李化樹 葉 沖

（1.西華師范大學(xué)高等教育研究所，四川 南充 637000；2.四川文理學(xué)院高等教育研究所，四川 達(dá)州 635000）

管理研究

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家高等教育改革發(fā)展述評

李化樹 葉 沖

（1.西華師范大學(xué)高等教育研究所，四川 南充 637000；2.四川文理學(xué)院高等教育研究所，四川 達(dá)州 635000）

“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為沿線國家高等教育的改革發(fā)展提供了有利契機(jī)?；诮z綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的國家高等教育改革發(fā)展研究，逐漸引發(fā)專家學(xué)者們的關(guān)注，涌現(xiàn)了許多研究成果。這些成果總結(jié)了高等教育改革發(fā)展的特征，分析了高等教育改革發(fā)展的政策、制度環(huán)境，探討了高等教育改革面臨的問題、成因及對策。本文對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家高等教育改革發(fā)展的研究成果進(jìn)行概述，以尋求絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與國家高等教育改革發(fā)展的契合點(diǎn)，為提升國家高等教育的綜合實(shí)力和高等教育強(qiáng)國建設(shè)提供參考。

高等教育改革發(fā)展；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；述評

近年來，黨和國家對“一帶一路”建設(shè)的高度重視為進(jìn)行高等教育改革發(fā)展的相關(guān)理論研究提供了有利契機(jī)。高等教育改革發(fā)展問題逐漸引發(fā)學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，并涌現(xiàn)出一批有價值的研究成果。在“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”上按“主題”含“高等教育改革發(fā)展”（2005-2015年）發(fā)表的研究論文進(jìn)行搜索，精確匹配狀態(tài)下得到1154條記錄，而按“篇名”進(jìn)行搜索，精確匹配狀態(tài)下得到78條記錄，按“主題”含“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（2005-2015年）發(fā)表的研究論文進(jìn)行搜索，精確匹配狀態(tài)下得到4218條記錄，而按“篇名”進(jìn)行搜索，精確匹配狀態(tài)下得到1378條記錄；在“中國優(yōu)秀碩博學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫”中對2005年至2015年發(fā)表的碩博學(xué)位論文按“主題”含“高等教育改革發(fā)展”進(jìn)行搜索（精確狀態(tài)）共得到188條記錄，按“主題”含“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”進(jìn)行搜索（精確狀態(tài)）共得到283條記錄；在“讀秀學(xué)術(shù)搜索”上按書名“高等教育改革發(fā)展”進(jìn)行檢索得到相關(guān)圖書83種。通過查閱高校圖書館藏書，檢索知網(wǎng)、讀秀等數(shù)據(jù)庫，收集與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家高等教育改革發(fā)展主題相關(guān)的著作、論文、報紙及政策文件等資料，并進(jìn)行分析、歸納和整理，對這些文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和分析，為本課題研究提供理論依據(jù)和支持。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家高等教育改革發(fā)展的研究中，國內(nèi)學(xué)者對我國自身的研究成果十分豐富，由于篇幅所限，在此僅對經(jīng)濟(jì)帶其他國家的相關(guān)研究進(jìn)行評述。總體來看，學(xué)者對俄羅斯、印度和以色列的研究相對豐富。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家高等教育改革發(fā)展的研究論著極少。比較有代表性的論著，如趙中建的《戰(zhàn)后印度教育研究》對印度高等教育的學(xué)校制度問題、效益和擴(kuò)充問題、師范教育問題等進(jìn)行了研究[1]。王留栓的著作《亞非拉十國高等教育》以中國、印度、菲律賓等十多個國家為研究對象，以這些國家高等教育發(fā)展改革為主線，描述和分析了這些國家的高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)[2]。朱勃的《印度比較教育學(xué)——啟發(fā)提問》對“印度高等教育水平低的原因是什么？近來（20世紀(jì)80年代前后）發(fā)生了什么變化？”，以及如何改進(jìn)印度的高等教育等進(jìn)行了研究[3]。張建新等的譯著《亞太高等教育證書、文憑和學(xué)位手冊》，對中國、印度、俄羅斯、伊朗等國家的高等教育的分類、高等院校的類型、學(xué)習(xí)管理、學(xué)位文憑的類型進(jìn)行了研究[4]。米定斯基的《蘇聯(lián)的人民教育》，對蘇聯(lián)人民教育的制度、目的、原則，蘇聯(lián)的高等教育、師范教育等進(jìn)行了研究[5]。非論著文獻(xiàn)資料的研究主要集中在以下幾大方面。

