董曉璐

摘 要：建筑工程安全監(jiān)督管理作為建筑工程管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量有著關(guān)鍵性的影響，更是建筑工程施工順利開展的有效保障。但是，由于建筑安全監(jiān)督管理涉及的范圍較為廣泛，想要真正做好這項(xiàng)工作并不是一件簡(jiǎn)單的事情，當(dāng)前我國(guó)部分施工單位在實(shí)際的施工過程中，缺乏相對(duì)完善的安全管理體系，再加之相關(guān)規(guī)范制度的不嚴(yán)格，從而引發(fā)了各種質(zhì)量問題，大大減低了建筑工程的服務(wù)質(zhì)量。因此，筆者具體對(duì)建筑工程安全監(jiān)督管理進(jìn)行了研究討論，從而得出以下相關(guān)結(jié)論，以供參考交流。

關(guān)鍵詞：建筑工程 安全 監(jiān)督管理

想要有效保證建筑工程安全監(jiān)督管理工作的有序開展，首先要確定出明確的工作定位，同時(shí)加強(qiáng)建立起完善的建筑安全監(jiān)督管理體系和安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)管理隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是要注重對(duì)基層施工人員安全意識(shí)方面的培訓(xùn)教育，使其真正意識(shí)到安全監(jiān)督管理的重要性，嚴(yán)格按照施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求規(guī)范化作業(yè)，從根本上保證建筑工程的施工質(zhì)量，對(duì)此，本文重點(diǎn)對(duì)建筑工程安全監(jiān)督管理進(jìn)行了探討分析，詳細(xì)介紹了具體的工作重點(diǎn)內(nèi)容。

1.準(zhǔn)確定位建筑安全監(jiān)督管理工作

（1）建筑安全監(jiān)督管理的性質(zhì)

可以說，對(duì)于任何的建筑工程來說，加強(qiáng)做好安全監(jiān)督管理工作是十分有必要的，同樣也是保證建筑工程安全生產(chǎn)的根本條件，更是對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的影響。 因此，在實(shí)際的建筑工程施工過程中，相關(guān)的管理人員需要對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，無論是個(gè)人，還是建筑企業(yè)，都應(yīng)該嚴(yán)格遵守這種監(jiān)督管理，如果出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，勢(shì)必會(huì)承擔(dān)一定的法律責(zé)任，

（2）建筑安全監(jiān)督管理的職權(quán)

我國(guó)現(xiàn)行的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要存在以下幾個(gè)方面的執(zhí)法權(quán)限：第一，在建筑工程的施工過程中，建筑安全監(jiān)督管理人員有權(quán)利對(duì)監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)的參建單位各種安全生產(chǎn)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。第二，如果監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)建筑工程施工中存在安全生產(chǎn)問題，就要立即通報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，若是工程已經(jīng)存在了巨大的安全隱患，就必須立即停止施工，從而采取相應(yīng)的改善措施， 以免引發(fā)更嚴(yán)重的后果。第三，我國(guó)目前已經(jīng)建立了相對(duì)完善、規(guī)范的建筑安全監(jiān)督法律體系，其可以對(duì)各參見單位，或是個(gè)人的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的行政處罰。

（3）建筑安全監(jiān)督管理的服務(wù)職能

在當(dāng)前的建筑安全監(jiān)督管理隊(duì)伍中，仍舊有部分工作人員借由工作之便，為了獲取自己的經(jīng)濟(jì)利益，做出了許多不合法的行為，嚴(yán)重破壞了件數(shù)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的良好形象。為此，相關(guān)建筑管理機(jī)構(gòu)在確定其工作導(dǎo)向的同時(shí)，還要加大對(duì)建筑安全監(jiān)督管理隊(duì)伍法律法規(guī)的宣傳教育，確保建筑安全監(jiān)督管理人員依法行事，逐步增強(qiáng)自身的責(zé)任感。其次，監(jiān)督人員還應(yīng)該清楚意識(shí)到法律對(duì)社會(huì)有著一定的責(zé)任，所以要時(shí)刻保持強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，真正由傳統(tǒng)的重監(jiān)督、輕服務(wù)向著強(qiáng)化服務(wù)、依法監(jiān)督發(fā)生轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高我國(guó)建筑安全管理水平，避免不必呀麻煩的產(chǎn)生。另外，要真正站在全局的角度上看待問題，幫助建筑企業(yè)來解決在工程安全監(jiān)督管理工作中遇到的難題，充分發(fā)揮自身重要的服務(wù)職責(zé)，千萬不可以為了提高服務(wù)，而忽視了安全監(jiān)督管理的重要性，不然勢(shì)必會(huì)取得適得其反的效果。由此我們可以看出，建筑安全監(jiān)督管理在建筑工程施工中起到了十分關(guān)鍵的作用，應(yīng)當(dāng)引起施工單位的高度重視。

