摘 要：社會治安綜合治理工作是保障油田企業(yè)安全生產(chǎn)的重要支撐，也是維護(hù)人民利益的重要工作。伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢逐漸呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象，并在近幾年的社會治安綜合治理工作上出現(xiàn)了不同的新問題，這些問題對油田企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)帶來了諸多影響，這也是目前油田企業(yè)需引起高度重視的問題所在。對此，本文針對油田企業(yè)社會治安綜合治理工作的創(chuàng)新展開探討與分析。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；社會治安；治理工作

引 言

隨著我國對能源需求量的不斷增漲，原油穩(wěn)定生產(chǎn)已成為當(dāng)前油田企業(yè)社會治安綜合治理的重要抓手。為了使油田實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，需根據(jù)社會形勢變化展開相應(yīng)的治安綜合治理工作，并根據(jù)變化趨勢科學(xué)分析當(dāng)下治安防范和治安管理的利與弊，針對油區(qū)治安問題開展完善的管理工作及服務(wù)，并創(chuàng)新社會治安綜合治理工作，使油田企業(yè)的發(fā)展得到有效維護(hù)，也使石油戰(zhàn)略得到有效保障。

一、油田企業(yè)社會治安綜合治理工作的創(chuàng)新途徑

1、創(chuàng)新社會治安綜合治理工作的基礎(chǔ)建設(shè)

基礎(chǔ)建設(shè)是開展社會治安綜合治理工作的關(guān)鍵，也是決定治安治理工作有效性的必然。油田企業(yè)在開展社會治安綜合治理工作時，需要從基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行逐步創(chuàng)新。建立相應(yīng)的社會治安綜合治理組織，并從基層人員開始管理和治理工作，從下至上推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化管理，并嚴(yán)格遵循權(quán)利統(tǒng)一原則，規(guī)范相應(yīng)的組織形式，將人員管理、巡邏管理、組織管理、協(xié)調(diào)管理等進(jìn)行規(guī)范，充分發(fā)揮社會治安綜合治理工作的有效性。在社會治安綜合治理工作基礎(chǔ)建設(shè)的創(chuàng)新上，必須從兩大方向進(jìn)行創(chuàng)新：

第一、創(chuàng)建油田企業(yè)油區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。油區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)即加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)需針對油區(qū)區(qū)域的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及治安環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)置，并加強(qiáng)對隊(duì)伍的管理和指導(dǎo)工作。同時，油區(qū)治安防范需引進(jìn)現(xiàn)代科技技術(shù)，將監(jiān)控?cái)z像頭安放于油田重點(diǎn)路口、區(qū)域和部位，并對油田區(qū)域的巡邏車輛安全相應(yīng)的GPS定位系統(tǒng)，做到巡邏人員橫到邊、縱到底點(diǎn)，以此有效監(jiān)督油區(qū)的治安狀況，使油區(qū)打孔盜油、盜氣等現(xiàn)象得到明顯遏制。

第二，創(chuàng)建油田企業(yè)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。社區(qū)社會治安綜合治理工作需加強(qiáng)治理組織建設(shè)，從社區(qū)的警務(wù)區(qū)、門衛(wèi)、巡邏等設(shè)置相應(yīng)的管理人員，并協(xié)助轄區(qū)民警開展多層治理工作，推進(jìn)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)治工作的開展，將社會治安綜合治理工作深深的融入到小區(qū)建設(shè)當(dāng)中，與優(yōu)秀的派出所、民警合作，達(dá)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，經(jīng)常性的開展宣傳和警民合作活動，增強(qiáng)社區(qū)居民安全感。同時，油田企業(yè)在社區(qū)的社會治安綜合治理隊(duì)伍建設(shè)上，應(yīng)加強(qiáng)對小區(qū)設(shè)備的維護(hù)，并將不符合建設(shè)要求的設(shè)施進(jìn)行更換或拆除，使小區(qū)得到有效管理。

2、創(chuàng)新社會治安綜合治理工作法制宣傳

油田企業(yè)的法制宣傳工作較為注重區(qū)域宣傳，普遍是根據(jù)油田的生產(chǎn)來進(jìn)行宣傳，這種宣傳方式無法給整個社會帶來影響。因此，油田企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新社會法制教育宣傳工作，并基于憲法知識來大力宣傳社會法制理念，增強(qiáng)社會人民的法制意識，將法制精神及守法精神進(jìn)行傳播，讓社會能夠形成法制風(fēng)氣，也讓人民老百姓能夠自覺規(guī)范自身行為，做到自覺守法，為我國依法治國政策的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。油田企業(yè)在社會治安綜合治理工作的創(chuàng)新上，急需改變以往單一的宣傳方式，將網(wǎng)絡(luò)宣傳作為新的宣傳渠道，將豐富的法制教育在公眾平臺中進(jìn)行展示，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺傳播法制教育，讓更多的人們能夠做到守法與遵法。減少油田設(shè)施的破壞和物資的被盜行為。

