方紹慶才學韜崔曉輝王文雯王穎孫偉東高峰薛守銀耿金培葉向勇林海燕

（1煙臺出入境檢驗檢疫局；2國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局國際檢驗檢疫標準與技術法規(guī)研究中心；3山東出入境檢驗檢疫局）

全球技術性貿易措施發(fā)展態(tài)勢及我國應對策略1）

方紹慶1才學韜2崔曉輝1王文雯1王穎1孫偉東1高峰1薛守銀1耿金培1葉向勇1林海燕3

（1煙臺出入境檢驗檢疫局；2國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局國際檢驗檢疫標準與技術法規(guī)研究中心；3山東出入境檢驗檢疫局）

本文以WTO/TBT/SPS協(xié)定實施20年來的數據為基礎，對當前全球技術性貿易保護措施的特點和發(fā)展態(tài)勢進行分析，結合我國外經貿發(fā)展受技術性貿易保護措施的影響現狀，從政府層面和企業(yè)層面提出相應的應對策略。

國際貿易 TBT/SPS 發(fā)展態(tài)勢 應對策略

在全球貿易中，關稅措施正日漸弱化，而以技術性貿易措施為主的非關稅貿易措施正被各國政府不斷強化和應用，其系統(tǒng)性、復雜性的發(fā)展趨勢日益明顯，對國際貿易的影響也越來越大，誠如WTO發(fā)布的《世界貿易報告2012“貿易與公共政策：近距離觀察21世紀的非關稅措施”》所述：TBT-SPS措施已經成為對國際貿易影響最大的非關稅措施和最主要的貿易障礙。一方面，技術性貿易措施以保護國家安全、保護人類和動植物生命和健康、保護環(huán)境及防止欺詐行為等為目標，具有合理性；另一方面，技術性貿易措施的實施客觀上會對國際貿易產生負面影響，甚至被用作變相限制進口、進行貿易保護的工具。國家質檢總局抽樣調查結果顯示，2015年中國有37.1%的出口企業(yè)遭受到國外技術性貿易措施的影響；企業(yè)為適應進口國要求進行技術改造、檢驗、檢疫、認證等新增成本為222.2億美元；因國外技術性貿易措施導致我國出口產品被國外扣留、銷毀、退貨等直接損失達755.2億美元，同比增加93.2億美元，占同期出口額的3.2%。因此，分析和發(fā)掘當前全球技術性貿易措施的發(fā)展新動向，認清技術性貿易措施對我國出口貿易的影響并提出應對策略，對提高我國商品的國際競爭力具有重要意義。

1 技術性貿易措施概述

技術性貿易措施一詞是中國化用語，源于WTO體系用語技術性貿易壁壘（Technical Barriers to Trade，TBT）一詞，由于“壁壘”一詞帶有較明顯的貶義色彩，故用中性詞“措施”代替，并將這一概念延伸至SPS（Sanitary and Phytosanitary Measures）領域。本文技術性貿易措施是指一國或某一區(qū)域國際組織為了保護本國人民權益、生態(tài)環(huán)境等，通過采取提高技術標準、認證制度等措施，來限制或阻礙其他國家產品的流入，以保護本國利益為名而實施的貿易措施。需要注意的是，技術性貿易保護措施并不等同于技術壁壘，技術壁壘是指科技上的關卡，由于進口產品沒有達到既定技術標準而禁止進入，如低標準的污水處理系統(tǒng)等。技術性貿易保護措施則是一國通過法律、檢驗檢疫制度等方式，對進口產品實施的一種苛刻繁瑣的標準，提高進口門檻，最終達到限制進口的目的。因此技術性貿易措施也可以理解為不合理的技術性貿易保護措施，是當前國際貿易中常見的十種非關稅貿易措施的主要形式，常以 WTO/SPS和WTO/TBT通報形式對外發(fā)布，具有形式合理性、利弊雙重性、保護隱蔽性、應用廣泛性和實質歧視性等特點。

2 全球技術性貿易措施的發(fā)展態(tài)勢

2.1 日益成為全球非關稅貿易措施的主要形式

當前，非關稅貿易措施主要有九種形式，分別是反傾銷（ADP）、反補貼（CV）、 數量管制（QR），安全防護（SG），衛(wèi)生與植物衛(wèi)生（SPS），特別安全防護（SSG），貿易技術性壁壘（TBT），關稅配額（TRQ），出口補貼 （ES）。根據WTO公布的數據，屬于技術性貿易措施范疇的TBT和SPS是9種常見非關稅貿易措施中的最主要形式。根據2004—2015年統(tǒng)計數據，全球共實施非關稅貿易措施39683項，其中TBT措施19710項，占所有非關稅貿易措施的49.7%；SPS措施14123項，占所有非關稅貿易措施的35.6%，二者共占非關稅貿易措施的85.3%，是當前全球貿易中的主要貿易保護形式。

