邱愛蓮， 倪志剛， 李　媛

(沈陽工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 沈陽 110870)

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中美服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較與我國的應(yīng)對(duì)策略*

邱愛蓮， 倪志剛， 李媛

(沈陽工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 沈陽 110870)

摘要：隨著信息技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的深入，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易總量中所占的比重越來越大，成為衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要指標(biāo)，其自身具有的高附加值、環(huán)保等特點(diǎn)引起越來越多國家的重視。通過貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(TC)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)、顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(CA)等指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析，明確我國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易和新興服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力水平。同時(shí)，對(duì)影響我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，旨在為逐步提升我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提供基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易； 新興服務(wù)貿(mào)易； 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)； 顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)； 顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)

隨著信息化和經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，世界一體化速度加快，服務(wù)貿(mào)易比重大大增加，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷變化。美國作為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最早的國家，其服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最健全，尤其是在知識(shí)、技術(shù)密集型的新興服務(wù)貿(mào)易*新興服務(wù)貿(mào)易指以知識(shí)、技術(shù)密集型的服務(wù)業(yè)為主而開展的國際貿(mào)易，包括計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、通訊服務(wù)、版稅和許可證費(fèi)用、文化和娛樂服務(wù)等。上具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易*傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易指圍繞旅游、運(yùn)輸、通訊、建筑等勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)進(jìn)行的國際貿(mào)易。發(fā)展也處在前列，其在服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易上擁有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，已經(jīng)成為國際貿(mào)易大國，但其服務(wù)貿(mào)易所占比重偏低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)失衡、逆差大等問題仍然較為突出。

一、文獻(xiàn)綜述

長期以來，國外學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行過卓有成效的研究，如Khoury Savvides(2006)[1]認(rèn)為，服務(wù)市場(chǎng)開放帶給低收入國家和高收入國家的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)具有顯著的差異。Hoekman(2006)[2]研究發(fā)現(xiàn)，在服務(wù)市場(chǎng)開放條件下，服務(wù)將成為影響國內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。Ahn Lee(2007)[3]比較了中國、日本與韓國三個(gè)國家的服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)為服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足可通過加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)一步開放來提升。Seyoum(2007)[4]對(duì)特定的服務(wù)行業(yè)運(yùn)用RCA進(jìn)行分析，為發(fā)展中國家提升服務(wù)部門的競(jìng)爭(zhēng)力提供了有效的策略。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易的研究集中在兩國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)力比較和對(duì)策建議三個(gè)方面。在兩國的現(xiàn)狀問題上：趙放、馮曉玲[5]認(rèn)為，中美貨物貿(mào)易順差與服務(wù)貿(mào)易逆差并存。陳雙喜、潘海鷹[6]認(rèn)為，美國的服務(wù)貿(mào)易較穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較大，發(fā)展較為平衡；中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快，但結(jié)構(gòu)上存在著失衡，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較小。在服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的研究上，趙明(2007)[7]認(rèn)為，美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平衡，在自由競(jìng)爭(zhēng)中保持主導(dǎo)地位，中國大部分服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力則比較弱。在兩國競(jìng)爭(zhēng)力比較上：王迪(2007)[8]認(rèn)為，美國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高效率運(yùn)行和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持很大程度上提高了其服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，而中國的服務(wù)業(yè)存在比較劣勢(shì)的行業(yè)較多。梁美華、羅聃(2012)[9]認(rèn)為，我國服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)存在于勞動(dòng)密集型和資源密集型等產(chǎn)業(yè)，而高附加值或技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后；美國則利用其資源優(yōu)勢(shì)，幾乎對(duì)世界通訊、計(jì)算機(jī)技術(shù)等的出口形成了壟斷。關(guān)于如何提高我國的競(jìng)爭(zhēng)力：邱錦秀(2009)[10]認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)改善我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。陳松洲[11]認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)營造促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輿論環(huán)境。孟建國(2010)[12]認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)和服務(wù)貿(mào)易立法。李敏、張曉華(2012)[13]認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)行業(yè)的帶動(dòng)作用和加強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)開放度。邱愛蓮(2014)[14]提出，對(duì)于技術(shù)更新比較快的制造業(yè)，應(yīng)加大那些能顯著促進(jìn)其技術(shù)進(jìn)步的生產(chǎn)性服務(wù)的出口。

二、中美服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀對(duì)比分析

1. 中美服務(wù)貿(mào)易規(guī)模比較

2002—2013年，美國服務(wù)貿(mào)易大約增長了1.22倍，由5 098億美元增長到11 333億美元，年均增長率7.54%；中國服務(wù)貿(mào)易增長了約5.31倍，總額從855億美元增長到5 396億美元，年均增長率18.2%。我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不足美國一半，且逆差從67億美元擴(kuò)大到1 184億美元(見表1)?？梢?，雖然我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度遠(yuǎn)高于美國 ，但總體規(guī)模偏小而且逆差過大。