一、關(guān)于高等教育改革發(fā)展特征的研究

朱桂梅認(rèn)為，俄羅斯高等教育改革表現(xiàn)出人本取向的特征，如教育目的的人本化、教育課程的人本化和教育方法的人本化[6]。佟金梅認(rèn)為，隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展，俄羅斯高等教育改革已經(jīng)走出“象牙塔”，表現(xiàn)出市場化取向的特征[7]。趙中建認(rèn)為，印度高等教育發(fā)展模式表現(xiàn)出向私立為主轉(zhuǎn)型的特征，具體體現(xiàn)在自籌經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)大學(xué)的數(shù)量不斷增多，受助私立學(xué)院向自籌經(jīng)費(fèi)學(xué)院轉(zhuǎn)制，受助私立學(xué)院、公立學(xué)院大量開設(shè)自籌經(jīng)費(fèi)的專業(yè)等[8]。宋鴻雁也認(rèn)為，印度高等教育發(fā)展模式正向私有化轉(zhuǎn)型[9]。戴妍、袁利平對印度高等教育發(fā)展呈現(xiàn)出的國際化的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢進(jìn)行了研究[10]。楊曉斐認(rèn)為，印度高等教育“十二五”規(guī)劃體現(xiàn)了印度高等教育卓越、擴(kuò)張和公平的特性[11]。莫瑋葦認(rèn)為沙特阿拉伯的高等教育具有與宗教密切結(jié)合，重視職業(yè)教育，女子教育迅速發(fā)展等特點(diǎn)[12]。劉園的碩士學(xué)位論文《沙特阿拉伯王國高等教育發(fā)展研究》，沙特阿拉伯王國高等教育發(fā)展的特征進(jìn)行了研究，并指出，沙特高等教育表現(xiàn)出由“雙軌制”到“一軌制”、巨額投入與低效矛盾加劇、國際化的發(fā)展趨勢[13]。詹姆斯·考夫曼認(rèn)為阿拉伯灣的高等教育改革發(fā)展呈現(xiàn)出私有化和美國模式至上的特征[14]。饒本忠在《論以色列對西方高等教育模式的移植》中指出，以色列高等教育發(fā)展呈現(xiàn)出拋棄以往歐洲精英教育模式轉(zhuǎn)向美國模式的特征[15]。溫誠認(rèn)為，黎巴嫩高等教育發(fā)展的獨(dú)特歷史、國內(nèi)狹小的人才市場需求、自由開放的政策使其高等教育改革發(fā)展呈現(xiàn)兼收并蓄的特征[16]。

