文|陳玉平 王凌峰

巴拿馬運河擴建給中國進出口經(jīng)貿(mào)物流業(yè)帶來新機遇

文|陳玉平 王凌峰

巴拿馬運河擴建對中國大陸意義深遠，目前巴拿馬運河最大的五家用戶是美國、中國、日本、韓國和智利。有資料顯示，通過巴拿馬運河完成的貿(mào)易活動中的88%是美國與亞洲地區(qū)的貿(mào)易貨物，與中國大陸有關(guān)的貿(mào)易貨物占38%。中國大陸與美國之間的貿(mào)易往來也會越來越繁忙。

巴拿馬運河（llzzch/攝）。

擴建“風(fēng)波”

2008年10月，巴拿馬全民公決通過了總投資為52.5億美元的運河擴建計劃。“2010年，巴拿馬運河第三個船閘開工建設(shè)，2015年完工。目前，運河每天可以通過37～45艘輪船。每艘貨輪最大載重不能超過7.5萬噸。但第三船閘完工后，可以通過20萬噸以上級別的集裝箱貨輪?！鼻爸袊v巴拿馬貿(mào)易發(fā)展辦事處總代表鮑鄂生表示。據(jù)悉，運河擴建完工后，中國大陸向美洲運輸成品的成本將大幅下降?！爸挥兴愤\輸能把全球連在一起?！?/p>

“目前，中國大陸的能源進口遍布全球，巴拿馬運河的擴建對未來中國的進出口貿(mào)易是利好的?！敝袊箨憣ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、中國大陸國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員姚新超在接受記者采訪時說。據(jù)巴拿馬運河運營公司介紹，運河加寬后產(chǎn)生的影響之一將是大大降低從中國大陸向美國東岸運輸產(chǎn)品的成本——或許能降低30%?！爸袊箨懯前湍民R運河的第二大用戶，僅次于美國。巴拿馬運河擴建工程完工后，運河的通航能力將大幅度提高，屆時，將大幅度增加?xùn)|亞（尤其是中國）與美洲地區(qū)的貿(mào)易量?！敝x文澤表示。擴建工程完成后，巴拿馬運河管理當局將通過對運河用戶每年提高3.5%的通行費來籌集部分資金，這意味著通過該航道的船只將付出更大的直接成本來降低航線運價。

而且，運河的擴建還將帶來其他的商機。“包括運河擴建在內(nèi)的大型工程為當?shù)貛砹撕芏嗟纳虣C，將使全球很多商人云集此地?！敝袊袞|投資貿(mào)易促進中心總裁助理孔軍說。也許，巴拿馬運河的作用將在未來繼續(xù)為雙方經(jīng)貿(mào)合作提供堅實的基礎(chǔ)。綜上，巴拿馬運河的擴建對于中國來說 是很大的機遇，不僅能擴大中國與中美和中拉的雙邊貿(mào)易，在能源領(lǐng)域能擴大進口的多樣化，確保能源安全。在礦石資源方面，能顯著運輸降低成本，為國內(nèi)鋼鐵業(yè)提升競爭力，集裝箱船的通航能力提升，能有效吸引走蘇伊士運河的船舶改走巴拿馬，對于中國大陸上海、香港等地的港口建設(shè)、金融發(fā)展都是很大的機遇。

巴拿馬運河是中國大陸進出口貨物進出美國東海岸的主要通道，擴建后的巴拿馬運河將會有助于中美貿(mào)易活動的繼續(xù)擴大。而且中國大陸近兩年與拉丁美洲國家的進出口活動也在逐步增多，穿行巴拿馬運河是中國船只前往加勒比海國家和南美洲東海岸國家最便利的航線。

巴拿馬運河是中國大陸進出口貨物進出美國東海岸的主要通道。

“中國大陸目前平均每年有約500艘船只通過巴拿馬運河，運河擴建后，這個數(shù)字肯定會有進一步的提高?！白鳛槊乐薜男呐K，巴拿馬成為了拉美地區(qū)和加勒比地區(qū)多國合作戰(zhàn)略的中心環(huán)，這也成為了巴拿馬服務(wù)業(yè)發(fā)展不可或缺的因素?！边@是巴拿馬駐中國貿(mào)易發(fā)展辦事處首席代表亞歷山大·卡斯蒂列羅（Alejandro Castillero）日前在北京召開的巴拿馬共和國投資貿(mào)易推廣招待會上的開場白。作為巴拿馬共和國外貿(mào)部副部長何塞·帕切科·特黑拉（José Pacheco Tejeira）來華的重要隨員之一，他此次的目的是引資招商。