表1　2002—2013年中美服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況

注：①本表根據(jù)2013年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和UnctadHandbookofStatistics2014的數(shù)據(jù)計(jì)算得來；②后續(xù)各表使用的原始數(shù)據(jù)與此處相同。

2. 中美服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較

2002—2011年中美服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)如表2所示。由表2可以很明顯地看出，中國運(yùn)輸、旅游、通訊、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占主體，其總額占中國服務(wù)貿(mào)易總量的60%以上。而在美國，雖然運(yùn)輸、旅游所占比重仍然較大，但近些年來一直處于下降趨勢(shì)，其份額逐漸下降到服務(wù)貿(mào)易總量的1/3左右，不是其服務(wù)貿(mào)易的主體。同時(shí)，中國計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)及其他商業(yè)服務(wù)等勞動(dòng)密集型的新興服務(wù)貿(mào)易比重較大，而保險(xiǎn)、金融、專有權(quán)利使用和特許費(fèi)、文化和娛樂服務(wù)等技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)易則占比很小。對(duì)于美國而言，金融、保險(xiǎn)專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目占總量超過1/3?？v向來看，中國旅游貿(mào)易服務(wù)占比呈下降趨勢(shì)，而運(yùn)輸、建筑等比重略有上升，但運(yùn)輸、旅游、通訊、建筑四者總量占比呈下降趨勢(shì)，這意味著其他服務(wù)貿(mào)易得到了較快的發(fā)展，主要體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目上。

3. 中美服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率比較

對(duì)中美服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率進(jìn)行比較，結(jié)果如圖1所示。

由圖1可以看出，從2000—2013年，中國服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率基本在5%以下，而美國服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)占有率一直在10%~15%。直到2013年，中國服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率也僅為5.6%，增長速度緩慢，與中國貨物貿(mào)易的地位形成鮮明的對(duì)比。

從上述分析中可以發(fā)現(xiàn)中國服務(wù)貿(mào)易主要存在以下三個(gè)問題：

(1) 傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目占比過大，通訊、金融、文化和娛樂、專利使用和特許費(fèi)等新興服務(wù)部門所占比重偏低，對(duì)我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升有阻礙作用。

表2　2002—2011年中美服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)　%

圖1　中美服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率比較

(2) 結(jié)構(gòu)不合理。新興服務(wù)貿(mào)易是未來服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方向，應(yīng)該成為服務(wù)貿(mào)易的主體，而我國新興服務(wù)貿(mào)易部門發(fā)展卻相對(duì)滯后。

(3) 逆差過大，尤其是在新興服務(wù)部門。我國的新興服務(wù)行業(yè)處于起步階段，規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱，難以進(jìn)入國際市場(chǎng)。

三、中美服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力比較分析

本文通過貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(TC)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)、顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(CA)分析兩國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。TC表示一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口總額的比重，是分析國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最常用的指標(biāo)之一，其計(jì)算方法簡(jiǎn)單，計(jì)算結(jié)果具有可參考性，能夠直觀地反映出一國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。但如果僅使用這一指標(biāo)并不能反映一國國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的真實(shí)情況。通過RCA可以判定一國的哪些產(chǎn)業(yè)更具出口競(jìng)爭(zhēng)力，揭示一國在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)。RCA剔除了國家總量波動(dòng)和世界總量波動(dòng)的影響，能夠提高數(shù)據(jù)分析結(jié)果的精確性；但其只考慮出口，不考慮進(jìn)口，仍然不能正確地反映一國國際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力狀況。CA是在TC和RCA的基礎(chǔ)上提出的，用一國某產(chǎn)業(yè)出口的比較優(yōu)勢(shì)減去該產(chǎn)業(yè)進(jìn)口的比較優(yōu)勢(shì)，得到一國某產(chǎn)業(yè)貿(mào)易顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，克服了RCA只考慮出口而沒有考慮進(jìn)口因素的缺陷。

1. 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(TC)分析

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)公式為

TC=(Xi-Mi)/(Xi+Mi)

(1)

式中：Xi和Mi分別為出口額和進(jìn)口額；i表示某一國(或某一產(chǎn)業(yè))。

TC反映一國在一種產(chǎn)品的生產(chǎn)上相對(duì)別國是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。TC>0表示該種產(chǎn)品的生產(chǎn)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，該數(shù)值越大，產(chǎn)品就越具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；TC<0表示該種產(chǎn)品的生產(chǎn)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且數(shù)值越小，越不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中美服務(wù)貿(mào)易TC數(shù)值如表3所示。