二、關(guān)于高等教育改革發(fā)展面臨的問題、成因與對策的研究

徐路對博洛尼亞進(jìn)程中俄羅斯高等教育改革發(fā)展的問題進(jìn)行了研究，她認(rèn)為，俄羅斯的高等教育改革存在“民族”與“歐化”搖擺不定，并圍繞學(xué)士—碩士兩級體制雜交式折中、學(xué)術(shù)流動困難等問題進(jìn)行了深入研究[17]。圣彼得堡州立大學(xué)的Anatolyevna和Yuryevich教授對俄羅斯高等教育現(xiàn)代化中高校的問題、方向和實(shí)現(xiàn)的可能性進(jìn)行了研究[18]。Sheregi，F(xiàn). E.的《俄羅斯的高等職業(yè)教育的功能失調(diào)》對俄羅斯高等職業(yè)教育不能提供熟練的勞動力以滿足俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的問題進(jìn)行了研究[19]。安雙宏、李長吉從性質(zhì)、原因和對策三個層面對印度高等教育發(fā)展過程中面臨的財政問題作了探討[20]。安雙宏在其另一篇文章《印度高等教育的經(jīng)費(fèi)緊缺及其對策》中，分析了印度高等教育經(jīng)費(fèi)來源的主要渠道和經(jīng)費(fèi)比例，論證了印度高等教育經(jīng)費(fèi)的緊缺狀況，并提出了相關(guān)對策[21]。安雙宏在《印度高等教育規(guī)模快速擴(kuò)充的后果及其啟示》一文中對印度高等教育擴(kuò)充的情況、原因及后果進(jìn)行了探討[22]。劉曉、張胤對印度高等教育發(fā)展中嚴(yán)重的依附問題作了詳盡的探討[23]。馬君對印度高等教育發(fā)展面臨的基礎(chǔ)設(shè)施落后、財政投入不足、師資匱乏、質(zhì)量不高、教育公平保障困難、國際競爭力不強(qiáng)等問題和采取的相應(yīng)策略進(jìn)行了研究[24]。鄭勤華在分析印度高等教育情況的基礎(chǔ)上，探析了印度高等教育擴(kuò)展的原因，以及“知識失業(yè)”的成因，并提出了解決印度“知識失業(yè)”的措施[25]。易紅郡、王晨曦對印度高等教育大擴(kuò)充中產(chǎn)生的教育質(zhì)量下降、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、高級專門人才的失業(yè)和外流等問題進(jìn)行了研究，并探討了印度政府為解決這些問題所采取的如成立高等教育質(zhì)量鑒定委員會，多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，采取措施遏制人才外流等改革策略[26]。Shailendra Kumar的《印度的高等教育貿(mào)易》對印度高等教育貿(mào)易逆差問題進(jìn)行了研究，作者認(rèn)為印度是一個學(xué)生輸出大國，但是一個外國學(xué)生留學(xué)人數(shù)非常少的國家，因此作者對這一產(chǎn)生這一問題的成因進(jìn)行了研究[27]。Jandhyala B.G. Tilak的《印度高等教育的包容性有多大》通過抽樣調(diào)查，對印度高等教育中性別、族群、宗教等的不平等問題進(jìn)行了研究[28]。菲利普·G·阿爾特巴赫教授認(rèn)為，印度的高等教育系統(tǒng)的特點(diǎn)是“卓越島嶼的平庸。“主流大學(xué)是缺乏質(zhì)量的[29]。Mona Khare對印度高等教育人才培養(yǎng)與市場脫節(jié)導(dǎo)致的青年就業(yè)能力問題進(jìn)行了研究。論者認(rèn)為，無論是受過高等教育的青年，還是沒有受過高等教育的青年都不能滿足印度對人才的要求，因此要通過通識教育增強(qiáng)青年的就業(yè)技能[30]。莫瑋葦?shù)难芯堪l(fā)現(xiàn)，沙特阿拉伯王國的高等教育存在教育發(fā)展不均衡、低效率和過分依賴外籍教師等問題[31]。俞可對“債務(wù)危機(jī)”下塞浦路斯和希臘高等教育發(fā)展的困境進(jìn)行了分析[32]。道洛斯·L·貝科對約旦私立高校發(fā)展中面臨的問題及對策進(jìn)行了研究[33]。王文禮對20 世紀(jì) 90 年代以色列高等教育發(fā)展面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)及其成因進(jìn)行了探討[34]。趙慧杰、施楓對以色列高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀以及財政支持減弱、科研持續(xù)力不足等問題進(jìn)行了研究[35]。徐啟生對以色列高等教育面臨的政府投入削減、學(xué)生選擇專業(yè)失衡等問題進(jìn)行了研究[36]。朱耀順、丁紅衛(wèi)等在對緬甸高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析[37]。

