文/黃景瑜

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補(bǔ)貼退出后新能源汽車(chē)的發(fā)展之道

文/黃景瑜

當(dāng)不痛不癢的限排措施已經(jīng)難以應(yīng)付氣候變化的嚴(yán)峻形勢(shì)，巴黎氣候大會(huì)在羅生門(mén)般的“節(jié)能減排”迷霧中應(yīng)運(yùn)而生。系列國(guó)際性的呼吁，也倒逼著中國(guó)汽車(chē)向低碳、節(jié)能轉(zhuǎn)型。

“有形之手”的神助攻

率先扛起大旗的是國(guó)家政策。2013年9月，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，其中明確了在2013年—2015年，對(duì)純電續(xù)航里程大于等于150km小于250km的純電動(dòng)乘用車(chē)每輛補(bǔ)助5萬(wàn)元，對(duì)車(chē)長(zhǎng)大于等于6m小于8m的純電動(dòng)客車(chē)每輛補(bǔ)助30萬(wàn)元。

基于消費(fèi)補(bǔ)貼，國(guó)家對(duì)于消費(fèi)者采購(gòu)新能源汽車(chē)還免去了購(gòu)置稅。不僅如此，除了國(guó)家層面的資金的補(bǔ)貼之外，各個(gè)地方也給出了相應(yīng)的補(bǔ)貼以及扶持措施。其補(bǔ)貼也基本上是與中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:1配套。至于各個(gè)地方扶持措施，更是“因地制宜”，例如在“搖號(hào)難”的北京，對(duì)于新能源汽車(chē)就給出了獨(dú)立搖號(hào)的政策，在2016年還將名額從2015年的3萬(wàn)提升到了6萬(wàn)個(gè)。這在一定程度上加碼了搖號(hào)搖中的幾率。在深圳、廣州、上海等地，新能源還直接不用參與搖號(hào)。

當(dāng)然，這些政策的“有形之手”主要還是針對(duì)于中國(guó)自主品牌。這可以說(shuō)是地方性的保護(hù)政策。這種保護(hù)在一定程度上“抵御”了國(guó)外新能源車(chē)企入華后對(duì)中國(guó)車(chē)市的沖擊。

“一擁而上”有量而缺質(zhì)

這也促使了，中國(guó)新能源汽車(chē)如雨后春筍般出現(xiàn)。傳統(tǒng)車(chē)企開(kāi)始迎合政策打造小排量的汽車(chē)，與此同時(shí)還將插電式混合動(dòng)力以及純電動(dòng)汽車(chē)的打造作為未來(lái)工作的一個(gè)分支。例如，長(zhǎng)安、北汽、比亞迪等，他們都將新能源作為一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目來(lái)打造，并試圖通過(guò)這些新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)在新的細(xì)分市場(chǎng)搶占更多的份額。

除了傳統(tǒng)車(chē)企外，想在政策之下分得一杯羹的還有互聯(lián)網(wǎng)車(chē)企。眾所周知的如蘋(píng)果、樂(lè)視、蔚來(lái)、小米、小鵬、游俠、等的陸續(xù)加入造車(chē)陣營(yíng)，而且目標(biāo)都是電動(dòng)車(chē)。有業(yè)內(nèi)人士曾分析說(shuō)道，為什么是電動(dòng)車(chē)，一方面與國(guó)家政策目前的利好導(dǎo)向有關(guān)，另一方面也是因?yàn)殡妱?dòng)車(chē)的打造比傳統(tǒng)汽車(chē)似乎要更簡(jiǎn)單一些。

這也造就了在“政策紅利”的驅(qū)動(dòng)下，許多企業(yè)為了趨利開(kāi)始造假“硬湊”新能源。有媒體報(bào)道，有一些汽車(chē)改裝廠為了騙取國(guó)家的補(bǔ)貼，拆掉發(fā)動(dòng)機(jī)和油箱，換上電池和電機(jī)通過(guò)簡(jiǎn)易改裝來(lái)“制造”電動(dòng)車(chē)然后轉(zhuǎn)手賣(mài)給租賃公司。再者還有些已經(jīng)獲得補(bǔ)貼的，通過(guò)拆下電池重復(fù)利用以再次申請(qǐng)補(bǔ)貼。

這樣以騙取補(bǔ)助為“目的”去打造電動(dòng)車(chē)事件的發(fā)生。一方面當(dāng)然是受高昂補(bǔ)貼的“引誘”，另一方面則也反映出了由于國(guó)家對(duì)于新能源汽車(chē)的推廣太過(guò)于急切的問(wèn)題，只是花了大量金錢(qián)來(lái)扶持，并認(rèn)為有“量”才是硬道理，而忽略了其本身在審核環(huán)節(jié)上的漏洞。這讓本來(lái)是利好的政策紅利也隨之蒙上了迷霧。

政策紅利 是“福”是“禍”

在2 0 1 6年1月2 3日舉辦的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾表示，2017至2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將較2016年下降20%，2019至2020年下降40%。而在2020年以后國(guó)家的補(bǔ)貼政策將完全退出。

這也意味著在2016年之后國(guó)家政策上的扶持也會(huì)慢慢弱化。中國(guó)自主品牌也將真正的“獨(dú)立起來(lái)?！睂?duì)此，蔚來(lái)汽車(chē)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李斌表示：“政府補(bǔ)貼和扶持可以快速啟動(dòng)市場(chǎng)，但是不會(huì)讓用戶(hù)喜歡上電動(dòng)車(chē)。我們還要看到一些利用政策的紅利，不顧用戶(hù)體驗(yàn)，推出了一些產(chǎn)品，其實(shí)會(huì)極大的傷害這個(gè)行業(yè)?！?/p>

眾所周知，對(duì)于新能源汽車(chē)而言，“三電”問(wèn)題是重中之重。許多國(guó)外車(chē)企需要花上大量時(shí)間去研發(fā)打造。而在“稍縱即逝”補(bǔ)貼政策下的中國(guó)車(chē)企，只有抓緊時(shí)間研發(fā)生產(chǎn)才能把握住這一市場(chǎng)“紅利’，因?yàn)榇蠹倚闹敲鞯氖牵和砹苏呋蛟S就沒(méi)有了。

數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車(chē)在2015年以爆發(fā)式的增長(zhǎng)，全年收官總產(chǎn)量達(dá)到了37.9萬(wàn)輛。同比增長(zhǎng)4倍。對(duì)于未來(lái)，有些車(chē)企還放出了成十倍的銷(xiāo)量目標(biāo)。在短短的幾年里就能發(fā)展如此之快，這也難免讓人產(chǎn)生疑問(wèn)，中國(guó)的新能源汽車(chē)在做大的同時(shí)真的也做強(qiáng)了?

其中最關(guān)鍵的當(dāng)初續(xù)航里程問(wèn)題，以及充電樁的配備問(wèn)題。在2015年下半年，科技部曾發(fā)表《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展十二五專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》該規(guī)劃表示，到2015年底計(jì)劃應(yīng)建成40萬(wàn)個(gè)充電樁。具體建成的數(shù)量科技部并未公布，但是據(jù)其他媒體的走訪調(diào)查得知，就北京而言，目前有大量的充電樁是建成后未被啟用的，而且其站點(diǎn)的布局也存在明顯差異。

（編輯：傅金睿）