表3　2002—2011年中美服務(wù)貿(mào)易TC數(shù)值

本文將計(jì)算結(jié)果分成三部分來進(jìn)行分析：

第一部分是運(yùn)輸、旅游、通訊、建筑四項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目。由表3可以看出，雖然運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目在中國服務(wù)貿(mào)易總量中占有較大份額，但卻處于競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)地位。其總量大是由中國貨物貿(mào)易引致，競(jìng)爭(zhēng)力不高則源于在中國尚未形成集約化的運(yùn)輸模式導(dǎo)致運(yùn)輸成本較高。美國的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易TC數(shù)值也是負(fù)值，但卻趨于減小，競(jìng)爭(zhēng)力有所提升。在旅游服務(wù)項(xiàng)目上，中國的競(jìng)爭(zhēng)力近幾年是下降的，而美國的競(jìng)爭(zhēng)力逐年提高。這間接地反映了中國依賴資源的、粗放型的發(fā)展模式對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易帶來了負(fù)面影響，導(dǎo)致環(huán)境污染、空氣惡化、生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，直接造成了中國旅游人數(shù)的減少。而美國在發(fā)展旅游方面的優(yōu)勢(shì)就相對(duì)明顯，其人口密度小、環(huán)境保護(hù)力度大、生態(tài)系統(tǒng)沒有遭到工業(yè)化的破壞。在通訊項(xiàng)目上，中國呈現(xiàn)出較大的波動(dòng)性，美國近些年來的競(jìng)爭(zhēng)力卻有所上升。而兩國在建筑項(xiàng)目上的TC數(shù)值都大于0(除美國2004年)，均具有比較優(yōu)勢(shì)。中國的TC數(shù)值大于美國，本文認(rèn)為是中國的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)對(duì)建筑業(yè)的貢獻(xiàn)率很高所致。

第二部分是新興服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目中技術(shù)權(quán)重高的四項(xiàng)，即金融、版稅與許可證費(fèi)用、文化和娛樂服務(wù)、保險(xiǎn)。由表3可以看出，美國在除保險(xiǎn)外的其他服務(wù)項(xiàng)目上TC數(shù)值都大于0，而中國除2011年金融服務(wù)項(xiàng)目TC數(shù)值大于0外，其他全部小于0。同時(shí)，在保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目上，美國TC數(shù)值仍然大于中國，因此中國在技術(shù)權(quán)重高的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目上不具有競(jìng)爭(zhēng)力，這也成為制約我國服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。其主要原因不僅源于我國尚未形成完善的法律、制度及政策支持，而且與我國的教育體制中對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)仍相對(duì)不足有關(guān)。

第三部分為新興服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目中勞動(dòng)權(quán)重較高的兩項(xiàng)，即其他商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)。由表3可以看出，中國在此方面的發(fā)展是卓有成效的，由于其競(jìng)爭(zhēng)力呈上升趨勢(shì)，也成為推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)。中國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力從低于美國到高于美國的轉(zhuǎn)變，反映了我國較好地抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)代契機(jī)以及為改善服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀所作的努力。

通過對(duì)以上幾個(gè)方面的分析，可以發(fā)現(xiàn)：第一，旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目雖然在中國服務(wù)貿(mào)易中占有重要地位，但卻不具有國際競(jìng)爭(zhēng)力。第二，在計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目方面雖然中國的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，但是呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。第三，在版稅與許可證費(fèi)用、保險(xiǎn)、金融等項(xiàng)目上中國依然有待進(jìn)一步發(fā)展。

2. 顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)分析

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)公式為

RCAij=(Xij/Xtj)/(XiwXtw)

(2)

式中：Xij為j國i產(chǎn)品的出口額；Xtj為j國的出口總額；Xiw為世界i產(chǎn)品的出口額；Xtw為世界出口總額。

一般地，當(dāng)RCA>2.5時(shí)，表明一個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)極強(qiáng)；當(dāng)1

