葛曲

[摘要]物資采購(gòu)是電力企業(yè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，它受到人為與自然等多種因素的影響。因此，電力企業(yè)的物資采購(gòu)也面臨多種風(fēng)險(xiǎn)。為了提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、降低采購(gòu)成本、保證采購(gòu)物資的質(zhì)量，需要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理。文章對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并為采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理提出相應(yīng)的措施，以促進(jìn)電力企業(yè)降低采購(gòu)成本、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；物資采購(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)管理

采購(gòu)是電力企業(yè)的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)發(fā)展中所面臨的一項(xiàng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)于提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)等具有重要作用。下面對(duì)電力企業(yè)所面臨的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的管理措施。

1 電力企業(yè)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)的采購(gòu)方式關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展大局，在企業(yè)整體的物資采購(gòu)鏈條中，采購(gòu)方式處于關(guān)鍵地位。物資采購(gòu)信息公開性、采購(gòu)過(guò)程公平性、采購(gòu)結(jié)果公正性，是衡量物資采購(gòu)質(zhì)量的重要指標(biāo)，決定著采購(gòu)工作的成敗。電力企業(yè)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循信息公開、競(jìng)爭(zhēng)公平、公正合理的原則。在實(shí)際的采購(gòu)工作中，風(fēng)險(xiǎn)主要存在于采購(gòu)執(zhí)行以及合同執(zhí)行階段。

1.1 采購(gòu)執(zhí)行方面的風(fēng)險(xiǎn)分析

第一，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)的價(jià)格受到多種因素的影響，例如：市場(chǎng)的影響、供應(yīng)商的操控、政策的影響等。在實(shí)際的采購(gòu)工作中，如果供應(yīng)商操縱投標(biāo)環(huán)境，惡意抬高價(jià)格，就會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)在采購(gòu)中遭受損失。另外，如果電力企業(yè)在價(jià)格合理情況下，進(jìn)行批量采購(gòu)后，所采購(gòu)的物資品種出現(xiàn)價(jià)格下跌等，也會(huì)為采購(gòu)企業(yè)造成一定的損失。第二，人為的風(fēng)險(xiǎn)。物資采購(gòu)工作是一項(xiàng)較為敏感的工作，該部門的工作人員與供應(yīng)商有著頻繁、密切的溝通、接觸，電力企業(yè)的采購(gòu)部門也曾出現(xiàn)過(guò)由采購(gòu)導(dǎo)致的廉政問(wèn)題，不僅給電力企業(yè)帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)損失，還為采購(gòu)人員造成了一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。第三，意外風(fēng)險(xiǎn)。自然環(huán)境、國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等多種因素都會(huì)影響到采購(gòu)工作的順利進(jìn)行，并為電力企業(yè)的采購(gòu)增加一定的意外風(fēng)險(xiǎn)。第四，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)采購(gòu)商品的質(zhì)量受到多種因素的影響。如果供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不合格，就會(huì)給企業(yè)或者企業(yè)的用戶造成莫大的損失，企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)也會(huì)因此受到影響。再如，企業(yè)采購(gòu)的原材料質(zhì)量問(wèn)題會(huì)對(duì)企業(yè)整體的產(chǎn)品質(zhì)量造成不良影響，進(jìn)而為電力企業(yè)的正常發(fā)展形成不良影響。

1.2 合同執(zhí)行方面的風(fēng)險(xiǎn)分析

合同風(fēng)險(xiǎn)主要有欺詐、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)的物資質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商設(shè)置合同陷阱、無(wú)故終止合同、虛假票據(jù)、空頭合同、違法合同規(guī)定等都屬于合同欺詐的內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的采購(gòu)造成較大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，新技術(shù)不斷出現(xiàn)，技術(shù)更新快，且更新?lián)Q代的周期短，企業(yè)采購(gòu)的產(chǎn)品會(huì)由于技術(shù)的不斷進(jìn)步而逐漸貶值，企業(yè)原來(lái)已經(jīng)采購(gòu)的原材料大量積壓、采購(gòu)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不滿足市場(chǎng)的需求等，都會(huì)為企業(yè)的采購(gòu)造成無(wú)形或有形的損失。若供應(yīng)商在執(zhí)行合同時(shí)，以次充好、偽造質(zhì)量合格證明文件、偽造單據(jù)等，均為企業(yè)的采購(gòu)形成較大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。

