文/陳　偉

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微型電動(dòng)車(chē)或納入摩托車(chē)管理范疇

文/陳偉

據(jù)悉，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部、發(fā)展與改革委員會(huì)、公安部、環(huán)境部等部委已經(jīng)對(duì)微型電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)一的微型電動(dòng)汽車(chē)管理辦法有望出臺(tái)。

仍處于政策灰色地帶的2015年，微型電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量延續(xù)了此前兩年的快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2015年低速電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)量或許將超過(guò)60萬(wàn)輛，更有可能直接突破70萬(wàn)輛。一位微型電動(dòng)車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者介紹，這一年，銷(xiāo)量提升的同時(shí)，微型電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)品升級(jí)正在加速，產(chǎn)品品質(zhì)較兩年前已經(jīng)明顯提升。

微型電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量年增幅已超過(guò)50%，已經(jīng)在三四線市場(chǎng)證明了其強(qiáng)大的市場(chǎng)需求。就目前的國(guó)產(chǎn)自主汽車(chē)品牌中，微型電動(dòng)車(chē)不在少數(shù)。目前，北汽、江淮、吉利、東風(fēng)、江鈴、眾泰、奇瑞、長(zhǎng)安等都已經(jīng)或正在謀劃進(jìn)入微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)。

微型電動(dòng)車(chē)求“質(zhì)與量”增長(zhǎng)

在微型電動(dòng)車(chē)的“大本營(yíng)”山東省，僅德州一個(gè)地級(jí)市，微型電動(dòng)汽車(chē)的年產(chǎn)量已超過(guò)10萬(wàn)輛，低速電動(dòng)車(chē)制造行業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)直接為德州市貢獻(xiàn)超過(guò)50億元的GDP。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年山東微型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)18.7萬(wàn)輛，較2013年的12.1萬(wàn)輛增長(zhǎng)54.55%；2015年1-10月已累計(jì)生產(chǎn)25.80萬(wàn)輛，同比增幅達(dá)53.82%。山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏學(xué)勤表示，到2020年山東省微型電動(dòng)汽車(chē)年產(chǎn)量將突破100萬(wàn)輛。

全國(guó)低速電動(dòng)汽車(chē)主要分布于山東、河北、河南等省，湖北、四川、湖南、安徽、江西、山西等省份隨著市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)銷(xiāo)量也在不斷攀升。

2015年，微型低速電動(dòng)汽車(chē)再次迎來(lái)超過(guò)50%的增幅，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模持續(xù)上升，進(jìn)入這一領(lǐng)域的車(chē)企也越來(lái)越多。

截至目前，北汽、江淮、吉利、東風(fēng)、江鈴、眾泰、奇瑞、長(zhǎng)安等都已經(jīng)或正在謀劃進(jìn)入微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)。江鈴E100、E200直接將競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，而奇瑞QQEV則更早地將產(chǎn)品投放到低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)。在產(chǎn)品加速進(jìn)入市場(chǎng)的同時(shí)，價(jià)格已經(jīng)與此前專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)微型電動(dòng)車(chē)的企業(yè)進(jìn)行直接競(jìng)爭(zhēng)，比如2015 年12月正式投向市場(chǎng)的眾泰E30，補(bǔ)貼后的市場(chǎng)售價(jià)僅3.28萬(wàn)元。

歐陽(yáng)明高預(yù)測(cè)，微型或小型電動(dòng)車(chē)將是未來(lái)插電式混動(dòng)汽車(chē)主要發(fā)展趨勢(shì)，考慮到電池性?xún)r(jià)比問(wèn)題，“到2020年，續(xù)航里程為300公里左右的小型純電動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)是主流”。不僅如此，根據(jù)新發(fā)布的益普索行業(yè)報(bào)告，預(yù)計(jì)2020年中國(guó)微型電動(dòng)汽車(chē)保有量可達(dá)500萬(wàn)輛，整車(chē)銷(xiāo)售規(guī)模超過(guò)500億元人民幣。

面對(duì)這一龐大產(chǎn)業(yè)，中國(guó)工程院院士楊裕生公開(kāi)呼吁給微型電動(dòng)車(chē)合法身份。楊裕生認(rèn)為，微型電動(dòng)汽車(chē)符合城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場(chǎng)的需求，切實(shí)解決了普通民眾的出行問(wèn)題，具有廣闊的市場(chǎng)空間。對(duì)市場(chǎng)而言，低速電動(dòng)車(chē)既不要政府補(bǔ)貼，又能滿足民間生產(chǎn)生活所用，市場(chǎng)潛力和需求巨大。

