劉秀梅

（新疆哈密地區(qū)草原工作站，新疆哈密839000）

新疆哈密地區(qū)人工種草的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

劉秀梅

（新疆哈密地區(qū)草原工作站，新疆哈密839000）

本文分析了新疆哈密地區(qū)發(fā)展人工種草的優(yōu)勢(shì)，目前哈密地區(qū)人工種草的現(xiàn)狀、制約因素及存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)哈密地區(qū)人工種草發(fā)展的對(duì)策。

哈密地區(qū)；人工種草；現(xiàn)狀；對(duì)策

10.16863 /j.cnki.1003-6377.2016.06.004

哈密是新疆的東大門，是一個(gè)以畜牧業(yè)為主的地區(qū)，山北兩縣為純牧業(yè)縣，山南哈密市為半農(nóng)半牧市[1]。草地是畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，然而,同新疆其他地域一樣，由于人口數(shù)量的增多、濫肯、濫伐、干旱以及超載放牧等自然因素和人為因素[2-4]，導(dǎo)致草原退化，沙化、鹽漬化，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。為使生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)，哈密地區(qū)2007年開(kāi)始實(shí)施退牧還草工程，之后又陸續(xù)開(kāi)展了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大面積的天然草地實(shí)施禁牧、休牧，加劇了草畜矛盾尖銳的問(wèn)題。人工草地的生產(chǎn)力明顯高于天然草場(chǎng)[5]，國(guó)外的生產(chǎn)實(shí)踐告訴人們，當(dāng)人工草地的面積在在草地面積的比例提高10％時(shí)，相對(duì)應(yīng)的草原畜牧業(yè)產(chǎn)品總價(jià)值將提高1倍以上[6]。同時(shí)人工草地對(duì)土壤次生鹽漬化也有很好的抑制作用[7]，在生態(tài)方面也起到很好的水土保持作用[8]。因此，要妥善解決好畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾問(wèn)題，就必須發(fā)展人工種草[9,10]，大力發(fā)展人工草地成為哈密地區(qū)草地畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1 氣候概況

哈密地區(qū)為溫帶大陸干旱氣候，氣候差異明顯，全區(qū)分五個(gè)氣候帶，七個(gè)氣候區(qū)，主要的氣候特征為：光照豐富，年、日溫差大，干燥少雨，降水分布不均，年平均氣溫9.8℃，年降水量33.8mm，年蒸發(fā)量3 300mm，年均日照3 358 h，無(wú)霜期182 d，極端最高氣溫43℃，極端最低氣溫-32℃。春季氣溫多變、多風(fēng)，夏季炎熱、蒸發(fā)量大，秋季晴朗、氣溫下降速度快，冬季干冷、低空氣層穩(wěn)定[11]。由于哈密特殊的氣候特征，導(dǎo)致一些區(qū)域農(nóng)作物產(chǎn)量低、甚至根本不能成熟，這就為相對(duì)農(nóng)作物需水量小、生長(zhǎng)周期短的牧草提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)。

2 哈密地區(qū)人工種草現(xiàn)狀

2.1 政策扶持促使草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

從2010年開(kāi)始哈密地區(qū)行署在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上先后出臺(tái)了種草補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，由最初的多年生優(yōu)質(zhì)牧草三年給予每畝6 000元/hm2的補(bǔ)助，一年生優(yōu)質(zhì)飼草1 500元/hm2·年提高到多年生優(yōu)質(zhì)牧草五年累計(jì)補(bǔ)貼9 000元/hm2，而且各縣市根據(jù)自身情況，在此補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上還有所提高，如：伊吾縣將多年生牧草補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到五年14 250元/hm2，青貯玉米每年4 500元/hm2。

