王開鋒

摘 要：黨的十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次會(huì)議的召開為我國黨風(fēng)建設(shè)、反腐斗爭及廉政建設(shè)作出了重點(diǎn)部署以及各項(xiàng)任務(wù)安排，站在我國長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上，所提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是對(duì)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深化認(rèn)知，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國夢應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守的原則。因此，組織部門要落實(shí)五大發(fā)展理念——?jiǎng)?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊的抓住“關(guān)鍵少數(shù)”——領(lǐng)導(dǎo)干部，提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建過硬干部隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：干部忠誠度；擔(dān)當(dāng)；干部隊(duì)伍

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，而且隨著黨的十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次會(huì)議的召開，提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建過硬干部隊(duì)伍已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，而且該會(huì)議所提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)我國全面構(gòu)建小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的推動(dòng)作用。因此，在實(shí)際執(zhí)行過程中，組織部門要緊緊圍繞落實(shí)五大發(fā)展理念，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，創(chuàng)新思維思路、改進(jìn)方式方法、健全體制機(jī)制，建設(shè)“政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正”的過硬干部隊(duì)伍。基于此，本文淺談幾點(diǎn)提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍的措施，旨在為我國黨政建設(shè)工作提供一定的參考與指導(dǎo)。

一、開展思想教育活動(dòng)，鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定的政治品格

俗話說：思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此，提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍，需要從思想政治教育抓起。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念充分的展現(xiàn)了新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，同時(shí)也彰顯出全面小康社會(huì)建設(shè)的價(jià)值。在干部隊(duì)伍構(gòu)建中，應(yīng)當(dāng)全面的落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊扭住思想“總開關(guān)”，并且以理想信念、執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力思想教育為重點(diǎn)，培養(yǎng)出信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、為民服務(wù)、清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。在?shí)際的思想政治教育火種中，要充分的融入創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，并且將其列入各級(jí)黨委（或者各級(jí)黨組）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，并且將黨的十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次會(huì)議中習(xí)近平總書記的重要講話納入各級(jí)黨校、干部學(xué)院教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行政學(xué)院等的必修課程，并且促使每一個(gè)干部銘記自己的共產(chǎn)黨員身份，時(shí)刻的牢記“天下至德、莫大于忠”，全面的提升干部的政治思想覺悟。

另外，干部要做踐行理想信念的帶頭人。在思想政治教育的過程中，要著重的抓關(guān)鍵群體教育，重點(diǎn)做好地方黨政正職、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部以及重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育工作?？梢酝ㄟ^開設(shè)專題培訓(xùn)班或者研討班，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體教育，并且可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐鍛煉的實(shí)際情況，積極的引導(dǎo)他們樹立與時(shí)俱進(jìn)的思維方式，促使他們積極的應(yīng)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐工作，提升他們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策力、判斷力及執(zhí)行力。

除此之外，在思想政治教育的過程中，要注重培訓(xùn)主體的專業(yè)性，在人才選調(diào)中，要選用政策精通、業(yè)務(wù)精湛、政治過硬的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及高素質(zhì)的專業(yè)人才共同兼任思想政治教育老師，構(gòu)建系統(tǒng)性的思想政治教育體系，另外，在培訓(xùn)的過程中，要突出培訓(xùn)制度的嚴(yán)肅性，認(rèn)真落實(shí)重要崗位干部點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、干部能力素養(yǎng)考試測評(píng)、干部脫產(chǎn)培訓(xùn)指標(biāo)量化等制度，同時(shí)，所有的思想政治教育內(nèi)容均要結(jié)合實(shí)際，可以借助創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念創(chuàng)建干部思想政治教育先行區(qū)或者示范區(qū)，全面的推動(dòng)全國干部領(lǐng)導(dǎo)思想政治教育工作的健康發(fā)展，從而鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定的政治品格，提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍。

二、增強(qiáng)政績考核質(zhì)量，提升領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的社會(huì)責(zé)任感

真實(shí)且高效的政績考試能夠正確的引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)價(jià)值觀，而且能夠有效的推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的踐行，因此，需要不斷的完善我國政績考核制度，用好政績考核“指揮棒”，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部以干部以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，且提高領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的社會(huì)責(zé)任感，也就是提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