表4　中美服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA數(shù)值

第一部分是運(yùn)輸、旅游、通訊、建筑四項(xiàng)。在運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目上，我國在2007—2009年具有競(jìng)爭(zhēng)力，其他時(shí)間兩國都不具有競(jìng)爭(zhēng)力。美國RCA數(shù)值相對(duì)穩(wěn)定，中國呈現(xiàn)倒U型趨勢(shì)。TC顯示我國沒有競(jìng)爭(zhēng)力，由于RCA剔除了國家總量波動(dòng)和世界總量波動(dòng)的影響，因此RCA數(shù)據(jù)分析結(jié)果的可靠性更高。在旅游、通訊、建筑服務(wù)項(xiàng)目上，兩國RCA分析結(jié)果和TC相同，即中國在旅游服務(wù)項(xiàng)目上競(jìng)爭(zhēng)力趨于下降，而美國穩(wěn)中有升；在通訊服務(wù)項(xiàng)目上中國波動(dòng)較大，且有下降趨勢(shì)，美國則穩(wěn)定上升，2010年其競(jìng)爭(zhēng)力從不具有競(jìng)爭(zhēng)力變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)；在建筑服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目上中國具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美國則不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第二部分包括金融、版稅與許可證費(fèi)用、文化和娛樂服務(wù)、保險(xiǎn)四項(xiàng)。與TC結(jié)果相同，中國在各項(xiàng)上不具有競(jìng)爭(zhēng)力，而美國卻具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。從版稅與許可證費(fèi)用一項(xiàng)來看，美國的RCA數(shù)值是中國的400倍，具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。美國對(duì)專利權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格的法律保護(hù)，公民具有很強(qiáng)的專利意識(shí)，且其政策對(duì)人才引進(jìn)具有極大吸引力，進(jìn)一步促進(jìn)了其競(jìng)爭(zhēng)力的提升。而人才對(duì)于金融創(chuàng)新的促進(jìn)作用及競(jìng)爭(zhēng)力提升更是至關(guān)重要。

第三部分是其他商業(yè)服務(wù)和計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)。與TC分析不同的是，中國在其他商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目上的競(jìng)爭(zhēng)力趨于下降，美國趨于上升，并在2010年超過中國；同時(shí)，中國在計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)項(xiàng)目上呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì)。這可能與政府政策的變化有關(guān)，在計(jì)算機(jī)業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)的政策更多的是規(guī)范計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理秩序方面的。美國近些年來競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)中國有所上升，這應(yīng)該與美國國內(nèi)政策的轉(zhuǎn)變有關(guān)。為了緩解失業(yè)率居高不下的現(xiàn)狀，美國在服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)移上步伐放緩，將機(jī)會(huì)更多地提供給國內(nèi)中西部的勞動(dòng)力，因此RCA數(shù)值有所上升。

綜上所述，可以得出如下結(jié)論：第一，中國具有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目實(shí)際上是建筑業(yè)，而傳統(tǒng)意義上被認(rèn)為具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游、運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目實(shí)際上越來越不具有競(jìng)爭(zhēng)力。第二，中國在其他商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等項(xiàng)目上的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力受到政府政策的影響較大，計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)只有主動(dòng)找到發(fā)展的出路，才能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰。第三，中國在絕大部分新興服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目上都不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3. 顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(CA)比較

顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)公式為

CAij=RCAij-(Mij/Mi)/(Mwj/Mw)

(3)

式中：Mij為i國在j產(chǎn)品上的進(jìn)口額；Mi為i國的總進(jìn)口額；Mwj為j產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的進(jìn)口額；Mw為世界市場(chǎng)總進(jìn)口額。該指數(shù)越大，該國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；該指數(shù)越小，該國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越弱。

2002—2011年中美服務(wù)貿(mào)易CA數(shù)值比較如表5所示。

表5　2002—2011年中美服務(wù)貿(mào)易CA數(shù)值比較

由表5可知，中國服務(wù)貿(mào)易CA數(shù)值均為負(fù)值，而美國全為正值，說明中國服務(wù)貿(mào)易總體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而美國服務(wù)貿(mào)易具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國服務(wù)貿(mào)易2004年以前競(jìng)爭(zhēng)力是有所上升的，但2004年以后(除2010年外)逐年下降。即使中國服務(wù)貿(mào)易出口額占全球的比例穩(wěn)步上升，但由于規(guī)模小，與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和中國整體的貿(mào)易地位仍然不相匹配。具體CA數(shù)值如表6所示。

表6　中美服務(wù)貿(mào)易CA數(shù)值

第一部分包括運(yùn)輸、旅游、通訊、建筑四項(xiàng)。其共同點(diǎn)是中國CA數(shù)值大于美國CA數(shù)值(除運(yùn)輸業(yè)2006年以前)，這說明中國在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目上具有比較優(yōu)勢(shì)。這與前面通過TC和RCA分析得到的結(jié)果大不相同，但如果我們注意到CA的特點(diǎn)就比較好理解。CA是剔除了進(jìn)口因素后中國服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，而中國一直處于服務(wù)貿(mào)易逆差狀態(tài)，進(jìn)口因素能顯著影響到計(jì)算結(jié)果，因此在剔除進(jìn)口影響因素的情況下能更真實(shí)地反映中國的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。也就是說，中國在傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目和政府服務(wù)上的確具有服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。但在國際市場(chǎng)上更多考量的是相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，因而CA計(jì)算出來的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)并不能說明在國際上具有竟?fàn)幜?。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，在剔除進(jìn)口因素影響后美國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力顯著低于用TC和RCA計(jì)算出來的數(shù)值，這并不意味著美國的服務(wù)貿(mào)易真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力就是如此之低，而應(yīng)該理解為美國是一個(gè)開放的國家，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要其他國家的參與，而不是完全在國內(nèi)完成。

