全面從嚴(yán)治黨媒體聚焦

全面從嚴(yán)治黨重大安排

十八大以來，我們黨先后召開十八屆三中、四中、五中全會，對全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會作了部署，六中全會專題研究全面從嚴(yán)洽黨，這是黨中央著眼于‘四個全面’戰(zhàn)略布局作出的整體設(shè)計，是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進(jìn)。事實上，全面從嚴(yán)洽黨，尤其是十八大之后，通過不斷加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)扎緊“籬笆”，也是一個漸次展開、深度推進(jìn)的過程。”

焦點一

隨著諸多黨內(nèi)法規(guī)的出臺，完善了黨內(nèi)制度建設(shè)，筑牢了全面從嚴(yán)治黨的基石。據(jù)統(tǒng)計，三年多來中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)已有50多部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。尤其是十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對扎緊全面從嚴(yán)治黨的“籬笆”來說，意義重大。

制度反腐新起點

這次全會以“全面從嚴(yán)治黨”為主題的會議，被認(rèn)為是中共十八大后開展的反腐轉(zhuǎn)向制度式、治本式反腐的重要標(biāo)志。全會從思想上、組織上、制度上、作風(fēng)上全面構(gòu)建從嚴(yán)治黨的制度籠子，尤其是《準(zhǔn)則》和《條例》的出臺，表明十八大后掀起的反腐斗爭不僅不會減弱，還將繼續(xù)深入,走向常態(tài)化。從今以后，對黨員的嚴(yán)格管理和對腐敗的嚴(yán)厲打擊，將會變成黨內(nèi)長期執(zhí)行的政策。

焦點二

這次全會制定的《新準(zhǔn)則》，修訂的《條例》，都是有的放矢。“關(guān)鍵少數(shù)”是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。十八大后，到目前為止已經(jīng)有170多名省部級以上高級官員和將軍落馬。中共十八大共選出367名中央委員和候補(bǔ)中央委員，到目前已經(jīng)有24人被查處，占總數(shù)的5.8%。

成為全黨、全中央的核心，需要具備多方面的條件。首先要能夠判斷和駕馭形勢，其次要提出重要的理論，還需要富有經(jīng)驗和活力，他需要提出一些大政方針性的理論。成為核心還有一個時機(jī)的選擇問題，要看黨意和民心。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，贏得了黨心民心。

十八屆六中全會讀本

為幫助廣大干部群眾科學(xué)認(rèn)識并全面把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、大力貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，中央有關(guān)部門組織編寫了《〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉輔導(dǎo)讀本》《黨的十八屆六中全會文件學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，對全會精神進(jìn)行了全面闡釋，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神的權(quán)威輔導(dǎo)材料。書中收錄了習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上所作的《關(guān)于〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉的說明》。

黨內(nèi)監(jiān)督工作亮點頻現(xiàn)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》修訂，建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，是黨內(nèi)法規(guī)構(gòu)建“制度治黨”的規(guī)范基礎(chǔ)。而“執(zhí)紀(jì)”導(dǎo)向展現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督新思維。十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督工作亮點頻現(xiàn)，巡視工作是十八大后黨內(nèi)監(jiān)督工作的一大亮點。從一般巡視到專項巡視，再到巡視“回頭看”，巡視工作已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督的重要利器。

堅守紀(jì)律紅線和法律底線黨內(nèi)監(jiān)督要從普及性的角度，管住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為。用“不敢腐”的懲戒機(jī)制形成紀(jì)律威懾，用“不能腐”的防范機(jī)制形成紀(jì)律制約。綜合運(yùn)用黨內(nèi)處分、行政處分、刑事處分等方式，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法行為入手，將黨的紀(jì)律和國家法律執(zhí)行到位。讓共產(chǎn)黨員，不僅要服從國家法律的管制，而且受到黨內(nèi)法規(guī)的約束，既不可觸碰法律底線，也不可逾越紀(jì)律紅線。

筑起“不忘初心”的制度根基

黨內(nèi)監(jiān)督需要一個科學(xué)、有序的制度體系，應(yīng)當(dāng)把信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來。這種信任與監(jiān)督的關(guān)系，不僅存在于“自上而下”之中，也存在于“自下而上”之中，存在于“同級左右”之間。十八屆六中全會對黨內(nèi)監(jiān)督體系提出了由全面監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督、職能監(jiān)督、日常監(jiān)督、民主監(jiān)督構(gòu)成黨內(nèi)監(jiān)督體系。從黨中央到黨的各級組織，再到基層組織和每個普通黨員，都構(gòu)成黨內(nèi)監(jiān)督體系的一個組成部分。

焦點三

構(gòu)建全方位的黨內(nèi)監(jiān)督體系，融合黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)構(gòu)監(jiān)督，推進(jìn)通過黨內(nèi)法規(guī)的黨內(nèi)法治進(jìn)程，完善問責(zé)和責(zé)任約束機(jī)制……這些以體現(xiàn)權(quán)力制約原則和權(quán)利保障原則的黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)成果，既脫胎于黨的優(yōu)良作風(fēng)，也有著現(xiàn)代政治文明的因素，是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)黨內(nèi)治理的標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨人正在以前所未有的自信和勇氣，創(chuàng)造著執(zhí)政黨治國理政的新典范。

重塑政治生態(tài)

焦點四

黨在從政環(huán)境發(fā)生根本變化的情況下，不少官員還需要一個適應(yīng)的過程，加強(qiáng)對“既干凈又干事”的引導(dǎo)激勵已經(jīng)

成為一個重要的課題。不久前，習(xí)近平總書記就提出了一個新的“兩手抓”：要充分發(fā)揮廣大黨員、干部在黨的建設(shè)中的主體作用，一手抓規(guī)范約束，一手抓引導(dǎo)激勵，更加

有效地調(diào)動全黨上下的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使各級黨組織和全黨同志切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。

長期執(zhí)政條件下的自我凈化

首先是敢于直面問題的擔(dān)當(dāng)精神。比如打大老虎問題，法治之下，任何人都不能心存僥幸，不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”“鐵帽子王”。反腐敗不是搞一陣風(fēng)，“反腐沒有休止符”。要堅持零容忍的態(tài)度不變，“老虎”“蒼蠅”一起打，要順應(yīng)人民要求。其次是從老百姓直接感受到的作風(fēng)問題抓起，從與群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域抓起，做到有腐必反、有貪必肅。

焦點五

“習(xí)核心”全面從嚴(yán)治黨

從歷史經(jīng)驗看，但凡治黨嚴(yán)格時期，一個領(lǐng)導(dǎo)集體核心必不可少。延安時期，以毛澤東為核心的黨中央通過全黨9年學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)挺在前，深入開展干部教育，造就了一支堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍。今天我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，則把守紀(jì)律、講規(guī)矩挺在前面，是新形勢下整頓黨風(fēng)、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的必然要求。