其次哈密地區(qū)還整合項(xiàng)目資金加大草產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。自2010年以來(lái)，哈密地區(qū)退牧還草資金中的10 493.6萬(wàn)元用于飼草料地的建設(shè)、新建，改建飼草料基地5 818.67 hm2。振興奶業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)連續(xù)實(shí)施三年，投資600萬(wàn)元，建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜?；?66.67 hm2。獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制牧草良種補(bǔ)貼資金共計(jì)565萬(wàn)元，全部用于購(gòu)買牧草良種補(bǔ)貼，通過(guò)集中招標(biāo)采購(gòu)牧草良種，然后以實(shí)物形式補(bǔ)貼種植戶，收到了很好的效果。

另外哈密還鼓勵(lì)和支持飼草料加工企業(yè)的發(fā)展。從建設(shè)上給予資金支持，對(duì)加工的草產(chǎn)品給予補(bǔ)并促使加工企業(yè)與養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖戶以及牧區(qū)廣大牧民成為利益聯(lián)戶體。例如：哈密市長(zhǎng)青畜牧有限公司常年訂單收購(gòu)沁城鄉(xiāng)青貯玉米，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的種養(yǎng)加聯(lián)合體；巴里坤縣健坤牧業(yè)有限公司建成年產(chǎn)2萬(wàn)t加工能力草顆粒加工廠，大量收購(gòu)苜蓿干草，加工混合顆粒草，除自用外，還出售給周邊散戶舍飼圈養(yǎng)，大量供應(yīng)牧區(qū)抗災(zāi)保畜；伊吾縣喀爾力克畜牧開(kāi)發(fā)公司采取草畜聯(lián)營(yíng)合作形式，將農(nóng)牧民耕地、牲畜入社，同一經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，已經(jīng)擁有1 866.67 hm2穩(wěn)定的飼草基地。

一系列政策的出臺(tái)使農(nóng)牧民看到了政府支持草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的魄力和決心，極大的提高了農(nóng)牧民種草的積極性。從2010年開(kāi)始至今，全地區(qū)累計(jì)種植苜蓿、沙打旺等多年生牧草13 410.21 hm2，累計(jì)種植青貯玉米14 626.6 hm2。

2.2 科學(xué)種草技術(shù)為人工種草的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐

每年春耕時(shí)節(jié)，地縣（市）農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)、科技等行業(yè)部門的科技人員都按照行署的同一安排，深入到各鄉(xiāng)村、各草料基地、各種羊大戶開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、有效填補(bǔ)了農(nóng)牧民種草、收草、貯草的技術(shù)“盲區(qū)”。

哈密地區(qū)草原工作站結(jié)合不同區(qū)域的氣候條件、畜牧業(yè)養(yǎng)殖需求和不同牧草品種的特性，以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的種植經(jīng)驗(yàn)、種植技術(shù)和種植方法，開(kāi)展牧草品種引種栽培試驗(yàn)、節(jié)水灌溉試驗(yàn)，為哈密成功引進(jìn)了甘農(nóng)三號(hào)苜蓿、阿爾岡金苜蓿、WL343苜蓿、沙打旺等多年生牧草品種和石大改良704、桂青貯1號(hào)、屯玉50、新飼玉13號(hào)等青貯玉米品種。在種植模式上，經(jīng)過(guò)反復(fù)的試驗(yàn)，為哈密大膽引進(jìn)了地埋式滴管種植苜蓿的技術(shù)。

3 制約哈密人工種草發(fā)展的因素及存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)牧民對(duì)人工種草的重要性認(rèn)識(shí)還不足，管理措施不到位

充足的飼草料是發(fā)展人工種草的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，哈密地區(qū)雖然有著333.33萬(wàn)hm2可利用的天然草原，但是絕大多數(shù)屬荒漠草原類，草的品質(zhì)和產(chǎn)草量都不高，再加上近年來(lái)為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)施的各種禁休牧措施，使得可放牧的草原面積減少，必須加大人工草地的種植力度。這幾年在人工種草各項(xiàng)政策扶持下，種草的面積雖有所增加，但是農(nóng)牧民對(duì)種草在生態(tài)保護(hù)、改良土壤、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展等種種優(yōu)點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為種草效益低，在人工草地的種植上投入少、管理粗放，往往導(dǎo)致4、5年正值高產(chǎn)期的苜蓿地就嚴(yán)重退化，使哈密草產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。