2 健全完善監(jiān)督管理制度

（1）建筑安全監(jiān)督管理制度： ①建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度； ②建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度； ③建筑工程安全施工措施備案制度； ④建筑工程開工安全條件審查制度； ⑤施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度； ⑥施工起重機(jī)械設(shè)備備案、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用登記制度； ⑦建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度； ⑧危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度。

（2）建筑安全監(jiān)督管理工作制度： ①建筑工程安全監(jiān)督工作交底制度； ②建筑工程安全監(jiān)督檔案制度； ③建筑工程安全巡查檢查制度； ④建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析例會(huì)制度； ⑤建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度。

3.建立有效建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制

（1）嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)行為

建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件必須與其資質(zhì)等級(jí)相匹配，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程，使安全管理與資質(zhì)管理、工程招投標(biāo)管理進(jìn)行高度的有效聯(lián)動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，行使安全一票否決權(quán)，建立和完善安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)體系，建立企業(yè)和個(gè)人的安全信用檔案，讓違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人受到應(yīng)有的制裁，這樣將有力促進(jìn)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。通過規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，可以克服建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的許多弊病。

（2）強(qiáng)化安全監(jiān)督執(zhí)法措施和手段

要抓好項(xiàng)目建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督工作，加強(qiáng)建筑安全日常巡查和跟蹤監(jiān)督工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取以下執(zhí)法措施： ①立即下達(dá)限期整改或停工整改通知，錄入安全生產(chǎn)隱患及違法違規(guī)行為臺(tái)帳，跟蹤督促到位，及時(shí)檢查整改結(jié)果，實(shí)行隱患整改與監(jiān)督工作閉合管理；②立即按規(guī)定程序認(rèn)定上報(bào)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的不良行為記錄和提出行政處理意見。

4.建設(shè)高素質(zhì)建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍

（1）加強(qiáng)思想政治工作

采取政治理論研討、民主生活會(huì)等多種形式，深入持久地開展政治理論學(xué)習(xí)。找準(zhǔn)政治理論學(xué)習(xí)與安全監(jiān)督工作的結(jié)合點(diǎn)，深入研究、深刻理解安全監(jiān)督工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系；研究如何督促推進(jìn)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入“五要素”落實(shí)到位，積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)把握監(jiān)督人員的思想脈搏，有針對(duì)性地做好思想政治工作，提高監(jiān)督人員抗拒腐敗能力，嚴(yán)防監(jiān)督人員在監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中違紀(jì)違法和搞不正之風(fēng)。同時(shí)，把思想政治工作同解決監(jiān)管監(jiān)察人員工作、生活中的實(shí)際問題結(jié)合起來，積極創(chuàng)造條件，完善后勤保障措施，豐富業(yè)余文化生活，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（2）嚴(yán)把安全監(jiān)督隊(duì)伍“用人關(guān)”

建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)把安全監(jiān)督隊(duì)伍“用人關(guān)”，把素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才考錄到隊(duì)伍中來；積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開選拔制度。同時(shí)，疏通安全監(jiān)督隊(duì)伍“出口”，對(duì)不適合或不勝任崗位要求的人員，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機(jī)制。

5.結(jié)束語

近年來，國(guó)家建筑安全法律法規(guī)越來越完善和健全，但建設(shè)工程領(lǐng)域安全事故卻未能得到有效遏止，這不能不說是我們建筑安全監(jiān)管部門的管理缺失。建筑安全監(jiān)督管理工作任重而道遠(yuǎn)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，作為建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍中的一員，我們有責(zé)任也有義務(wù)，根據(jù)具體工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)管方法和機(jī)制，促進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理工作不斷向前發(fā)展，使建筑行業(yè)安全生產(chǎn)，為建筑業(yè)發(fā)展大計(jì)保駕護(hù)航。

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