理、全面的整治措施。

[1]呂永宏.淺析我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道在管理中存在的問(wèn)題及改善建議[J].江西建材，2016(5):135-136.

[2]魯國(guó)祥，劉曉紅.淺談城市防洪河道綜合整治在“海綿城市”建設(shè)要求下的設(shè)計(jì)特點(diǎn) [J].城市道橋與防洪，2015(7):139-140, 168.

TV85

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1009-7716（2016）11-0086-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2016.11.024

2016-09-06

沈筱飛（1971-），男，江蘇常州人，高級(jí)工程師，從事城市防洪管理工作。