表1 全球9種非關稅貿易措施數量區(qū)域分布（2004—2015年）單位：項

2 各成員日益重視技術性貿易措施的應用，TBT/SPS措施通報數量迅猛增長

WTO 成員向 WTO 通報的技術性貿易措施呈現逐年增加的趨勢，其中TBT新增通報的數量從最初1995年的389項迅速增長，2007 年上升至 1031 項，2012 年上升至1550 項，五年間增長了約 50.5%，此后的2013年、2014年、2015年分別高達1602項、1535項和1442項，仍然維持在高位水平；SPS新增通報的數量從最初1995年的188項迅猛增長，2014年達1054項，2015年達1167項，此外，緊急通報和附錄性及勘正性通報亦大幅增長。 1995—2015年TBT、SPS年度通報數量見表2、表3。

表2 TBT年度通報數量（1995—2015年）

表3 SPS通報數量（1995—2015年）

續(xù)表3

2.3 日益從自愿性措施向強制性技術法規(guī)轉化

技術性貿易措施主要包括技術法規(guī)、技術標準、合格評定程序和綠色技術壁壘四大類。理論上，只有技術法規(guī)是強制性，而大部分技術標準、合格評定程序和綠色技術壁壘都屬于企業(yè)自愿性措施。如ISO 9000、ISO 14000、各種環(huán)境標志認證、有機食品認證等，以生產者自愿為原則決定是否申請認證。但 2008 年金融危機以來，自愿性措施正在與強制性措施結合并有向強制性法規(guī)方向轉化的趨勢。如美國規(guī)定進入美國的機電產品必須獲得 UL認證，藥品必須獲 FDA認證；加拿大規(guī)定進入加拿大的大部分商品須獲 CSA認證；日本則規(guī)定進入日本的很多商品須獲G標志、SG標志或ST標志；歐盟規(guī)定進入歐盟的產品要通過CE、CS等產品質量認證。對進口產品強制性要求取得相關認證的做法體現了發(fā)達國家對進口產品越來越嚴格的質量要求，這些措施既具有保護國內消費者的名義上的合理性，又能有效地阻止更多的國外產品進入國內市場，保護國內的生產企業(yè)。

2.4 技術性貿易措施擴散效應日益明顯，頻繁引發(fā)特別貿易關注

技術性貿易措施不僅在數量上快速增長，而且在覆蓋范圍上呈現出明顯的擴散效應。擴散效應可分為成員間擴散和行業(yè)產品間擴散。國家之間的擴散表現為實施技術性貿易措施的國家越來越多，某一國宣布對某種產品實施禁令之后，其他國家就紛紛效仿。如：2006 年中國所產花生被歐盟以黃曲霉素超標為由通報，之后日本也以同樣的標準扣留中國所產花生。行業(yè)產品之間的擴散效應表現為，技術性貿易措施從一種產品擴散到相關產品，甚至擴散到其他相關行業(yè)。例如 ：歐盟的生態(tài)紡織品服裝指令初期只針對僅有的幾種產品，現在擴大到腈綸、棉和天然纖維素，幾近囊括了全部紡織品和服裝范圍。歐盟對中國個別海產品的 SPS 措施，擴展到全部水產品，進而再擴展到動物源性產品。2015 年，WTO 所通報的TBT 和 SPS 壁壘不僅涉及初級產品，而且牽涉到所有的中間產品和制成品，幾乎涵蓋了所有產品類別。由于技術性貿易措施在國家間和行業(yè)產品間的擴散日趨明顯，頻繁引發(fā)特別貿易關注。1995—2015年間，有關TBT的特別貿易關注呈明顯遞增趨勢，其中2012年達到最高峰98項，2015年，各成員共提出關于TBT的特別貿易關注86項其中新的特別貿易關注達37項。1995—2015年間，有關SPS的特別貿易關注由1995年的6項迅速增長至1996年的23項，此后20年間維持較高水平，2015年提交的SPS特別貿易關注達52項，其中新的特別貿易關注就達21項。TBT、SPS特別貿易關注年度數量見表4、表5。