三、關(guān)于高等教育改革發(fā)展政策、制度的研究

全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對俄羅斯“創(chuàng)新型大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略”進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)，“國家主義”是俄羅斯創(chuàng)新型大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的典型特征，戰(zhàn)略取得了初步的成效，尤其是在資源保障和制度創(chuàng)新兩方面[38]。李艷輝、馬什金娜對俄羅斯第三代高等教育國家標(biāo)準(zhǔn)的背景、框架、特點(diǎn)進(jìn)行了研究[39]。李建忠，劉松年《俄羅斯聯(lián)邦教育法》進(jìn)行了研究，并提出其對我國高等教育改革發(fā)展的啟示[40]。何雪蓮對俄羅斯為推動大學(xué)創(chuàng)新，創(chuàng)建世界一流大學(xué)而實(shí)施的企業(yè)型大學(xué)政策進(jìn)行了研究[41]。王麗偉對《教育優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃》下俄羅斯“聯(lián)邦大學(xué)”組建政策存在的問題進(jìn)行了分析[42]。趙偉對俄羅斯“科教一體化”政策的執(zhí)行及其效果進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)，該政策對俄羅斯的科學(xué)和教育事業(yè)的發(fā)展以及國家競爭力的增強(qiáng)起到了重要的作用[43]。鄭偉、匡瑛對俄羅斯的“國家優(yōu)先教育工程”進(jìn)行了述評[44]。再如，李芳、徐明的《俄羅斯高校教師隊(duì)伍建設(shè)的國際化》一文，對俄羅斯出臺的一系列有關(guān)高校教師國際化政策進(jìn)行了剖析[45]。孫春梅、肖甦對俄羅斯基于人才戰(zhàn)略而實(shí)施的一系列高等教育改革舉措進(jìn)行了研究[46]。馬君對2012年印度政府出臺的《高等教育第十二個五年規(guī)劃（2012-2017）》進(jìn)行了研究，他認(rèn)為，該規(guī)劃以提升質(zhì)量、增加教育機(jī)會和擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)為總體指導(dǎo)原則，構(gòu)建了一個以卓越、擴(kuò)張和公平為核心的以管理范式轉(zhuǎn)換，提高公共財政支持力度和完善質(zhì)量保障機(jī)制為基點(diǎn)的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略框架[47]。張學(xué)強(qiáng)、許可峰對印度高等教育“招生預(yù)留政策”的發(fā)展演變、主要特征和面臨的問題進(jìn)行了研究[48]。盛荔對印度高等教育保留政策的合法性和有效性進(jìn)行了研究[49]。季誠鈞對印度大學(xué)的“附屬制”進(jìn)行了研究[50]。

四、關(guān)于各類型高等教育改革發(fā)展的研究

潘根興的《土耳其高等農(nóng)業(yè)教育》對土耳其農(nóng)業(yè)教育的承擔(dān)機(jī)構(gòu)、教學(xué)體制、師資隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)部管理等進(jìn)行了探討[51]。李廣平對土耳其的教師教育進(jìn)行了研究，他認(rèn)為，土耳其實(shí)現(xiàn)了教師教育的高等教育化與大學(xué)化，具有發(fā)展的優(yōu)先性、改革的動態(tài)性改革權(quán)力的強(qiáng)迫性三大特征[52]。朱神海對土耳其教師教育存在的如教師素養(yǎng)不高、培訓(xùn)倉促、課程設(shè)置不完善等問題以及其相關(guān)部門采取的如創(chuàng)建教師委員會、實(shí)行教師資格認(rèn)證體系、重視教師職前教育等措施進(jìn)行了研究[53]。沈舉薇編譯的文章《巴勒斯坦的工程教育》介紹了巴勒斯坦工程教育的教職員情況、生源概況、基礎(chǔ)設(shè)施[54]。賀婷對伊朗伊斯蘭共和國初期的女性教育的政策、女性教育的概況及教育對女性就業(yè)的影響作了探討[55]。魏小艾、田東平以技術(shù)學(xué)士學(xué)位和科學(xué)學(xué)士學(xué)位為重點(diǎn)， 探析了以色列高等工程教育發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展趨勢[56]。Arthur M. Feldman將美國和以色列的本科醫(yī)學(xué)教育優(yōu)勢、劣勢和面臨的挑戰(zhàn)作了對比研究[57]。