第二部分包括金融、版稅與許可證費(fèi)用、文化和娛樂服務(wù)、保險(xiǎn)四項(xiàng)。中國CA數(shù)值均小于0，是普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的，但也可以看出中國新興服務(wù)貿(mào)易部門CA數(shù)值逐年增大，因此競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)是在不斷減小的。而美國除保險(xiǎn)外都是大于0的。保險(xiǎn)業(yè)的大部分業(yè)務(wù)屬于勞動(dòng)密集性質(zhì)的，因此其采用外包的方式降低公司成本，但核心業(yè)務(wù)并沒有轉(zhuǎn)移到國外，因此CA計(jì)算出來的數(shù)值是小于0的。但金融等三項(xiàng)卻要求較高的人才素質(zhì)，大部分業(yè)務(wù)并沒有采用外包的方式，因此計(jì)算出來的數(shù)值較大，顯示出其具有競(jìng)爭(zhēng)力。

第三部分包括其他商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)兩項(xiàng)。由表6可以看出，中國在這方面的競(jìng)爭(zhēng)力是不斷上升且從低于美國到高于美國的；美國在這方面的競(jìng)爭(zhēng)力是不斷下降且從高于中國到低于中國的，反映出美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降的事實(shí)。但在其他商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目上CA分析結(jié)果與TC分析結(jié)果不同，而與RCA分析結(jié)果相同，CA數(shù)值顯示其具有競(jìng)爭(zhēng)力，而RCA和TC數(shù)值顯示其競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降。筆者將其解釋為競(jìng)爭(zhēng)力讓渡，即把產(chǎn)業(yè)從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到國外后國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模縮小，競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移到其他國家，所以在用剔除國家總量波動(dòng)和世界總量波動(dòng)影響的RCA以及同時(shí)考慮進(jìn)出因素影響的CA數(shù)值計(jì)算時(shí)，其競(jìng)爭(zhēng)力趨勢(shì)是下降的。

通過上述分析，可以得出如下結(jié)論：第一，CA和RCA分析結(jié)果較為吻合，部分分析結(jié)果與TC分析結(jié)果有出入，原因在于TC沒有剔除國家總量波動(dòng)和世界總量波動(dòng)的影響和考慮進(jìn)出口因素的影響。第二，中國在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門具有競(jìng)爭(zhēng)力，這與我國的勞動(dòng)力因素密切相關(guān)。第三，中國在勞動(dòng)力權(quán)重大的新興服務(wù)貿(mào)易部門競(jìng)爭(zhēng)力趨于上升，而在技術(shù)權(quán)重大的新興服務(wù)貿(mào)易部門仍然不具有競(jìng)爭(zhēng)力。第四，中國的新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展但速度緩慢，對(duì)于我國服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有一定的制約作用。

4. 結(jié)論

第一，通過CA計(jì)算出來的結(jié)果和通過TC、RCA計(jì)算出來的結(jié)果有出入，原因是CA剔除了進(jìn)口因素的影響。但毫無疑問，中國的旅游、運(yùn)輸、建筑等服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的主體，且在國際市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。而需要注意的是，CA分析得出的結(jié)論依然只具有參考意義，并不能確切地反映中國服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的高低。

第二，不論是通過TC、RC還是CA計(jì)算出的新興服務(wù)貿(mào)易部門數(shù)值，都普遍顯示中國在大部分新興服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目上不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而在計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)力有所提升。這是因?yàn)橹袊形葱纬尚屡d服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，而且很多服務(wù)部門尚未開放，無法融入國際市場(chǎng)。由于新興服務(wù)貿(mào)易更能體現(xiàn)一國的競(jìng)爭(zhēng)力高低，因此中國未來服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn)還是相當(dāng)巨大的。

第三，總體上來看中國的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上是在緩慢增長的，但過于緩慢的增長速度和中國服務(wù)貿(mào)易大國的地位是不匹配的。而且中國勞動(dòng)力成本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，意味著中國貨物貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力在一點(diǎn)點(diǎn)喪失，未來中國出口要更多地依賴服務(wù)貿(mào)易，如果不能在較短時(shí)間內(nèi)提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)出口總量勢(shì)必會(huì)受其影響而下降。