表4 TBT特別貿易關注年度數量（1995—2015年）單位：項

表5 SPS特別貿易關注年度數量（1995—2015年）單位：項

2.5 健康安全、反欺詐和高質量要求持續(xù)成為技術性貿易措施主旋律，節(jié)能環(huán)保愈演愈烈

隨著市場競爭的加劇，各國競相以保護人類健康與安全為名，采用最新、最嚴格的 TBT 措施。例如，日本規(guī)定出口到日本的中國大米必須經過 579 種有害物質的檢測。2008 年 12月 18 日，歐洲議會通過了新的玩具安全指令，內容涉及兒童玩具的生產材料、檢測以及市場監(jiān)管等問題，歐盟玩具技術性貿易措施再度升級。WTO 通報的所有技術性貿易措施中，以“保護人類的健康安全”為由的 TBT項目在絕對數和相對數上呈現上升趨勢，如圖 1 所示。以“保護人類健康安全”為由的技術性貿易措施占到了所有技術性貿易措施的一半左右，2007 年以來，這一比例一直保持在 60% 以上，2009年、2012年、2013年、2014 年均達到較高點，接近 70%（TBT、SPS通報目的性統(tǒng)計見圖1～圖3）。技術性貿易措施越來越多地與知識產權相結合，或直接以知識產權構筑技術壁壘，知識產權糾紛已成為跨國公司慣用的手法，特別在高新技術領域，如 DVD、彩電、電池、手機、數碼相機等遇到的問題均反映了這種趨勢。在每類產品、每項標準、每種技術性貿易措施背后，知識產權都成為其重要支撐。在中國制造業(yè)特別是機電行業(yè)遇到的技術標準壁壘中，這種標準名義上是保護環(huán)境或者消費者權益， 但背后卻往往隱藏著“專利大棒”，符合新標準的替代技術已經被發(fā)達國家申請專利，中國的產品要進入其市場必須購買受專利保護的替代技術。高昂的專利許可使用費，使中國產品的低成本優(yōu)勢消失。這種壁壘一方面阻止了發(fā)展中國家價格低廉的商品進入其市場， 另一方面又從客觀上促進了發(fā)達國家的先進替代技術的市場化，可謂一舉兩得。

圖1 TBT通報目的性統(tǒng)計圖（1995—2015年）

圖2 2015年TBT通報目的性統(tǒng)計圖

圖3 SPS通報目的性分布（1995—2015年）

國際金融危機全面爆發(fā)后，一些發(fā)達國家，特別是歐美國家，以應對氣候變化為名設置技術性貿易措施的步伐加快，低碳和節(jié)能環(huán)保等成為技術性貿易措施的重點。2009 年 11 月，歐盟開始針對能耗的技術性貿易措施實施新的 ErP（能源相關產品）指令，從產品設計、制造、使用、維護，直至回收、后期處理各個環(huán)節(jié)，監(jiān)控除車輛以外的所有與能源相關的產品對環(huán)境的影響，使中國相關企業(yè)產品的出口成本增加了 20% 左右。2010 年 11月 11 日，歐盟委員會公布了委員會條例（EC）No.1015/2010 《關于家用洗衣機的生態(tài)設計要求》和委員會條 例（EC）No.1016/2010《關于家用洗碗機的生態(tài)設計要求》實施細則，規(guī)定從 2011 年 12 月 1 日起，出口到歐盟的洗衣機和洗碗機的能源效率指數、洗滌效率指數和耗水量等一系列的能效指標必須符合相關的規(guī)定。美國眾議院 2009 年 6 月 26 日通過的《清潔能源與安全議案》（又稱氣候法案）也規(guī)定 ：從 2020 年起，對不接受污染物減排標準的國家實行貿易制裁，即對未達到碳排放標準的外國企業(yè)產品進口征收懲罰性的“碳關稅”（CarbonTariffs）?！疤缄P稅”是一種將氣候變化問題與貿易問題捆綁在一起的貿易壁壘，是披著“環(huán)境保護”的外衣，行“貿易保護”之實的做法。

2.6 由對最終產品的檢測為主，向對產品的生產、包裝、運輸、銷售等全過程監(jiān)督轉變

國外技術性貿易措施的發(fā)展正在經歷由原來的以對最終產品的檢查為主，向涵蓋研發(fā)、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費以及處置等各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督的方向轉變。最典型的例子是發(fā)達國家推行的 HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point，危害分析和臨界控制點）管理體系。HACCP體系起源于美國，該體系用以控制從農場到餐桌整個食品生產、加工、儲運、銷售過程中可能出現的食品安全危害。