五、關(guān)于高等教育投資的研究

張男星在其博士學(xué)位論文《俄羅斯高等教育體制變革研究》中對俄羅斯高等教育的財政體制變革進(jìn)行了研究[58]。廖彬彬的碩士學(xué)位論文對俄羅斯高等教育財政政策及其實(shí)施進(jìn)行了研究[59]。張潁的碩士學(xué)位論文對俄羅斯的高等教育撥款體制改革進(jìn)行了研究[60]。許適琳等對俄羅斯的“高等教育成本共同分擔(dān)機(jī)制”學(xué)費(fèi)制度改革和“實(shí)名制國家財政券”進(jìn)行了探討[61]。黃克顯對俄羅斯頒布的高等教育助學(xué)貸款新規(guī)定進(jìn)行了介紹[62]。陳漢強(qiáng)對俄羅斯高等教育經(jīng)費(fèi)渠道多元化進(jìn)行了分析[63]。葉瑋光、孫偉在《俄羅斯高等教育經(jīng)費(fèi)資源配置問題》一文中，對俄羅斯高等教育經(jīng)費(fèi)資源的構(gòu)成和國家預(yù)算資金不足、預(yù)算資金支配不合理、國立大學(xué)與私立大學(xué)撥款數(shù)額缺乏法定標(biāo)準(zhǔn)、高校對財政資金支配的缺乏獨(dú)立性等問題進(jìn)行了研究[64]。Elena Platonovaa、Juliy Bogomolovab等對俄羅斯公立和私立大學(xué)的融資問題進(jìn)行了研究，研究發(fā)現(xiàn)因提高競爭力需要，俄羅斯的公、私立大學(xué)都進(jìn)行積極的融資，但大多數(shù)公立大學(xué)通過政府協(xié)議和國際性校際合作而獲得資金，私立大學(xué)則主要通過本地居民國際培訓(xùn)項(xiàng)目、創(chuàng)辦者長期融資和慈善機(jī)構(gòu)捐贈獲得資金[65]。孫濤、沈紅對印度高等教育助學(xué)貸款的改革進(jìn)行了研究[66]。胡茂波、朱夢玫對印度私立高等教育財政政策的改革進(jìn)行了探討[67]。張繼明、范躍進(jìn)的《印度私立高等教育經(jīng)費(fèi)政策探析》對印度私立高等教育經(jīng)費(fèi)分配的模式與向度、經(jīng)費(fèi)來源的發(fā)展趨勢、績效評估與管理進(jìn)行了研究[68]。Anuneeta Mitra對印度高等教育的公共支出進(jìn)行了發(fā)生率效益分析[69]。歐冰茹的碩士學(xué)位論文對土耳其的高等教育學(xué)費(fèi)制度改革進(jìn)行了研究，包括土耳其高校學(xué)費(fèi)的取消過程、學(xué)費(fèi)的變遷、收費(fèi)制度存在的問題以及今后的改革建議[70]。何慧敏對以色列高等教育經(jīng)費(fèi)體系作了研究[71]。許長青對以色列教育收益率及國家的助學(xué)貸款、還款的負(fù)擔(dān)進(jìn)行了研究[72]。Kalman、Matthew的《以色列的最新沖突:高等教育支付》對金融危機(jī)導(dǎo)致的教育財政削減和由此引發(fā)的高等教育質(zhì)量問題進(jìn)行了研究[73]。

六、關(guān)于教育教學(xué)與人才培養(yǎng)的研究

傅勇、楊華對俄羅斯的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制進(jìn)行了研究，包括目標(biāo)協(xié)同機(jī)制、隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制和資源共享協(xié)同機(jī)制[74]。付軼男對俄羅斯高等教育課程結(jié)構(gòu)的改革發(fā)展進(jìn)行了研究，她認(rèn)為，20 世紀(jì) 90 年代以來， 俄羅斯高等教育課程沿著基礎(chǔ)化、人文化、職業(yè)化的方向不斷發(fā)展，并逐漸形成了多維復(fù)雜結(jié)構(gòu)[75]。李芳、徐明對俄羅斯高校實(shí)施國際聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃的動因、保障基礎(chǔ)、實(shí)施狀況等進(jìn)行了研究[76]。Tatiana Krasnova的《一種范式的轉(zhuǎn)變:俄羅斯高等教育的混合式綜合學(xué)習(xí)》對混合式學(xué)習(xí)模式的特點(diǎn)、價值、教學(xué)能力要求、實(shí)現(xiàn)手段等進(jìn)行了研究[77]。