四、影響中美服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析

1. 政府因素

政府作為服務(wù)部門，在服務(wù)貿(mào)易中的作用主要表現(xiàn)在健全服務(wù)貿(mào)易管理體制、完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才、制定服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策等方面。政府既要讓有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，也要讓缺乏競(jìng)爭(zhēng)力但在未來服務(wù)貿(mào)易中占重要地位的服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展，還要適時(shí)地轉(zhuǎn)移沒有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)行業(yè)。美國政府采用促進(jìn)服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易和國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展并重的政策，重點(diǎn)扶持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)部門，在其國際貿(mào)易管理局設(shè)置專門辦公部門，同時(shí)在服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域建立了完善的法律體系和管理機(jī)制。法律體系包括綜合性的立法如《外貿(mào)法》、《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》等，行業(yè)性質(zhì)的立法如《航運(yùn)法》、《金融服務(wù)公平交易法》等，還積極制定有利于吸引國外人才的政策。而我國政府在服務(wù)貿(mào)易管理體制和法律法規(guī)上仍有不足，不僅在某些重要領(lǐng)域處于立法空白狀態(tài)，而且在現(xiàn)有的立法中存在和國際范例不能接軌、缺乏可操作性等問題，甚至某些立法之間自相矛盾，導(dǎo)致執(zhí)行起來難度較大。此外，在政策制定上還存在大而空、缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容等問題。我國在教育及研發(fā)投入占GDP比重方面不僅低于發(fā)達(dá)國家，而且低于世界平均水平，而美國的科研經(jīng)費(fèi)總額已超過德、英、日三國的總和，科研人員數(shù)量則超過德、英、日、法四國總和。

2. 生產(chǎn)要素因素

服務(wù)業(yè)多為人力資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)人力資本和技術(shù)水平要求較高。我國具有豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)密集型、資源密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，且新興服務(wù)貿(mào)易部門中計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展也較快。美國同樣具有豐富的自然資源，故旅游業(yè)也十分具有競(jìng)爭(zhēng)力，但其勞動(dòng)力成本較高，故運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不具競(jìng)爭(zhēng)力，而且如計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)等對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求較低的服務(wù)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。

但在新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中國一直缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，且生產(chǎn)要素因素的缺乏主要表現(xiàn)在高等生產(chǎn)要素上。2014年中美兩國大學(xué)最熱門的十大專業(yè)如表7所示，從中可以看出，中國大學(xué)生更熱衷于工科專業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，而美國學(xué)生對(duì)新興服務(wù)行業(yè)的相關(guān)專業(yè)有更大的興趣，如金融工程、精算專業(yè)等。

表7　2014年中美兩國十大熱門專業(yè)

數(shù)據(jù)來源：中國大學(xué)生在線，http：//news.univs.cn/2014/0616/1048389.shtml；百度經(jīng)驗(yàn)，http：//jingyan.baidu.com/article/2d5afd699121d985a2e28e1c.html.

中美兩國受教育程度如表8所示，我國人口最高學(xué)歷集中在小學(xué)、初中，而美國人口最高學(xué)歷集中在高中、大學(xué)，因此整體上美國的勞動(dòng)者素質(zhì)高于中國，對(duì)其新興服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有很明顯的推動(dòng)作用[15]。未來服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向是知識(shí)、技術(shù)密集的新型服務(wù)貿(mào)易，只有加大對(duì)高等生產(chǎn)要素的投入力度，大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，才能提高我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

表8　中美兩國受教育程度比較　%

數(shù)據(jù)來源：張海水.中美勞動(dòng)人口受教育程度的現(xiàn)狀比較與啟示 [J].復(fù)旦教育論壇，2014，12(1)：35-41.

3. 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)因素

總體上看，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在：資本、知識(shí)密集的新興服務(wù)貿(mào)易逐漸成為國際服務(wù)貿(mào)易的主要部分，而我國服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)是傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，在其他領(lǐng)域起步較晚。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低下，不能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供支持；生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足，不能滿足日益增長的消費(fèi)需求。美國的各個(gè)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目能齊頭并進(jìn)，重視在新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)也并不落后，但是勞動(dòng)密集型行業(yè)則會(huì)轉(zhuǎn)移到國外以獲取廉價(jià)的勞動(dòng)力?？梢?，美國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)很明確，即未來的重點(diǎn)是資本、知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，而對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易并不過分關(guān)注。

我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡既有歷史因素，也有現(xiàn)實(shí)因素。從歷史因素來看，一個(gè)國家必然先發(fā)展其具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)部門，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息化在中國尚未完全形成，很多關(guān)鍵技術(shù)都尚未掌握，要想發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易業(yè)很難。發(fā)達(dá)國家從最初的勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易逐漸轉(zhuǎn)向知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易，而將勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國等發(fā)展中國家，也是制約我國服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)因素。同時(shí)，中國作為最大的發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)水平的狀況也制約著服務(wù)業(yè)的發(fā)展，決定了較低級(jí)的服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位，知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，而且很多服務(wù)部門處于不開放狀態(tài)，不允許外資進(jìn)入，也不參與國際競(jìng)爭(zhēng)，難以提升其競(jìng)爭(zhēng)力。西方發(fā)達(dá)國家在知識(shí)、技術(shù)出口上對(duì)中國有一定的限制，客觀上對(duì)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)也有一定的影響。