另外，還需要不斷的優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，對(duì)我國現(xiàn)有的政績考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行梳理整合、豐富提升、對(duì)焦調(diào)向等，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益與發(fā)展結(jié)構(gòu)之間的平衡發(fā)展，并且積極的改善生態(tài)環(huán)境，可以將社會(huì)公平正義、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)等方面的內(nèi)容整合到政績考核評(píng)價(jià)體系之中，而且要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，建立可落實(shí)、可比較、可衡量的政績考核指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，還需要不斷的豐富考核評(píng)價(jià)辦法，在公平公正原則的支持下，按照精細(xì)化和集約化的方式，利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建完善的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核信息庫，并且構(gòu)建完善的實(shí)績分析模型，積極的譚穗真悶的政績考核工具及技術(shù)，嚴(yán)明的區(qū)分人對(duì)事的貢獻(xiàn)率以及人與事的關(guān)聯(lián)度，客觀的衡量主觀因素所占的比重，盡可能公正嚴(yán)明的考核出領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際績效，間接的提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍。

除此之外，通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、及時(shí)反饋、整改提高、提醒誡勉等措施，強(qiáng)化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的剛性運(yùn)用，并且將政績考核結(jié)果上升到黨的紀(jì)律層面上，形成較強(qiáng)的約束力，潛移默化的提升領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)且全面深入地貫徹發(fā)展新理念，將理念轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ先嗣袢罕娗猩砝娴膶?shí)際行動(dòng)，同時(shí)促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部做到思想政治理念與時(shí)俱進(jìn)的改變，強(qiáng)化自身的實(shí)踐能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)出提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍的重要性。

三、科學(xué)的選人用人，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)

為政之要，莫先于用人。黨風(fēng)建設(shè)、反腐斗爭及廉政建設(shè)均要求見賢思齊，科學(xué)的選人用人作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部讀物建設(shè)水平的“風(fēng)向標(biāo)”，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的影響下，仍需要不斷的完善現(xiàn)有的干部選拔任用工作機(jī)制，將五大發(fā)展理念與實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)相結(jié)合，充分的彰顯出科學(xué)選人、公正用人，從而有效的激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部積極的爭當(dāng)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的引領(lǐng)者、示范者。另外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷的自我提升，不斷的深化學(xué)習(xí)，全面的提升自身的綜合素質(zhì)。為了提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍，在選人用人機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)著力的選用“敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正、政治強(qiáng)、善治理、懂專業(yè)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，并且要認(rèn)真的審核任職資格，針對(duì)崗位的實(shí)際需要以及專業(yè)人才的實(shí)際情況，做到針對(duì)性的人才崗位安排，促進(jìn)干部選用有形化及精細(xì)化，另外，還需要嚴(yán)把資格條件、討論決定、選任程序等關(guān)口，一分為二、辯證的看待領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力和綜合素質(zhì)，保證選人用人的高質(zhì)量。

另外，選人用人要注重適才適位。干部的選用需要以發(fā)展的角度來看待，并且在崗位安排上做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)，即：在準(zhǔn)確的把握選用人才的忠誠度、干凈度以及擔(dān)當(dāng)度的基礎(chǔ)上，充分的衡量與崗位實(shí)際需求的適應(yīng)性，并且分析人民群眾對(duì)選用人才的信任度等外在因素，選擇出最佳的人選，做到人適其崗。與此同時(shí)，還要不斷的強(qiáng)化人才儲(chǔ)備，為全面小康社會(huì)的后續(xù)建設(shè)發(fā)展提供人才保障。領(lǐng)導(dǎo)干部的選用堅(jiān)持人適其崗原則，盡可能的選用高素質(zhì)的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，也可以強(qiáng)化地方領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)培訓(xùn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部具備大公無私、全心全意為人民服務(wù)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正等優(yōu)良品質(zhì)。而且在人才培育上，可以利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷的優(yōu)化我國領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)手段及技術(shù)，與地方性領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的溝通交流，形成系統(tǒng)性的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的相互約束機(jī)制，在良好的環(huán)境氛圍中，全面的強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，從而提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍，為我國全面小康社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