3.2 草業(yè)發(fā)展區(qū)域間不平衡，造成飼草市場(chǎng)波動(dòng)大

哈密地區(qū)屬全疆最缺水地區(qū)之一，農(nóng)業(yè)耕種用水長(zhǎng)期處于半饑餓狀態(tài)，隨著工礦業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水局面更加緊張。老百姓在“手中有糧、心中不慌”的傳統(tǒng)觀念下，普遍還是把好水、好地用于糧食和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，地力比較貧瘠的耕地才用于種草，水源無(wú)法保證。哈密市的絕大多數(shù)區(qū)域氣候條件適合種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，而山北兩縣的絕大多數(shù)的區(qū)域更加適合種植飼草，在效益比較的前提下，使得山北兩縣不論從種草的積極性，還是種草規(guī)模都好于哈密市，然而山南飼草需求量旺盛，“北草南調(diào)”的現(xiàn)象普遍存在，造成草業(yè)發(fā)展在區(qū)域內(nèi)不平衡。

3.3 科學(xué)種草和田間管理的意識(shí)淡薄，收貯技術(shù)欠缺

各區(qū)域農(nóng)牧民在牧草栽培品種的選取上，大部分還是一味的選擇價(jià)格便宜的牧草種子、混播時(shí)也沒(méi)有按照科學(xué)的牧草混播比例種植，隨意性、盲目性大，到后期的管理方面上也很粗放，牧草施追肥、雜草、病蟲(chóng)害防除基本沒(méi)有，整個(gè)種植過(guò)程完全沒(méi)有根據(jù)各區(qū)域的海拔高度、土壤的類型、干濕度、氣候條件等因素進(jìn)行選種和科學(xué)管理，影響牧草的正常生長(zhǎng)以及越冬，降低了牧草的產(chǎn)量和品質(zhì)。

牧草根據(jù)不同的飼喂對(duì)象和品種特性，刈割時(shí)期也是不一樣的，在牧草的刈割時(shí)即要充分考慮牧草的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，又要確保牧草的產(chǎn)草量。但是很多的農(nóng)民一味追求產(chǎn)量，往往出現(xiàn)刈割延期的現(xiàn)象，導(dǎo)致收獲的飼草品質(zhì)大大下降。在最后一次刈割時(shí)留茬高度不足，影響了多年生牧草的越冬。貯備的干草在晾曬時(shí)方法不當(dāng)，導(dǎo)致了苜蓿葉片不同程度的掉落，影響了苜蓿干草的質(zhì)量。也有農(nóng)民對(duì)牧草貯存時(shí)的水分掌握不準(zhǔn)，導(dǎo)致水分含量低，葉片脫落嚴(yán)重；水分含量過(guò)高，干草發(fā)黃、發(fā)霉的現(xiàn)象。

3.4 技術(shù)人才匱乏，人工種草相關(guān)技術(shù)工作投資少

由于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位缺編情況，目前哈密地區(qū)兩縣一市普遍存在從事草業(yè)專業(yè)人員配備不齊，力量薄弱。同時(shí)，基層專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)少，對(duì)于知識(shí)的更新慢，專業(yè)水平提升受限，導(dǎo)致一些與時(shí)俱進(jìn)的新型科技服務(wù)和技術(shù)支撐無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

雖然近年來(lái)國(guó)家對(duì)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了高度的重視，在資金和政策上給予了一定的傾斜，但是對(duì)于基層科研經(jīng)費(fèi)的投入力度仍顯不足，在基層由于資金和高技術(shù)人才的匱乏，對(duì)于人工種草方面的相關(guān)研究相對(duì)較少，無(wú)法為生產(chǎn)實(shí)踐奠定雄厚的技術(shù)支撐。