2.7 發(fā)展中國家日益注重技術性貿易措施的應用，甚至呈現超越發(fā)達國家之勢

由于技術性貿易措施的隱蔽性和有效性，非常容易引起他國效仿，不斷由發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散。目前盡管發(fā)達國家仍是技術性貿易措施的主要實施者，但是隨著國際金融危機的不斷蔓延，為保護國內同類產品企業(yè)及市場，發(fā)展中國家也在紛紛效仿，不斷采用技術性貿易措施。從 1999 年之后，發(fā)展中國家的技術性貿易壁壘通報量業(yè)已明顯超出了發(fā)達國家。特別是金融危機后，在發(fā)起的貿易救濟措施數量中，印度、印度尼西亞等發(fā)展中國家的增長幅度明顯高于發(fā)達國家。韓國從 2009 年 1月 1 日起對在其境內銷售的電子電器產品使用強制性的 KC （korea Certification）標志。南非 2009 年 7月 31日規(guī)定，銷往南非的電子電氣設備應獲得南非標準局的許可。2010 年，在涉及 TBT 的 41 起 WTO爭端案件中，提起爭端的國家中，有 9 個發(fā)展中國家和 6 個發(fā)達國家。WTO 的 SPS 通報項目中，由發(fā)展中國家提起的 SPS措施所占比例總體呈上升趨勢，2007年之后就超過了總數的 50%。TBT 的通報項目中由發(fā)展中國家和不發(fā)達國家提起的比例也呈現出明顯上升的趨勢，2014 年發(fā)達國家提起的 TBT 通報數僅占總數的 16.7%。TBT、SPS年度通報數發(fā)展程度分布情況見表6、表7、圖4、圖5。

表6 WTO成員TBT年度通報數量按發(fā)展程度分布（1995—2015年） 單位：項

表7 WTO成員SPS年度通報數量按發(fā)展程度分布（1995—2015年） 單位：項

續(xù)表 7

圖4 WTO成員TBT年度通報數量按發(fā)展程度分布圖（1995—2015年）

圖5 WTO成員SPS年度通報數量按發(fā)展程度分布（1995—2015年）

3 我國遭遇技術性貿易壁壘的現狀及其影響

3.1 我國遭遇技術性貿易壁壘的現狀

隨著當前世界經濟的緩慢復蘇，我國經濟也向著良好的勢頭發(fā)展和鞏固。 但目前發(fā)達國家經濟體增長明顯乏力，加上一些外部因素的影響，如通脹壓力和資產泡沫的影響，外幣匯率相繼干預匯市，歐美、日本等國對我國高技術產品的出口限制等，使得我國外部需求增長空間擴大受限，我國對外貿易形勢日益嚴峻。我國對外貿易形勢不容樂觀的主要表現是傳統(tǒng)關稅壁壘的抬頭趨勢，以及非關稅貿易壁壘限制的不斷增多，如 2009 年“中美輪胎特保案”以中國的敗訴而終。 非關稅貿易壁壘一直都廣泛存在，其中對我國實施技術性貿易措施的國家最初是美國、歐盟和日本，目前巴西、俄羅斯、新加坡等國也開始對我國部分產品實施技術性貿易措施，由此可見對外貿易形勢的緊張性。我國受技術性貿易措施影響的商品種類由最初的低附加值、低技術含量的產品，已發(fā)展到工業(yè)制成品和中間產品，目前部分高新技術產品遭受國外技術性貿易措施的數量也呈上升趨勢。這種狀況嚴重打擊了我國貿易商的出口積極性，對我國出口貿易造成了極其不利的影響。

當前，技術性貿易措施以其措施隱蔽、理由充足、易于采納、運用靈活，成為影響對外貿易的重要因素。據統(tǒng)計，2015年全國出口企業(yè)由于不符合或達不到國外技術性貿易措施的要求，遭受的直接經濟損失達755億美元，約占出口總額的3.2%，僅以內陸省份河南省為例，2015年由于受國外技術性貿易措施影響，出口企業(yè)遭受的直接經濟損失達9.78億美元，受影響企業(yè)達66%，其中有超九成企業(yè)曾因國外技術性貿易措施的影響而喪失訂單。