“身份”認(rèn)證或?qū)⒛陜?nèi)突破

據(jù)悉，相關(guān)部委已經(jīng)對(duì)微型電動(dòng)車(chē)進(jìn)行了一系列市場(chǎng)調(diào)研，一位微型電動(dòng)車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)放行一小部分產(chǎn)品后，其他微型電動(dòng)車(chē)或?qū)⒓{入新的摩托車(chē)管理范疇。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)微型電動(dòng)車(chē)課題組組長(zhǎng)介紹，通過(guò)多次微型電動(dòng)車(chē)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研與討論，并形成了相關(guān)的政策管理建議方案。他表示，國(guó)家總理馬凱對(duì)微型電動(dòng)車(chē)的發(fā)展已有批示，要納入正常的機(jī)動(dòng)車(chē)管理。

這是一個(gè)積極正面的信號(hào)，而不是否認(rèn)微型電動(dòng)車(chē)的存在價(jià)值。“微型電動(dòng)車(chē)經(jīng)過(guò)這么多年發(fā)展，不光是整車(chē)產(chǎn)品，全產(chǎn)業(yè)鏈都已形成，滿足了相當(dāng)一部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的出行需要，其生命力是頑強(qiáng)的，是符合中國(guó)國(guó)情需要的?！?/p>

一方面，政府需要積極面對(duì)微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，但管理必須區(qū)別于傳統(tǒng)車(chē)體系，不能要求微型電動(dòng)車(chē)達(dá)到乘用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，但要把安全問(wèn)題考慮進(jìn)來(lái)。另一方面，微型電動(dòng)車(chē)企業(yè)要避免低水平建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，生產(chǎn)更好的產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需要。

在具體的管理標(biāo)準(zhǔn)上，一位從事新能源汽車(chē)研究的相關(guān)人士提出，目前政策傾向于按照類(lèi)似歐盟的摩托車(chē)歸類(lèi)管理微型電動(dòng)車(chē)。同時(shí)，在歐盟標(biāo)準(zhǔn)之上，按照中國(guó)不同城市特色區(qū)分管理，比如，在北上廣深等一線城市禁止微型電動(dòng)車(chē)上路，但遠(yuǎn)郊區(qū)可放開(kāi)，三四線及以下的城市也可以上路，這就規(guī)避了實(shí)際管理中的很多矛盾。

同時(shí)，付于武向媒體強(qiáng)調(diào)，即使微型電動(dòng)車(chē)在將來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正，仍然有一個(gè)準(zhǔn)入的過(guò)程。付于武建議，產(chǎn)品認(rèn)證在前，企業(yè)認(rèn)證在后，加強(qiáng)事后監(jiān)管。

（編輯：季晨宸）

行業(yè)信息Ⅰ

安徽：蕪湖2015年新能源車(chē)已達(dá)5470輛

根據(jù)蕪湖市科技局透露，截至2015年12月底，蕪湖市共推廣各類(lèi)新能源汽車(chē)5470輛，其中2015年全年推廣4993輛，僅12月份就推廣2981輛，創(chuàng)蕪湖市單月推廣數(shù)量之最。自2013年11月蕪湖市獲批國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市以來(lái)，全市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有力推動(dòng)，2015年蕪湖新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地被省政府確定為第一批14個(gè)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。更重要的是，新能源汽車(chē)的推廣，減少了機(jī)動(dòng)車(chē)這一城市霧霾產(chǎn)生的重要來(lái)源，對(duì)改善蕪湖城市的大氣質(zhì)量狀況很有裨益。

據(jù)悉，目前，蕪湖市有關(guān)部門(mén)正在制定2016-2020年新能源汽車(chē)地方財(cái)政補(bǔ)貼政策，并擬于近期出臺(tái)實(shí)施，進(jìn)一步加大新能源汽車(chē)推廣力度，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新，吸引和支持龍頭項(xiàng)目落戶，同時(shí)建立市級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，以股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種方式推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，蕪湖市還將加快推進(jìn)公共充電設(shè)施建設(shè)，在增加服務(wù)站點(diǎn)的同時(shí)盡快出臺(tái)充電設(shè)施建設(shè)管理辦法。