4. 對(duì)外直接投資因素

外資的流入對(duì)于促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有顯著的作用，因?yàn)橥赓Y的流入往往伴隨著人才、知識(shí)、技術(shù)的進(jìn)入，使學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為再創(chuàng)新，促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和本國市場(chǎng)開放度的提升，同時(shí)能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，使其積極參與競(jìng)爭(zhēng)，從而提升行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。我國外資流入存在總量小和促進(jìn)效果不明顯兩方面的問題。首先，中國吸引外資的總量一直低于美國，兩者差距很大，因此對(duì)于兩國服務(wù)業(yè)的促進(jìn)程度必然不同。美國在制度和技術(shù)上都具有優(yōu)勢(shì)，能夠提供良好的投資環(huán)境，且作為世界金融中心能夠吸引大量的外資進(jìn)入其國內(nèi)市場(chǎng)。而中國的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)之所以難以吸引大量外資，是由于其難以提供一個(gè)開放、有序的環(huán)境，同時(shí)有些部門不開放導(dǎo)致外資難以進(jìn)入，在政策上也缺乏積極支持。其次，在促進(jìn)效果上，中國也遠(yuǎn)不如美國。統(tǒng)計(jì)表明，吸引外資每增加1%，中國服務(wù)貿(mào)易出口就會(huì)增長0.076%，而美國則會(huì)增長0.580%*根據(jù)UNCTAD統(tǒng)計(jì)得出。，可見美國吸引外資對(duì)服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國。這是因?yàn)橹袊赓Y的主體并非技術(shù)、知識(shí)密集的新興服務(wù)部門，而是傳統(tǒng)服務(wù)部門，傳統(tǒng)服務(wù)部門的貢獻(xiàn)率低于新興服務(wù)部門。

同時(shí)，外資流入部門也值得注意。外國資本進(jìn)入我國服務(wù)業(yè)集中在房地產(chǎn)業(yè)，而金融、電信、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)利用外資的比重較低。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)外資進(jìn)入新興服務(wù)部門。

五、提升中國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

1. 發(fā)揮政府在服務(wù)貿(mào)易中的作用

政府作為官方機(jī)構(gòu)，在服務(wù)貿(mào)易中的作用首先體現(xiàn)在平臺(tái)的搭建(政策制定)和立法上。應(yīng)為促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成立專門的研究小組，到各地調(diào)研我國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易政策。應(yīng)改善國內(nèi)投資環(huán)境，建立服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，利用服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)制定優(yōu)先發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)等政策。應(yīng)通過國際間的交流合作，與國外政府建立起良好關(guān)系?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，對(duì)于我國服務(wù)貿(mào)易就是一個(gè)很好的契機(jī)，通過和“一帶一路”沿線國家合作，能夠促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。其次，政府要善于借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，制定適合我國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易國情的法律，對(duì)過于陳舊、自相矛盾的法律應(yīng)及時(shí)廢止或合并，結(jié)合世貿(mào)規(guī)則制定符合我國國家利益的法律法規(guī)。可考慮成立專門的立法機(jī)構(gòu)，甚至可以就服務(wù)貿(mào)易某行業(yè)設(shè)立立法小組，研究制定專項(xiàng)法律。

2. 改善高等要素供給現(xiàn)狀

要素供給決定著服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展程度，對(duì)于提升我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)來說，關(guān)鍵在于高等要素的供給。美國新興服務(wù)業(yè)能夠快速發(fā)展得益于人才、技術(shù)等的大量供給，尤其是高等教育。我國服務(wù)業(yè)面臨的問題是傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比過大，而以知識(shí)技術(shù)為主的新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動(dòng)力不足，即高等要素供給不足、知識(shí)技術(shù)落后、專業(yè)化人才匱乏。我國服務(wù)貿(mào)易難以突破轉(zhuǎn)型的瓶頸，政府、社會(huì)、企業(yè)要同時(shí)行動(dòng)起來，促進(jìn)高等要素生成機(jī)制的建立，形成穩(wěn)定、不斷壯大的高等生產(chǎn)要素生成渠道。政府的作用上文已經(jīng)討論，對(duì)于企業(yè)來說，要提高憂患意識(shí)，積極學(xué)習(xí)創(chuàng)新，投入更多的資金去引進(jìn)、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)專業(yè)化的人才，采用薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、績效獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式吸引人才、留住人才。企業(yè)也可以和學(xué)校雙向結(jié)合，定點(diǎn)培養(yǎng)出更多的專業(yè)人才。媒體等應(yīng)以輿論引導(dǎo)社會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，促使更多的人才從事高級(jí)服務(wù)貿(mào)易工作。

