在抗戰(zhàn)初期和中期，中共的地緣戰(zhàn)略主要由兩個層面的內(nèi)容構(gòu)成。第一，從發(fā)展方向來看，華北和華中是重點，而其他地區(qū)是輔助。第二，從不同類型地區(qū)的分工來看，抗日根據(jù)地的工作處于主要地位，淪陷區(qū)工作和國統(tǒng)區(qū)工作處于配合地位。其時，中共的地緣戰(zhàn)略取得了明顯的效果。在華北，由于國民黨勢力的衰微，中共成為與日軍分庭抗禮的強勁對手在華中，中共在長江以北多個區(qū)域占有局部優(yōu)勢，中國國內(nèi)政治格局逐漸呈現(xiàn)日本、國民黨、中共三元對峙、角逐的態(tài)勢。

進入1944年后國民黨軍在豫湘桂戰(zhàn)場出現(xiàn)大潰敗，中共對于國共和抗戰(zhàn)走向作出了新的判斷和評估：國共力量對比開始朝向?qū)χ泄灿欣姆较虬l(fā)展，而抗戰(zhàn)要取得勝利，可能要更多地需要依靠中共領導的人民力量。由此，在地緣戰(zhàn)略布局上，中共開始作出調(diào)整第一，設置相關機構(gòu)，從組織上加強對淪陷區(qū)城市工作的領導。第二，根據(jù)正面戰(zhàn)場發(fā)展形勢，分兵進軍國民黨正面戰(zhàn)場大潰敗后被日軍侵占的地區(qū)。第三，根據(jù)華中形勢變化及前景，指示新四軍把發(fā)展重點轉(zhuǎn)向江南。第四，要求各地加緊發(fā)展沿海的戰(zhàn)略支點并加強情報工，作準備配合美軍可能在中國東南沿海實施的登陸作戰(zhàn)。

到1945年初，中共的地緣戰(zhàn)略布局呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。首先，華中地位明顯上升，特別是京（南前滬杭地區(qū)成為中共的重點發(fā)展區(qū)域。其次，從不同類型地區(qū)的分工來說，淪陷區(qū)工作的地位顯著提升，而且平津地區(qū)、京滬地區(qū)等大城市和交通要道的工作成為重點。從總體來看，中共的地緣戰(zhàn)略布局明顯地出現(xiàn)出了由北向南、由西向東、由內(nèi)陸轉(zhuǎn)向沿海、由農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)向城市地區(qū)的發(fā)展趨勢。到七大召開前夕，中共的發(fā)展正在面臨新的歷史性境況和考驗。