目前，巴拿馬政府出臺了一系列的政策和商業(yè)法律，以吸引國際企業(yè)在巴拿馬設(shè)立辦事處。目前，當?shù)卣诮蓚€平臺。第一是將科隆市建設(shè)成為世界第二大的自由貿(mào)易區(qū)，投資者可在該城市享受多種財政優(yōu)惠和貿(mào)易促進政策。第二是將巴拿馬太平洋沿岸打造為一個新的特殊經(jīng)濟區(qū)，將為投資活動提供大量快捷渠道。

巴拿馬運河擴建的經(jīng)貿(mào)投資與機遇

肩負任務(wù)的不僅僅是巴拿馬方面的官員，中方企業(yè)也有著自己的打算。聶小洪是正邦集團的副總裁，他此次的任務(wù)之一就是和巴拿馬方面進行洽談，尋找投資商機?！白鳛檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，我們現(xiàn)在正面臨‘走出去’，巴拿馬是我們走出去的重要的國度之一。現(xiàn)在我們要把品牌、技術(shù)和巴拿馬結(jié)合起來。我們到那里去成立企業(yè)，將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地遷移過去，在當?shù)卮蛟烊a(chǎn)業(yè)鏈。這也是根據(jù)中國大陸企業(yè)‘走出國門’的精神?！甭櫺『樵诖舜瓮平闀吓c巴拿馬共和國外貿(mào)部副部長特黑拉進行了交流。

他透露：“下面雙方將開始互相考察，確定具體的項目落地，目前是戰(zhàn)略性的洽談?！币赞r(nóng)業(yè)為主營業(yè)務(wù)的正邦集團僅僅是中巴經(jīng)貿(mào)合作中的一例。在21世紀的前9年間，拉丁美洲和加勒比地區(qū)與中國之間的貿(mào)易從100億美元增長到1300億美元，增長率達到12倍。目前，雙方貿(mào)易額已達2600億美元，比去年同期增長8.1%，預(yù)計到2017年將達到4000億美元。

“據(jù)不完全統(tǒng)計，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。2014年、2015年，兩國貿(mào)易額達到146億美元。據(jù)中國大陸海關(guān)統(tǒng)計，今年1至7月，雙方貿(mào)易額達67.4美元，其中中國大陸向巴拿馬的出口額為67億美元。”鮑鄂生在會上表示。事實上，根據(jù)中國大陸商務(wù)部數(shù)據(jù)，在2009年時，就已有500多家中國公司在拉丁美洲和加勒比地區(qū)投資。

巴拿馬的金融開放為此提供了便利，對于中國大陸而言，巴拿馬的金融和物流兩大領(lǐng)域較為重要。巴拿馬是中國在拉丁美洲和加勒比地區(qū)的第三貿(mào)易伙伴。中國大陸商品遍布巴拿馬城的商場和購物中心，中國商品的轉(zhuǎn)口貿(mào)易是巴拿馬的主要出口商品?！澳壳坝泻芏嗥髽I(yè)在當?shù)卦O(shè)點，進行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。巴拿馬金融業(yè)自由度較大，資金進出便利。巴拿馬對離岸金融采取寬松政策——免稅。所以很多大銀行將區(qū)域中心設(shè)在巴拿馬。”孔軍在推介會上介紹。

擴建將助力美國能源出口

美國非常規(guī)油氣的興盛讓能源界人士震撼不已，實現(xiàn)油氣出口更是指日可待，而巴拿馬運河的擴建更為這一目標添磚加瓦。巴拿馬于2007年9月啟動運河擴建工程，這項預(yù)計耗資52.5億美元的工程，按計劃將于運河通航百年時竣工。屆時，船只通行能力將擴大40%，貨物年通過量將從目前的3億噸增加到6億噸。

巴拿馬運河連接太平洋和加勒比海，承擔全球5%的貿(mào)易貨運量，素有“世界橋梁”的美譽。每年運輸量達3.3億噸，往返船舶量達1.4萬艘，將全球160個國家及1700個港口相連。2006年該運河的日原油運輸量為50萬桶，由于眾多油輪無法通行，其與全球石油貿(mào)易的關(guān)聯(lián)弱化。擴建后，油輪和液化天然氣（LNG）船的通行能力將大為增強。早前，全球只有約10%的LNG船可通過該運河，未來這一數(shù)字將達到80%，這無疑將為未來美國的油氣出口創(chuàng)造條件。