七、關(guān)于高等教育質(zhì)量的研究

安雙宏、程懿對印度高等教育質(zhì)量作了評析，他們認(rèn)為，印度高等技術(shù)教育取得了舉世矚目的成就，但印度高等普通教育質(zhì)量不高，辦學(xué)體制落后、教育投入不足、教育私營化弊端嚴(yán)重等因素嚴(yán)重影響印度高等教育的質(zhì)量[78]。郭朝紅對印度高等教育質(zhì)量的發(fā)展理念進(jìn)行了研究[79]。Galina Motova1的《俄羅斯和歐洲高等教育的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)》對俄羅斯高等教育的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究，作者認(rèn)為俄羅斯高等教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)即受歐洲高等教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)方針的影響，又具有前蘇聯(lián)高等教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)的特征[80]。李政云的《博洛尼亞進(jìn)程中的土耳其高等教育改革》對土耳其的高等教育質(zhì)量保障體系，尤其是質(zhì)量評估體系進(jìn)行了研究[81]。Farasatkhah, Maghsood和Ghazi, Mahmood的《伊朗高等教育質(zhì)量的挑戰(zhàn):歷史的回顧》對伊朗高等教育質(zhì)量面臨的挑戰(zhàn)以時間為線索進(jìn)行了探究[82]。

八、關(guān)于高等教育評價體系的研究

郭朝紅對印度高等教育評估的價值體系進(jìn)行了深入探討，它認(rèn)為其高等教育評估的價值體系包括注重高校對國家的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)全球化發(fā)展的各種能力，樹立學(xué)生正確的價值觀，促進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用和鼓勵追求優(yōu)秀和卓越五大方面[83]。王心言、李志宏對印度高等教育新的評估體系進(jìn)行了研究，論者認(rèn)為印度高等教育評估體系雖然具有共性要求，但又尊重學(xué)校辦學(xué)的差異性，體現(xiàn)分類指導(dǎo)，鼓勵特色，并且注重實(shí)踐效果[84]。郭斌、張曉鵬對印度高等院校評估與鑒定的特點(diǎn)進(jìn)行了研究，其特色體現(xiàn)在兩步評估方法、評估申訴制度、累積平均績點(diǎn)體系等[85]。夏麗萍、韓曾俊的《印度高等教育評估制度探究》對印度高等教育評估的目的、類型、評估委員會的組織結(jié)構(gòu)、評估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、評估程序和評估制度的特點(diǎn)等進(jìn)行了研究[86]。

九、關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家大學(xué)改革與發(fā)展的研究

劉淑華、劉欣妍認(rèn)為，俄羅斯的大學(xué)內(nèi)部管理體制已經(jīng)從管理走向治理，這體現(xiàn)在，大學(xué)管理的法制化、一長制與會議制相結(jié)合、決策主體分散化、權(quán)力中心下移[87]。車如山、季紅波對印度理工學(xué)院精英人才培養(yǎng)的辦學(xué)理念進(jìn)行了研究，他們認(rèn)為，印度理工學(xué)院的辦學(xué)理念包括注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和實(shí)踐教學(xué)、學(xué)校高度自治和學(xué)術(shù)自由、廣泛交流與合作[88]。Sangeeta Angom以印度的兩所私立大學(xué)為例，探討了印度私立大學(xué)的使命、所有權(quán)、融資、內(nèi)外部管理、招生的過程與模式、教師地位、基礎(chǔ)設(shè)施和支持系統(tǒng)等[89]。法海德對伊朗帕亞·莫努爾大學(xué)的管理結(jié)構(gòu)、招生、不同學(xué)術(shù)層次的研究領(lǐng)域、教學(xué)體系等進(jìn)行了研究[90]。伊朗學(xué)者漢森·祖爾對伊朗帕亞·莫努爾大學(xué)的遠(yuǎn)距離教育的目標(biāo)、協(xié)調(diào)管理與組織機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)制度、入學(xué)人數(shù)、科學(xué)活動、國際交流與合作等進(jìn)行了研究[91]。馬為公對科威特大學(xué)的學(xué)院設(shè)置、師資和教學(xué)設(shè)施、學(xué)術(shù)活動等進(jìn)行了研究[92]。

