顏強(qiáng)

轟轟烈烈宣揚(yáng)了一段時(shí)間，和俱樂(lè)部投資人也有過(guò)2019年11月在上海的通氣會(huì)，以中超限薪為主要內(nèi)容的“新新規(guī)”再也沒(méi)有了消息。2019年的最后一個(gè)月，中國(guó)足協(xié)以及中超聯(lián)賽諸多工作仿佛陷入了停擺，此前承諾和各俱樂(lè)部溝通的會(huì)議被取消;中超聯(lián)賽2020賽季許多需要落實(shí)的準(zhǔn)備工作和相關(guān)會(huì)議被延后，牽涉到聯(lián)賽以及各俱樂(lè)部商業(yè)利益的贊助商供應(yīng)商會(huì)議被延期或取消。中超還要繼續(xù)玩，可制定游戲規(guī)則進(jìn)入了又一次波蕩調(diào)整。

上至足協(xié)，下至各俱樂(lè)部，中底層的工作人員最為茫然，不知道此刻和接下來(lái)該干什么，更不知道長(zhǎng)久的工作方向是什么。

到底發(fā)生了什么狀況，知情和不知情的人似乎個(gè)個(gè)諱莫如深。有傳言，職業(yè)聯(lián)盟推進(jìn)不利，足協(xié)這方面工作已經(jīng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于之前國(guó)務(wù)院相關(guān)時(shí)間規(guī)劃。張力等人領(lǐng)銜的職業(yè)聯(lián)盟籌建小組受到多方掣肘，工作進(jìn)展遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。然而，是否因?yàn)槁殬I(yè)聯(lián)盟遲遲不能啟動(dòng)，導(dǎo)致了以聯(lián)賽限薪為主題的新政不能面世？誰(shuí)都不能也不愿意確認(rèn)。

聯(lián)系到國(guó)家隊(duì)主帥空缺，歸化球員數(shù)量增加，有關(guān)危局中的國(guó)家隊(duì)是否要增加歸化球員數(shù)量的種種猜測(cè)不見(jiàn)答案。中國(guó)足球一團(tuán)亂麻，彼此牽扯，具體工作在拖沓中不見(jiàn)寸進(jìn)。

足協(xié)管理層的調(diào)整早已完成，陳戌源和他的團(tuán)隊(duì)也早已到位。新一任足協(xié)想要在下賽季推行的工作當(dāng)然是中超聯(lián)賽限薪，各種規(guī)定也早已出臺(tái)?？墒沁@種“出臺(tái)”的流程從根本上就難以讓俱樂(lè)部接受。聯(lián)賽到底是交由以俱樂(lè)部為主體的職業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行具體管理，還是像這一波又一波的新政，年年更新，由足協(xié)來(lái)包攬一切，這簡(jiǎn)直成了一個(gè)結(jié)果正義和程序正義的辯論題。

限薪的目標(biāo)非常明確：中超聯(lián)賽的高投入超出其營(yíng)收能力，已經(jīng)讓這個(gè)所謂的“世界第六大聯(lián)賽”成為一條收支完全失衡的“地上河”。以過(guò)去幾年中超瘋狂的投入水平，這個(gè)聯(lián)賽的經(jīng)營(yíng)健康程度根本不具備長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力。所以，控制成本、保證聯(lián)賽具備長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展可能性，是必須完成的工作。

然而，在具體工作手段上，限薪是不是最好的解決方案？限薪的具體管理辦法由足協(xié)提出，要求各俱樂(lè)部執(zhí)行，最終能執(zhí)行出怎樣的境況？一條橫亙?cè)趹?zhàn)略目標(biāo)良好、可執(zhí)行性低微之間的鴻溝出現(xiàn)了。

20多年來(lái)，中國(guó)足球的職業(yè)化改革有過(guò)多次聯(lián)賽限薪令，都是由足協(xié)推出，無(wú)疾而終，不僅沒(méi)收到控制聯(lián)賽成本的效果，反倒滋生了一大堆類(lèi)似陰陽(yáng)合同等惡疾，對(duì)聯(lián)賽的健康運(yùn)營(yíng)沒(méi)有起到積極作用。限薪本身可以當(dāng)作聯(lián)賽發(fā)展階段的一種短期手段，但限薪的約定和執(zhí)行以及監(jiān)督需要聯(lián)賽主體各俱樂(lè)部之間達(dá)成共識(shí)，需要俱樂(lè)部都能遵守一種游戲規(guī)則之下的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，由沒(méi)有直接利益關(guān)聯(lián)的第三方來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，才可能執(zhí)行到位。

對(duì)需要更長(zhǎng)發(fā)展周期、有志于和國(guó)際先進(jìn)聯(lián)賽競(jìng)爭(zhēng)的中超，限薪只能是權(quán)宜之計(jì)，而不能作為長(zhǎng)久健康的法寶。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)職業(yè)體育聯(lián)賽都是基于人、基于高水平職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)爭(zhēng)。適度限薪，能保證整體環(huán)境結(jié)構(gòu)更加合理，可是戴上太多“帽子”的限薪，對(duì)從業(yè)者積極性、對(duì)未來(lái)想進(jìn)入職業(yè)足球行業(yè)的青少年及其家庭，都會(huì)是一種約束乃至打擊。

比限薪更復(fù)雜的仍然是政策的制訂和執(zhí)行。中國(guó)足協(xié)哪怕表面上已經(jīng)和體育行政部門(mén)脫鉤，但人們對(duì)實(shí)際狀況莫衷一是。足協(xié)根本不具備足夠的權(quán)威以及專(zhuān)業(yè)能力，來(lái)管理和監(jiān)控整個(gè)中國(guó)足球行業(yè)的方方面面，那么，最合理的管理方式是各種責(zé)權(quán)利的明確劃分。遺憾的是這樣的劃分始終未能執(zhí)行。

推出新規(guī)或許是新一任管理層樹(shù)立權(quán)威的起點(diǎn)?？刹活欉^(guò)往留存的諸多疾患，強(qiáng)推新規(guī)，效果只會(huì)讓人感覺(jué)悲哀。在這樣有亂無(wú)治的循環(huán)中，中國(guó)足球還會(huì)重復(fù)太多過(guò)往不斷重復(fù)的錯(cuò)誤。