3. 優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

美國的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)一直在轉(zhuǎn)型之中。從計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)一項(xiàng)來看，美國的競(jìng)爭(zhēng)力是下降的，這是因?yàn)槠鋵儆趧趧?dòng)密集型行業(yè)，而美國在資本、知識(shí)技術(shù)上具有優(yōu)勢(shì)，因此逐漸將其轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國服務(wù)貿(mào)易從改革開放之初到現(xiàn)在已經(jīng)形成了傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主、新興服務(wù)貿(mào)易血液不足的現(xiàn)狀。政府應(yīng)該為培養(yǎng)高級(jí)生產(chǎn)要素提供更多的有利政策，對(duì)從事新興服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)提供免稅、融資等政策，在專業(yè)人才的培養(yǎng)上要引導(dǎo)人才的合理流動(dòng)。企業(yè)是關(guān)鍵，要有敢于從事新興服務(wù)業(yè)的勇氣，腳踏實(shí)地，從零做起，打好基礎(chǔ)，再慢慢做大做強(qiáng)，而不是據(jù)守于已有的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。同時(shí)，政府應(yīng)該建立更多的發(fā)展園區(qū)，形成服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，使多家小企業(yè)聯(lián)合起來，而不是任由其處于零散狀態(tài)。要為競(jìng)爭(zhēng)力弱的服務(wù)業(yè)成立專門的促進(jìn)小組，使專家、管理人才走進(jìn)企業(yè)、跟蹤指導(dǎo)，以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4. 抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇

新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行中，發(fā)達(dá)國家在相對(duì)落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中往往考慮的是哪個(gè)國家有更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。中國除了傳統(tǒng)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)以外，應(yīng)該建立良好的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，提供更多的政策支持，有限制地開放一些原來禁止開放的服務(wù)貿(mào)易部門。只有讓國外企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)，才能與國內(nèi)企業(yè)形成最直接的競(jìng)爭(zhēng)，將其帶動(dòng)起來。也可以采用合作的方式，和國外有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)合資經(jīng)營，學(xué)習(xí)消化國外的知識(shí)、技術(shù)，提高我國企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，生產(chǎn)出高質(zhì)量的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品。要發(fā)揮傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國際合作，承接更多國際業(yè)務(wù)。而在運(yùn)輸、旅游業(yè)方面，應(yīng)積極保護(hù)景區(qū)環(huán)境，在考慮成本的基礎(chǔ)上使用更加環(huán)保的運(yùn)輸工具，形成環(huán)境友好型服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。中國作為最大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，一定要注重發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，對(duì)低素質(zhì)的勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)，使其在適應(yīng)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)、技術(shù)，從而最大限度地發(fā)揮人力資本的優(yōu)勢(shì)。

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(責(zé)任編輯：張璐)

Comparison of service trade competitiveness between China and USA and strategy of China

QIU Ai-lian, NI Zhi-gang, LI Yuan

(School of Economics, Shenyang University of Technology, Shenyang 110870, China)

Abstract：With the development of information technology and the deepening of economic globalization, the proportion of service trade in the total volume of global trade is growing, which becomes an important indicator to measure the degree of economic development of a country, and it attracts more and more attention of countries because of the characteristics such as high added value, environmental protection, etc. The status quo and competitiveness are compared through the calculation of trade competitiveness advantage index (TC), revealed comparative advantage index (RCA), and competitive advantage index (CA). And the competitiveness level of traditional service trade and emerging service trade are given. The factors affecting the competitiveness of service trade in China are analyzed, and corresponding countermeasures of development are proposed, so as to provide the basis for gradually improving the competitiveness of service trade in China.

Key words：traditional service trade; emerging service trade; trade competitiveness advantage index (TC); revealed comparative advantage index (RCA); competitive advantage index (CA)

中圖分類號(hào)：F 740.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-0823(2016)01-0031-10

doi：10.7688/j.issn.1674-0823.2016.01.06

作者簡(jiǎn)介：邱愛蓮(1975-)，女，江蘇贛榆人，副教授，博士，主要從事服務(wù)貿(mào)易等方面的研究。

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(14AZD017)； 遼寧省教育廳項(xiàng)目(W2015309)； 沈陽市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)課題(SYSK2015-05-01，SYSK2015-05-08)。

收稿日期：2015-07-14

*本文已于2015-11-04 17∶27在中國知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版。 網(wǎng)絡(luò)出版地址： http：∥www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.c.20151104.1727.040.html