除此之外，科學(xué)的選人用人，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，需要不斷的強(qiáng)化高校人才培養(yǎng)，，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升自身的自主學(xué)習(xí)能力，深入的剖析五大理念的深層次意義，摒棄自我利益的狹窄，放眼到人民群眾的切身利益，著重的在實(shí)踐的過程中提升自我綜合素質(zhì)，培養(yǎng)自身的顧大局意識(shí)，在工作崗位上，盡情的施展才華，做到各施所長、各得其所，將最大的潛能發(fā)展的淋漓盡致，承擔(dān)起厚重的社會(huì)責(zé)任，從而潛移默化的提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍，保障我國全面小康社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，推進(jìn)中國夢的實(shí)現(xiàn)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理，促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興

中華民族的偉大復(fù)興必須依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且只有保證領(lǐng)導(dǎo)干部核心管理水平，才能保障國家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮穩(wěn)定，才能為人民群眾謀幸福安康的生活，因此，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念關(guān)系到我國全局發(fā)展的深入性，需要全面的堅(jiān)持嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格的管理好領(lǐng)導(dǎo)干部班子，提升其管理水平。而且為了促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興，全面的實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國夢，需要依靠強(qiáng)大的干部調(diào)節(jié)機(jī)制，及時(shí)的更換腐敗、思想落后等干部職位，與時(shí)俱進(jìn)的提升干部管理水準(zhǔn)，并且通過各種各樣的方式提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，從而建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍，帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

另外，從嚴(yán)管理干部，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，但是每一步的質(zhì)量要求非常的高，需要強(qiáng)化各項(xiàng)工作的整合能力工，嚴(yán)格按照相關(guān)要求落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。做到職責(zé)分明，逐漸的將傳統(tǒng)的 “一把手”管理模式轉(zhuǎn)變到嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩、創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在業(yè)績以及持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)上，與此同時(shí)，還需要執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、組織人事部門等各級(jí)部門的相互監(jiān)督與互相推進(jìn)，逐步探索鏈條式的全覆蓋、集約化干部管理監(jiān)督工作機(jī)制，促使干部的忠誠度提高。另外，從嚴(yán)管理干部，是對(duì)干部行為的一種具有法律效力的約束，能夠有效的規(guī)避貪污腐敗行為的發(fā)生，全面的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

除此之外，需要不斷的強(qiáng)化干部管理的及時(shí)性。在鏈條式的全覆蓋、集約化干部管理監(jiān)督工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)干部的重點(diǎn)工作、重大節(jié)點(diǎn)以及突出履職等進(jìn)行客觀的監(jiān)督管理，并且子啊管理工作中，要善于利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)對(duì)所有的管理信息進(jìn)行整合、歸納、總結(jié)，提升工作效率及質(zhì)量，在監(jiān)督的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的提升忠誠度及擔(dān)當(dāng)。從嚴(yán)管理干部，實(shí)施真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，健全落實(shí)督促檢查制度，及時(shí)的清除與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念不符的崗位或者工作人員，開具問題清單、責(zé)任清單和整改清單，督促干部真實(shí)的解決問題。與此同時(shí)，還要強(qiáng)化正向激勵(lì)，對(duì)敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹矿@醒精神獎(jiǎng)勵(lì)，有效的激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，從而有效的匯聚正能量——推動(dòng)發(fā)展新實(shí)踐，提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍，推進(jìn)我國全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

結(jié)語：

總而言之，通過開展思想教育活動(dòng)，鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定的政治品格、增強(qiáng)政績考核質(zhì)量，提升領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的社會(huì)責(zé)任感、科學(xué)的選人用人，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理，促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興等，能夠有效的提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍，從而保障我國全面小康社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，推進(jìn)中國夢的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展，也是對(duì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的踐行意義的探索。另外，提高干部忠誠度及擔(dān)當(dāng)，建構(gòu)過硬干部隊(duì)伍的有效措施還有很多，需要進(jìn)一步深入探索，在這里不再一一介紹，本文的分析闡述可能存在一定的片面性，但是具有較高的研究價(jià)值，期望能夠產(chǎn)生一定的積極效用。

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