3.5 缺乏良種繁育基地，無(wú)法開(kāi)展牧草品比試驗(yàn)

優(yōu)良的牧草品種是飼草種植的先決條件，然而哈密地區(qū)沒(méi)有自己的牧草種子基地，對(duì)于一些經(jīng)過(guò)區(qū)域試驗(yàn)篩選出來(lái)的品質(zhì)好，適應(yīng)性強(qiáng)的牧草種子，往往由于牧草種源缺乏，外購(gòu)種子價(jià)格昂貴，而無(wú)法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；茝V種植，成為一些區(qū)域人工種草發(fā)展的制約因素。

3.6 沒(méi)有實(shí)現(xiàn)草業(yè)產(chǎn)業(yè)化，草產(chǎn)品流通受制約

目前飼草種植仍是被作為畜牧業(yè)發(fā)展飼草不足的一種調(diào)節(jié)和補(bǔ)充，所種植的飼草只是被簡(jiǎn)單收割，自產(chǎn)自用，很少做加工，即使有結(jié)余量也很少。哈密地區(qū)目前以滿足市場(chǎng)需求為目的而進(jìn)行的飼草料生產(chǎn)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)還基本處于空白，草業(yè)的發(fā)展處于起步階段。

在整個(gè)地區(qū)“有草無(wú)畜、有畜無(wú)草”現(xiàn)象普通存在，種草戶有時(shí)候草賣不出去，低價(jià)賣草，影響種草積極性、而需要草的我人又不知道去哪里買草，高價(jià)買草，影響?zhàn)B殖積極性。飼草沒(méi)能做為一種商品在一定市場(chǎng)環(huán)境中很好的流通。

4 促進(jìn)哈密地區(qū)人工種草發(fā)展的對(duì)策

4.1 繼續(xù)加大種草補(bǔ)貼力度

哈密地區(qū)近幾年出臺(tái)的種草補(bǔ)貼政策，收到了很好的效果，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民種草積極性。但與糧食作物相比較，仍顯力度不夠，要像重視糧食一樣，重視草業(yè)，堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，制定傾斜政策，鼓動(dòng)和提高農(nóng)牧民種草積極性，促進(jìn)哈密地區(qū)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 扶持牧草加工企業(yè)，建立草產(chǎn)品交易中心

牧草加工是提高其利用的重要手段，通過(guò)加工，提高牧草利用率，促進(jìn)草畜高效轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)牧民收入。目前哈密地區(qū)飼草料加工企業(yè)剛剛起步，還需要在資金、技術(shù)、流通環(huán)節(jié)等方面予以扶持，使其逐漸成熟起來(lái)。逐步形成牧草加工的龍頭企業(yè)，使草產(chǎn)品成為一種商品，提高生產(chǎn)效益。

以巴里坤縣、伊吾縣作為牧草生產(chǎn)基地，以巴里坤縣草料儲(chǔ)備庫(kù)為依托，以草產(chǎn)品交易中心為平臺(tái)，重點(diǎn)調(diào)節(jié)平衡全地區(qū)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射東到甘肅省、西至昌吉州，南到吐魯番地區(qū)。從而使得牧草的生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售一系列過(guò)程緊密銜接環(huán)環(huán)相扣，加速牧草的商品化、市場(chǎng)化過(guò)程，使哈密的飼草能夠成為畜牧業(yè)發(fā)展的一種綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)牧民創(chuàng)收，增收。

4.3 加大宣傳，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)