2 電力企業(yè)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理分析

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力行業(yè)建設(shè)也進(jìn)入了嶄新階段，電力企業(yè)維持電網(wǎng)的發(fā)電、用電的均衡性工作十分重要，從根本上保證電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)定與安全的前提就是要最大限度降低電力企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。其中采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)就是處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)之一。因此，應(yīng)當(dāng)針對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的解決措施，以最大限度降低電力企業(yè)所面臨的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而促進(jìn)建立企業(yè)的安全、穩(wěn)定發(fā)展。

2.1 采購(gòu)執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)管理

電力企業(yè)的采購(gòu)具有頻率高、周期短、資金分散的特點(diǎn)，針對(duì)這一特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式，最大限度降低采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)采購(gòu)的方式對(duì)市場(chǎng)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，能夠促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，對(duì)于降低采購(gòu)成本、保證產(chǎn)品質(zhì)量、預(yù)防貪腐等具有重要作用，是目前應(yīng)用最廣泛的采購(gòu)方式。而詢價(jià)采購(gòu)的方式對(duì)于數(shù)量小、單價(jià)低且供應(yīng)商多的物資采購(gòu)比較實(shí)用，有助于在公平、公開、公正的基礎(chǔ)上選擇供貨相符且價(jià)格最低的供貨商。為了保證物資的質(zhì)量、提高產(chǎn)品的服務(wù)，可以考慮與供貨商簽訂長(zhǎng)期的供貨協(xié)議，以便電力企業(yè)對(duì)某一物資長(zhǎng)期以固定的價(jià)格采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，增加物資質(zhì)量的可靠度。針對(duì)配套程度要求較高的物資，可采用單一來(lái)源的方式進(jìn)行采購(gòu)，以降低由維修、零件更換等帶來(lái)的損失。采購(gòu)人員根據(jù)物資性質(zhì)的不同，可以對(duì)以上多種采購(gòu)方式進(jìn)行適當(dāng)甄選，盡量使用最為經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的采購(gòu)方式，降低采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，增加電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 合同執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)管理

根據(jù)合同執(zhí)行方面所存在的風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把物資質(zhì)量、加強(qiáng)內(nèi)部管理兩方面入手，最大限度降低電力企業(yè)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在質(zhì)量方面，可以采取實(shí)地檢查供應(yīng)商的原材料、派專員去廠家監(jiān)督制造的方式，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量。根據(jù)廠家所提供的產(chǎn)品參數(shù)、采購(gòu)合同、檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)口證明文件等，有專員深入供應(yīng)商庫(kù)房進(jìn)行核對(duì)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。采購(gòu)物資到貨以后，需要對(duì)貨物進(jìn)行抽樣檢查，檢查可由較權(quán)威的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，確保所采購(gòu)的物資符合電力企業(yè)的要求。在電力企業(yè)的內(nèi)部，物資采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)建立完善的合同管理制度，提高對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。制度需要對(duì)采購(gòu)的計(jì)劃、物資驗(yàn)收、管理規(guī)范等提出明確的標(biāo)準(zhǔn)，做到合同執(zhí)行的各項(xiàng)工作有條不紊。采購(gòu)物資需要制定詳細(xì)明確的計(jì)劃，考慮到所用配品的生產(chǎn)周期，做到提前上報(bào)，提高采購(gòu)工作的預(yù)見(jiàn)性。在采購(gòu)的進(jìn)貨、入庫(kù)、發(fā)放的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)所采購(gòu)的物資進(jìn)行封閉驗(yàn)收，內(nèi)容包括設(shè)備檢驗(yàn)、標(biāo)識(shí)檢驗(yàn)等，嚴(yán)格控制不合格的產(chǎn)品，確保采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)，為了保證采購(gòu)的質(zhì)量，需要有嚴(yán)格的制度約束采購(gòu)人員的行為，提高工作人員的素質(zhì)，禁止暗箱操作。電力企業(yè)可以對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行合理地選擇和評(píng)價(jià)，有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié) 論

采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，它關(guān)系著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)。在電力企業(yè)的采購(gòu)工作中，需要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理，以保證采購(gòu)物資的質(zhì)量，降低采購(gòu)的成本。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，電力企業(yè)可以根據(jù)所采購(gòu)物資種類和性質(zhì)的不同，選擇不同的采購(gòu)方式，并通過(guò)驗(yàn)收、監(jiān)督等嚴(yán)格控制產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的管理和教育，提高他們的素質(zhì)，進(jìn)而降低采購(gòu)工作的風(fēng)險(xiǎn)，控制采購(gòu)的成本，提高電力企業(yè)的效益。

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