張峰

“李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，2016年中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%。這是一個(gè)令貧困地區(qū)廣大干部群眾感到振奮的好消息?！比珖?guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣縣長(zhǎng)吳永春接受本刊記者專訪時(shí)說(shuō)。

三江縣位于湘、桂、黔三省區(qū)交界處，侗族人口約20.85萬(wàn)，是中國(guó)5個(gè)侗族自治縣中侗族人口最多的一個(gè)縣，被譽(yù)為“世界樓橋之鄉(xiāng)”“世界木構(gòu)建筑生態(tài)博物館”“世界民族歌舞之鄉(xiāng)”。 同時(shí)三江還有另外一個(gè)“身份”——國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，位屬滇桂黔石漠化片區(qū)和武陵山片區(qū)交界地，貧困面廣、貧困程度深、貧困發(fā)生率高。

吳永春說(shuō)：“國(guó)家大幅增加扶貧開發(fā)投入力度是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要，也是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾親切關(guān)懷的最直接體現(xiàn)。對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，一定要將好事辦好，特別是要在著力提高扶貧資金使用的精準(zhǔn)度上下足功夫，把錢用在刀刃上。”

結(jié)合三江縣的實(shí)際狀況，吳永春對(duì)加大財(cái)政扶貧資金投入的方向和重點(diǎn)提出三個(gè)方面的建議。

一是加大生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償力度。吳永春介紹說(shuō)，2001年國(guó)家制定了每年每畝5元的生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，2010年提高到每年每畝10元， 2013年又提高到每年每畝15元。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高有力保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，但是在促進(jìn)林農(nóng)增收方面效果不明顯，特別是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和幅度相比，這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)顯得較低。如果能夠大幅提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)林、水源林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不僅能夠保護(hù)好青山綠水，也能夠促進(jìn)一部分貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。吳永春介紹說(shuō)，去年，到三江旅游的人數(shù)達(dá)到了505萬(wàn)人次，收入達(dá)到近30億元，旅游產(chǎn)業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)對(duì)基層群眾致富起到了很大的促進(jìn)作用。然而，與旅游業(yè)的快速發(fā)展相比，三江縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻顯得滯后，目前全縣的二級(jí)路僅有110公里，縣域內(nèi)通往各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（屯）的道路還遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三是加大人才培養(yǎng)投入力度。吳永春說(shuō)：“由于待遇低、生活條件艱苦等原因，貧困地區(qū)人才流失嚴(yán)重，人才引進(jìn)困難，特別是農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的人才相當(dāng)匱乏，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在貧困地區(qū)人才培養(yǎng)和引進(jìn)上，還需要國(guó)家再進(jìn)一步加大力度?！?