3、創(chuàng)新社會治安綜合治理工作責(zé)任機(jī)制

油田企業(yè)社會治安綜合治理工作是一項(xiàng)十分漫長的工作，該工作需以長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光來進(jìn)行規(guī)劃。為了使社會治安綜合治理工作得到有效創(chuàng)新與完善，各級黨委及部門在開展社會治安綜合治理工作時，需加強(qiáng)對各個治保組織的規(guī)劃與分配，根據(jù)社會治安綜合治理工作范圍和領(lǐng)域創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制，并健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，針對工作狀況制定相應(yīng)的通報(bào)制度與管理制度，使油田企業(yè)社會治安綜合治理工作在有效的制度管理下得到規(guī)范開展。加強(qiáng)各個部門及人員的溝通，使其相互協(xié)作完成治理工作。同時，社會治安綜合治理工作還還需加強(qiáng)委員會的建設(shè)，通過部門發(fā)揮組織職能工作，使油田企業(yè)社會治安綜合治理能夠得到有效開展。為了切實(shí)提高社會治安綜合治理工作水平及效率，委員會部門需根據(jù)組織人員的綜合管理水平開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，提高各個崗位人員的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，使油田企業(yè)社會治安綜合治理工作在有效部門的管理下，提升企業(yè)社會治安綜合治理效率，為油田企業(yè)的發(fā)展提供有利保障。

4、創(chuàng)新油田企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

油田企業(yè)的社會治安綜合治理工作的有效開展需從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)造，這是治理根本源頭的關(guān)鍵策略，也是打造穩(wěn)定油區(qū)環(huán)境的核心所在。創(chuàng)新內(nèi)部環(huán)境需從社會四個方向入手：

第一、從內(nèi)部調(diào)節(jié)開始。社會治安綜合治理工作最常面對的事情是民事糾紛，在民事糾紛上，其調(diào)節(jié)工作需從思想教育開始進(jìn)行，根據(jù)事件發(fā)生的因果關(guān)系維護(hù)雙方利益，并為雙方創(chuàng)造良好的解決條件，避免出現(xiàn)小事鬧大現(xiàn)象，造成最終的矛盾激化。在民事糾紛調(diào)節(jié)工作上，油田企業(yè)的社會治安綜合治理部門需充分發(fā)揮組織效能，全面落實(shí)責(zé)任機(jī)制，將各個問題進(jìn)行完好的解決，將矛盾消滅于基層。

第二、從內(nèi)部安置開始。為了使社會治安綜合治理工作得到有效開展，相關(guān)部門需妥善幫助社會安置困難人員。如：協(xié)解人員、勞教人員、殘疾人員等的就業(yè)問題，使人民的種種民事問題得到有效解決與協(xié)助。

第三，從破案效率開始。為了使社會發(fā)展保持穩(wěn)定，油田企業(yè)要提高油區(qū)破案率，根據(jù)省、市公安部門的工作部置，積極開展各類專項(xiàng)行動和整治工作，通過活動的開展有力的打擊不法分子的囂張氣焰，以此維護(hù)油區(qū)治安穩(wěn)定。

第四，從外來人員管理開始。從以往我國刑事案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，在每年的刑事案件中，有百分之七十以上的刑事案件都是來自于外來人員所為。因此，基于此數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，油田企業(yè)需加強(qiáng)對自身企業(yè)外來人員的教育，對外來人員的聘請與錄用做出嚴(yán)格審核，要求錄用人員具備一定的職業(yè)素養(yǎng)，并對外來人員的來歷及素質(zhì)做到詳細(xì)了解，加強(qiáng)對企業(yè)保衛(wèi)部門的安全教育及法律教育，使保衛(wèi)人員具備較高的安全防范意識。同時，用人單位需定期對企業(yè)外來人員做出定期審核工作，通過嚴(yán)格的層層審核，降低油田企業(yè)案件的發(fā)生機(jī)率，減少監(jiān)守自盜和內(nèi)外勾結(jié)案件的發(fā)生，創(chuàng)造穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。

二、結(jié)束語

綜上所述，我國油田企業(yè)社會治安綜合治理工作在實(shí)際過程中取得一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但還缺乏相應(yīng)的實(shí)踐理論及系統(tǒng)指導(dǎo)，因此在實(shí)際工作過程中會存在多種管理問題。對此，油田企業(yè)應(yīng)從內(nèi)部基層開始進(jìn)行嚴(yán)格的思想教育及實(shí)踐培訓(xùn)工作，并從社會治安綜合治理工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從各級領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)進(jìn)行抓起，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做到帶頭工作。同時，還需加強(qiáng)對內(nèi)部環(huán)境的創(chuàng)新，使企業(yè)內(nèi)部各個工作崗位工作人員能夠明確自身責(zé)任，全面落實(shí)管理機(jī)制，使社會治安綜合治理工作得到有效開展。

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作者簡介：姓名：程傳濤，出生年月：1974年2月，性別：男，民族：漢，籍貫：山東省菏澤市曹縣，學(xué)歷：本科，職稱：政工師（中級），工作單位： 中國石化勝利油田技術(shù)檢測中心治安保衛(wèi)中心，郵政編碼：257062（山東東營），研究方向：治安管理和消防安全管理。