3.2 技術性貿易措施對我國的影響

3.2.1 積極影響

（1）有利于促進企業(yè)管理和產品質量的提升

長期以來，我國企業(yè)受傳統(tǒng)勞動密集型經濟的影響，一方面對技術創(chuàng)新不夠重視，產品研發(fā)較為落后；另一方面在實際生產中，缺乏現代管理理念，生產線設備陳舊，生產效率較為低下。 面對技術性貿易措施，企業(yè)若要獲得生存和發(fā)展，就必須要依照出口國的產品標準不斷改進自身產品品質，而產品品質的提升離不開先進的科技和管理方式，因此技術性貿易措施在促進企業(yè)創(chuàng)新升級方面具有一定的推動作用。

（2）有利于我國相關產品技術法規(guī)和標準的制定

我國遭受技術性貿易措施，一方面是由于產品質量不高；另一方面是我國自身缺乏相關的標準進行約束。為了保護我國的利益，遇到國際貿易糾紛時，我國除了提交相關機構解決外，更多的在思考遭受國外技術性貿易措施的原因，從而制定出相關的法規(guī)政策，以降低后續(xù)可能發(fā)生的貿易摩擦，因此制定和實施了許多可供國內企業(yè)參考和遵循的新法規(guī)和新標準。

3.2.2 消極影響

（1）增大了我國產品進入國際市場的難度，降低了我國的出口貿易總額

技術性貿易措施已成為我國出口商面臨的最主要的非關稅壁壘，一旦產品不符合進口國要求，產品便無法出口，即使產品符合進口國技術法規(guī)和標準，入關時也會遭遇進口國政策規(guī)定的限制，給我國實施“走出去”戰(zhàn)略帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

（2）增加了我國出口產品的成本降低了產品的價格競爭優(yōu)勢

我國屬于勞動密集型國家，價格在國際競爭中占據優(yōu)勢地位。但技術性貿易措施的出現，出口商不得不使用高價格的原材料和先進的生產工藝，以達到進口國標準，提高的成本縮小了產品原有的國際市場份額。 如 2006 年歐盟頒布的 RoHS 指令，提高了進口玩具的質量標準，致使我國玩具出口商新增了10%的成本，由此我國玩具業(yè)在歐盟市場的競爭力降低也就顯而易見了。

4 應對技術性貿易措施的策略

4.1 政府應對措施

（1）大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè)，積極推動產業(yè)結構升級

受國際分工的影響，中國的優(yōu)勢產業(yè)主要集中于勞動密集型和資本密集型產業(yè)，而這些產業(yè)易于遭遇技術性貿易壁壘。因此中國經濟正在轉向“新常態(tài)”，在這種轉變中，政府應在產業(yè)結構調整中發(fā)揮積極的引導作用，推動中國產業(yè)結構升級，大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè)，包括新能源產業(yè)、信息網絡產業(yè)、納米技術和材料、新藥物研發(fā)、空間、海洋和地球深部探索技術等，推動科技創(chuàng)新，促進產學研結合，使中國在新一輪的國際分工調整中處于有利地位。新興戰(zhàn)略性產業(yè)的發(fā)展將有助于縮小中國與發(fā)達國家之間的技術差距，增強中國的國際競爭力。完善技術性貿易壁壘的預警和反應機制。2003年 6 月，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局設立 WTO/TBT國家通報咨詢中心，建設了技術性貿易措施網。同時，一些省、市、自治區(qū)也建立了 WTO/TBT-SPS 信息通報咨詢體系，開展了不同程度的預警服務。但現行的預警系統(tǒng)組織結構不合理，以行政區(qū)為單位劃分，并沒有建立從中央到地方的系統(tǒng)統(tǒng)一管理體制，使得各地方政府各自為政。國家應積極推動各地預警系統(tǒng)的橫向聯合，信息共享，完善技術性貿易壁壘的預警和反應機制。

（2）加強國際間的協(xié)調與合作

政府應加強國與國之間的交流與合作，加大談判力度，充分發(fā)揮自己的信息、政策、綜合素質方面的優(yōu)勢，為企業(yè)應對技術壁壘提供及時、方便、全面的服務，這也是克服技術貿易壁壘的一個重要策略和途徑。針對國外標準和檢驗機構對中國的不合理技術壁壘，一方面要通過外交方式，指出其不公正的做法，另一方面要與其他有共同遭遇的國家合作，信息共享。實際經驗證明，在國際貿易摩擦中，合作比單干更加有效，勝訴的可能性也更大。