十、關(guān)于高等教育行政管理體制的研究

劉穎認(rèn)為，俄羅斯高等教育行政管理體制改革呈現(xiàn)出市場化、高等教育體制的多元化和高等教育行政管理的國際化等特點(diǎn)[93]。周采認(rèn)為，印度教育體制同其政治體制一樣是分權(quán)的，中央政府對大學(xué)的控制是有限的，主要通過大學(xué)撥款委員會來實(shí)施管理；大學(xué)撥款委員會的主要權(quán)力是協(xié)調(diào)和決定大學(xué)的教學(xué)、考試、研究標(biāo)準(zhǔn)和新大學(xué)的建立；對于大學(xué)的內(nèi)部事務(wù)，政府無權(quán)干涉。因此，印度大學(xué)具有高度的自治權(quán)[94]。安雙宏對印度高等教育的政府管理進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)，在印度中央政府和邦政府依法共同管理高等教育，高等教育管理權(quán)力主要由一些代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。這種管理方式導(dǎo)致的政出多門、條塊分割給印度實(shí)施全國性的高等教育改革造成極大困難[95]。德瓦什·卡普爾、裴宜理對中國、印度兩國的高等教育改革中，國家所扮演的角色進(jìn)行了研究[96]。再如，劉園在其碩士學(xué)位論文中對沙特阿拉伯王國高等教育體系的行政管理和監(jiān)管進(jìn)行了研究[97]。姜勇等對21世紀(jì)以來以色列的高等教育“新國家監(jiān)管體制”進(jìn)行了研究。他認(rèn)為，以色列的新監(jiān)管體制強(qiáng)化國家管理的同時，尊重市場需求、尊重高校自主地位，注重根據(jù)國家戰(zhàn)略規(guī)劃和長期目標(biāo)發(fā)揮政府作用[98]。宋陶立認(rèn)為，以色列高等教育管理從建國前的“派別”教育管理體系逐漸發(fā)展為依法保障自治和高等教育理事會職能突顯的體系[99]。金光(BalganAltangerel)博士學(xué)位論文對中國與蒙古的高等教育行政管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的比較研究。德鋼期木格在其碩士學(xué)位論文《蒙古國高等教育發(fā)展研究》對蒙古國高等院校行政管理進(jìn)行了研究。

十一、其它方面的研究

此外還有高等教育作用的研究，如黃民興的《高等教育在沙特阿拉伯社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用》[100]、姚惠娜的《高等教育與巴勒斯坦民族國家之構(gòu)建》[101]、于蔚天的《以色列教育立國經(jīng)驗(yàn)研究》[102]等；招生與就業(yè)制度的研究，如葉向陽的《土耳其高等教育中學(xué)生的選拔和錄取》[103]、張曉東的《俄羅斯將簡化高校招收外國學(xué)生程序》[104]等。高等教育改革發(fā)展歷史的研究，如杜巖巖的《俄羅斯高等教育體制的源流考察及其創(chuàng)新發(fā)展》[105]、張艷杰的《蘇聯(lián)解體20年俄羅斯學(xué)位制度改革回眸》、Kaplan，Vera的《俄羅斯高等教育改革的歷史》[106]等。影響個體參與高等教育的因素的研究，如Shaswati Pramanik對印度的影響個體參與高等教育的家庭因素，包括收入、宗教信仰、性別、社會團(tuán)體等進(jìn)行了研究。[107]教師流動的研究，如Ch. Shoaib Akhtara和Alamzeb Aamirb等對巴基斯坦高等教育機(jī)構(gòu)的總獎勵與教師流動相關(guān)性進(jìn)行了研究。[108]高等教育咨詢的研究，如Gulnara Dossybayeva對哈薩克斯坦的高等教育咨詢的研究。[109]

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Review of Reform and Development for National Higher Education in Economic Belt of Silk Road

Li Huashu ,Ye Chong
(1.Higher Education Institute of China West Normal University, Nanchong 637000, China;2.Higher Education Institute of Sichuan University of Arts and Science, Danzhou 635000, China)

The deep promotion of “One Belt, One Road” has provided favorable opportunity for the reform and development of national higher education along the “road”. The relevant research on the economic construction of Silk Road and the reform and development of national higher education has aroused attention and discussion of experts and scholars who have made a variety of achievements in this aspect. These achievements have summarized the characteristics of the reform and development of higher education, analyzed the policy and system environment of the reform and development of higher education and probed into the problems, causes and countermeasures in the reforming process of higher education. Moreover, the reform and development of various types of higher education, as well as the reform and development results for national universities in Silk Road Economic Belt are summarized. In this way, it is feasible to seek the conjunction point between the construction of economic belt of Silk Road and reform and development of national higher education, which will provide a reference for enhancement of comprehensive strength of the national higher education and the construction of higher education.

The reform and development of higher education; The economic belt of Silk Road; Review

2016-09-01）

李化樹（1964-），男，研究員。

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶高等教育區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究”（NO.15XJL021）。