加大天然草原保護(hù)宣傳、首先應(yīng)及時(shí)對(duì)政府的各種種草補(bǔ)貼政策進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)戶種草的積極性，使農(nóng)牧民能夠逐漸由傳統(tǒng)的糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)的種植模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)。另外長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民對(duì)種草技術(shù)的熟悉度遠(yuǎn)不如種糧，多數(shù)農(nóng)戶不知道如何選種、如何播種、何時(shí)播種，如何管理、如何收獲、如何加工利用。因此要推進(jìn)人工種草的發(fā)展，必須及時(shí)普及科學(xué)種草技術(shù)，依靠科技，提高農(nóng)牧民種植水平，從而保障人工種草實(shí)施的順利。其次要重視專技人員的培養(yǎng)，盡快培養(yǎng)出技術(shù)精湛、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高水平的專業(yè)技術(shù)人員深入基層為農(nóng)牧民進(jìn)行牧草選種、種植模式的規(guī)劃、牧草管理等方面進(jìn)行綜合指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)示范，使牧草的種植和管理逐步走向科學(xué)化。

4.4 建立牧草種子基地，保障市場(chǎng)草種需求

優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的牧草品種是牧草種植的基礎(chǔ)，良種的基礎(chǔ)弱，就會(huì)影響草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。哈密地區(qū)氣候特殊，分為7個(gè)氣候區(qū)，盲目引進(jìn)種子適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)很大，區(qū)域試驗(yàn)篩選出的良種種源匱乏，無(wú)法進(jìn)行大面積的推廣種植，因此必須加大草品種區(qū)域試驗(yàn)站以及牧草良種繁育基地資金的投入力度，建立不同生態(tài)區(qū)域的草品種區(qū)域試驗(yàn)站以及牧草良種繁育基地，篩選出適合不同區(qū)域的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)的牧草種子，結(jié)合本地區(qū)開(kāi)展的退耕還草、退牧還草等工程，建立良種生產(chǎn)基地。同時(shí)要加大區(qū)域試驗(yàn)站科研創(chuàng)新的力度，多研究一些適合哈密地區(qū)的節(jié)水高產(chǎn)的牧草種植模式，提高牧草種植效益。

4.5 加大飼草機(jī)械補(bǔ)貼力度，推廣機(jī)械化生產(chǎn)

加大飼草機(jī)械購(gòu)買補(bǔ)貼力度，實(shí)現(xiàn)飼草種植的完全機(jī)械化，降低飼草種植的勞動(dòng)力和勞動(dòng)強(qiáng)度，保證全地區(qū)大規(guī)模人工草地建設(shè)區(qū)域不會(huì)因此機(jī)械的短缺而受到制約，在規(guī)?；暡莘N植中能夠利用高強(qiáng)度的機(jī)械保證飼草的適時(shí)種植和收割，保證飼草的產(chǎn)草量和品質(zhì)。

4.6 加大人工種草研究投資力度，推廣節(jié)水灌溉

加大人工種草方面研究的投資，加快研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)，為哈密地區(qū)培育出適合自己區(qū)域內(nèi)的種植模式和種植品種，克服制約哈密草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)難題。

牧草在積累干物質(zhì)的時(shí)候耗水量大，對(duì)于天然降水少，水資源匱乏的哈密地區(qū)，充足的水資源成為種草發(fā)展的一個(gè)制約因素。近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展用水量增大以及自然環(huán)境的變化，導(dǎo)致地下水位下降。目前哈密地區(qū)的幾個(gè)節(jié)水灌溉示范點(diǎn)經(jīng)過(guò)2-3年的試驗(yàn)證明，節(jié)水灌溉即節(jié)約了水資源，又有效的提高了牧草的產(chǎn)草量，生產(chǎn)效益明顯。應(yīng)以示范點(diǎn)為典型，在全地區(qū)廣泛推廣節(jié)水灌溉。

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Status and Developm ent Strategies of Grass Plantation in Ham iRegion of Xinjiang

LIU Xiu-mei
（HamiGrassland Workstations,Hami839000，China）

This paper analyzes the advantages,status,constraints and problems of grass plantation in Hami, and presents countermeasures to promote the developmentof grass plantation on this basis.

HamiRegion；grass plantation；status；countermeasures

S812.8

A

1003－6377（2016）06－0016-05

劉秀梅（1984-），女，畜牧師，主要從事草地資源的研究及治理。E-mail：309419208@qq.com

2016-08-12，

2016-08-30