（3）推廣國際通行技術標準，完善中國技術標準體系建設

目前，美國和歐盟發(fā)達國家的國際標準采用率已高達 90%，日本新制定的國家標準也有90% 以上是采用國際標準，而在中國已制定的3萬余項國家標準中，只有一半左右采用了國際標準和國外先進標準，與發(fā)達國家仍有較大差距，這顯然不利于外貿的發(fā)展。因此，要加強中國技術標準體系建設，積極參與國際標準的制定，縮小國內標準與國際先進標準的差距。

4.2 企業(yè)應對措施

（1）提升全球化質量經營理念

應對國際貿易技術壁壘，實施全球化質量經營戰(zhàn)略，首要的就是要提升質量經營戰(zhàn)略理念，以質量經營打破技術壁壘。要把質量與服務放在前面，要把質量創(chuàng)新放到突出位置，不僅要取得國際質量與標準論證，更為重要的是在取得論證以后仍然要努力進行再創(chuàng)新。如中國陽光集團依照歐洲環(huán)保法規(guī)與技術要求，開發(fā)出“綠色”高品質紡織品，同時依照美國法規(guī)對進口產品的技術要求進行生產，其產品通過了美國最新紡織品標準，使陽光產品大批量走向歐美等發(fā)達國家市場。

（2）采用國際標準進行產品的設計和生產

中國向西歐、日本等國家和地區(qū)出口的凍豬肉、蜂蜜、茶葉等農副產品，因為農藥、獸藥殘留量，生物毒素及其他有害污染物超過外方限量標準，被外方拒收、扣留、退貨、索賠和終止合同的現象時有發(fā)生，中國向歐洲出口的玩具也因為不符合其安全標準而遭到禁令，有些甚至被擠出了國際市場。可見，產品質量是問題的核心所在。生產企業(yè)首先要實施國際標準生產的普遍化，才能徹底改變中國出口商品適應性差從而屢屢碰壁的被動局面。目前來說，就是要著力推行 ISO 9000 與 ISO 14000 等系列標準的認證和管理，這是保證和提高中國產品質量，增強適應性的關鍵，也是打破技術壁壘，躋身國際市場的必要條件。

（3）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

行業(yè)協(xié)會在市場經濟中應起到協(xié)調、服務的作用，推動標準體系的建設，積極引導企業(yè)采用國際標準，促進國內行業(yè)標準與國際標準接軌。行業(yè)協(xié)會應積極收集主要貿易伙伴的各種信息。將有可能影響到本行業(yè)企業(yè)的技術性貿易壁壘信息及時反饋給企業(yè)，幫助企業(yè)及早采取應對措施，同時應積極了解各國相關行業(yè)標準與立法，加大對出口企業(yè)的法律咨詢，依法幫助國內出口企業(yè)維權。因此需要大力改進中國的行業(yè)協(xié)會體制，加強其與國外相關行業(yè)組織的聯系，積極倡導建設國內相關行業(yè)標準，協(xié)助政府在 WTO規(guī)則范圍內與其他成員國協(xié)商解決各種貿易爭端。

[1]徐金記. 國外技術性貿易措施與我國對外貿易關系解析[J]. 上海紡織科技，2012（4）：3-4.

[2]余剛. 國際貿易中的技術性貿易壁壘體系研究[J]. 世界華商經濟年鑒（理論版），2012（6）.

[3]WTO.Twentieth Annual of the Implementation and Operation of the TBT Agreement. G/TBT/36, 2015（2）.

[4]WTO.Specific Trade Concerns. G/SPS/GEN/204/ Rev.16,2016（2）.

[5]http:wto.org/.

Development Tendency of WTO TBT/SPS Measures and Counter Strategies for China

Fang Shaoqing1, Cai Xuetao2, Cui Xiaohui1, Wang Wenwen1, Wang Ying1, Sun Weidong1, Gao Feng1, Xue Shouyin1, Geng Jinpei1, Ye Xiangyong1, Lin Haiyan3
( 1 Yantai Entry Exit Inspection and Quarantine Bureau, 2 Research Center for International Inspection and Quarantine Standard and Technical Regulation,General Administration of Quality Supervision,Inspection and Quarantine, 3 Shandong Entry Exit Inspection and Quarantine Bureau )

According to the data of TBT/SPS measures, and put forward the counter strategies based on the infl uence of TBT/SPS to WTO issused from 1995 to 2015,this research analyze the development tendency of WTO China exports.

international trade, TBT/SPS, development tendency, counter strategies

1）本文為山東出入境檢驗檢疫局科研課題“中美食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的比較研究（SK201632）”的階段性成果。