丁剛

朝鮮在第四次核試驗(yàn)之后，又發(fā)射了光明星4號(hào)遠(yuǎn)程火箭，使半島緊張局勢(shì)驟然升級(jí)。3月6日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)決議，對(duì)朝實(shí)施嚴(yán)厲制裁措施，力求遏制朝鮮核武器和導(dǎo)彈的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，迫其重回談判桌前。

此次制裁的力度遠(yuǎn)超以往，因此也激起了朝鮮的強(qiáng)烈反彈。據(jù)朝鮮勞動(dòng)新聞9日?qǐng)?bào)道，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩接見(jiàn)了核武器研發(fā)領(lǐng)域的科學(xué)家和技術(shù)人員，并稱朝鮮已實(shí)現(xiàn)核彈頭小型化、標(biāo)準(zhǔn)化和系列化，便于彈道火箭攜帶。

幾十年來(lái)，朝鮮堅(jiān)定不移地發(fā)展核武器，甚至不惜犧牲與中國(guó)的特殊關(guān)系。關(guān)鍵就在于朝鮮當(dāng)局將擁核視為政權(quán)穩(wěn)定的基石。朝鮮確信，只要有了核武器，就不怕美國(guó)實(shí)施像伊拉克那樣的“政權(quán)更替”式的打擊。

聯(lián)合國(guó)制裁旨在給朝鮮的核計(jì)劃“斷電”“斷油”。朝鮮核武器水平提升的同時(shí)，它為“原料”付出的代價(jià)也必定會(huì)越來(lái)越昂貴?，F(xiàn)在還不能完全肯定，聯(lián)合國(guó)此舉是否會(huì)使朝鮮無(wú)力發(fā)展核武，但它清晰地表明，朝鮮繼續(xù)沿著這條道走下去，朝核會(huì)談其他五方就會(huì)有更多的共識(shí)，更多的合作可能，這可能才是朝核問(wèn)題不再被朝鮮“吊”著走的關(guān)鍵所在。

一直以來(lái)，朝鮮追求的目標(biāo)是成為事實(shí)上的擁核國(guó)家。今年1月16日，朝中社公布朝外務(wù)省發(fā)言人明確表示，“不管美國(guó)愿不愿意，應(yīng)習(xí)慣于朝鮮的核國(guó)家地位”。這一談話還稱，朝鮮此前提出的“美國(guó)停止聯(lián)合軍演，朝鮮則停止核試驗(yàn)，雙方簽訂和平協(xié)定等一切建議依然有效”。這段話的言外之意是，朝鮮可以有條件地停止核實(shí)驗(yàn)，但不會(huì)無(wú)條件地銷(xiāo)毀核武器，朝鮮將保留核武器。

朝鮮提出單獨(dú)與美國(guó)簽訂和平協(xié)議，終結(jié)半島戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是合理的。上世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束是雙方停火而不是終戰(zhàn)。所以，那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可說(shuō)是并未真正結(jié)束，雙方仍然處于敵對(duì)狀態(tài)。但是，在朝鮮沒(méi)有按照聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的要求棄核之前，談這樣的和平協(xié)議，顯然就隱含著要美國(guó)與一個(gè)核朝鮮建立外交關(guān)系。朝鮮的目的很明確，以簽訂和平協(xié)議為由獲取美國(guó)對(duì)其核國(guó)家的默認(rèn)。

從美國(guó)的立場(chǎng)看，朝鮮的這一要求違背了美國(guó)一貫堅(jiān)持的反核擴(kuò)散立場(chǎng)，更嚴(yán)重威脅了美國(guó)在亞洲的主要盟國(guó)日本和韓國(guó)的安全利益。在軍事上保護(hù)盟國(guó)是美國(guó)能夠維護(hù)在亞洲主導(dǎo)地位的基本條件，也是其“重返亞洲”的重點(diǎn)之一。美國(guó)不可能承認(rèn)朝鮮的核國(guó)家身份。

現(xiàn)在看來(lái)，美國(guó)也不會(huì)立即對(duì)朝鮮采取手術(shù)刀式的打擊。朝鮮核武升級(jí)，凸顯了美國(guó)軍事存在的意義，使得韓國(guó)與日本必須更多地依賴美國(guó)軍力，以確保自身安全，也為美國(guó)部署“薩德”等針對(duì)中國(guó)的軍備系統(tǒng)提供了借口。同時(shí)，由于中國(guó)與朝鮮的傳統(tǒng)關(guān)系，韓國(guó)、日本民眾也會(huì)更多怪罪中國(guó)，美國(guó)可以坐視中國(guó)與這兩個(gè)鄰國(guó)民眾的關(guān)系疏遠(yuǎn)。美國(guó)成為半島核危機(jī)螺旋升級(jí)的又一個(gè)推手。

目前，朝核會(huì)談的中美俄日韓五方之間在全球和地區(qū)政治、安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也都多多少少地存在著一些矛盾，這些矛盾也是制約五方將共識(shí)化為行動(dòng)的障礙。朝鮮利用了五方之間的這種不一致性，爭(zhēng)取了自己發(fā)展核武的空間。

朝核問(wèn)題的本質(zhì)是如何處理冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，并建立新的地區(qū)安全格局。這場(chǎng)博弈關(guān)系到東北亞乃至整個(gè)亞洲未來(lái)安全格局的權(quán)力架構(gòu)。目前各方在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)，均與爭(zhēng)取占據(jù)更優(yōu)勢(shì)地位相關(guān)。其中最重要的就是能否找到在東北亞地區(qū)和平相處而不是對(duì)立制衡的框架。要朝這個(gè)方向努力，只能從落實(shí)共識(shí)開(kāi)始。

從這個(gè)意義上說(shuō)，這次加重對(duì)朝制裁是開(kāi)了一個(gè)好頭。無(wú)論朝鮮是否會(huì)倒退一步，重新回到談判桌前，只要五方能夠相互協(xié)調(diào)、認(rèn)真落實(shí)制裁，就會(huì)有利于互信的建立，減少朝鮮利用五方相互矛盾發(fā)展核武的空間。