美國頁巖氣正在重塑全球能源產(chǎn)業(yè)。巴拿馬運河擴建將對這一趨勢產(chǎn)生重要影響，因為通往亞洲的海運航線將因此縮短7500海里，而亞洲是能源需求增長最快的地區(qū)，一旦實現(xiàn)油氣出口，美國途經(jīng)巴拿馬運河到達亞洲、拉美等目標市場，將實現(xiàn)立竿見影的經(jīng)濟價值。

面對國內(nèi)豐富的天然氣產(chǎn)量，美國敞開大門，實現(xiàn)大規(guī)模出口，也并非不可能。據(jù)彭博社的一份報告，過去5年，水力壓裂法使美國的天然氣產(chǎn)量增加30%，致密油產(chǎn)量增加20%。摩根斯丹利的一份報告顯示，美國希望在未來10年使液化天然氣年出口量達到5000萬噸。美國將因此成為繼澳大利亞和卡塔爾之后的全球第三大天然氣生產(chǎn)國。

另外，頁巖氣產(chǎn)量豐富也導(dǎo)致美國天然氣價在全球市場很有競爭力，從2008年起美國氣價就穩(wěn)定下滑，但全球價格卻在上漲，目前歐洲天然氣價格是9美元/百萬英熱單位，亞洲價格是13美元/百萬英熱單位。因此巴拿馬運河的擴建為美國天然氣進入全球市場提供了絕佳機會，其出口價格完全可與澳大利亞和加拿大等出口國相競爭。目前只有Cheniere能源公司獲得了美國能源部的批準建造一個LNG出口終端，而對美國而言，這或許只是一個開始。Cheniere公司曾表示，美國LNG因為巴拿馬運河的擴建而在全球范圍內(nèi)更有競爭力。

同時，巴拿馬運河的擴建也為美國甚至是加拿大石油出口創(chuàng)造了條件，因為目前加拿大與美國之間有輸油管道相連，未來加拿大有望借道巴拿馬運河出口到歐洲市場。此外，南美國家也因此獲益，特別是哥倫比亞的煤炭進入亞洲市場將更快捷。對美國的煉化產(chǎn)業(yè)而言，墨西哥灣附近的煉化產(chǎn)品將通過巴拿馬運河到達南美洲的西海岸，未來更有可能進入亞洲市場。因此，美國的低價煉化產(chǎn)品和天然氣都可以通過巴拿馬運河銷售到全球，進而獲得豐厚利益。

巴拿馬運河的未來挑戰(zhàn)

實際上，為巴拿馬經(jīng)濟快速發(fā)展、中巴貿(mào)易投資額快速上升提供動力的，是全球最具戰(zhàn)略意義的運河之一——巴拿馬運河。巴拿馬運河由美國建成，自1914年通航至1979年間一直由美國獨自掌控。不過，在1979年運河的控制權(quán)轉(zhuǎn)交給巴拿馬運河委員會（由美國和巴拿馬共和國共同組成的一個聯(lián)合機構(gòu)），并于1999年12月31日正式將全部控制權(quán)交給巴拿馬。該運河是目前連接太平洋和大西洋兩大洋的重要紐帶。在目前全世界通過巴拿馬運河完成的5%貿(mào)易總額中，88%是美國與亞洲地區(qū)的貿(mào)易貨物，而與中國有關(guān)的貿(mào)易貨物占38%。“自1999年收回巴拿馬運河后，巴拿馬的經(jīng)濟有了很大的好轉(zhuǎn)，這也使巴拿馬政府擁有財力進行大型項目的投資?！笨总娬f。

不過，巴拿馬運河也面臨著潛在的競爭。據(jù)外媒報道，尼加拉瓜計劃于明年底開工修建一條連接太平洋與大西洋的運河。尼加拉瓜地處南北美洲咽喉要道，扼守兩洋要沖。一旦開通，尼加拉瓜運河將成為巴拿馬運河的競爭對手。當?shù)貙＜覀兿嘈?，新運河可以保證全球大約5%的海上貨物運輸量。長達286公里的運河總造價約為400億美元。這條運河如果能夠建成，必然會與巴拿馬運河形成激烈競爭。

“但是，巴拿馬運河的競爭優(yōu)勢是近百年的沉淀和積累，尤其是其完善的金融、保險、物流等全方位的配套服務(wù)體系，是其他國家難以匹敵的?！敝x文澤表示?！澳壳澳岱綄τ谶\河的建造正處于設(shè)想階段。但當?shù)赜泻芏嘁蛩貙⒂绊戇@一工程，地震多發(fā)地帶，而且建造費用將相當高。我認為，從經(jīng)濟的角度來講，在當?shù)匦藿ㄟ\河的意義不大?！卑湍民R太平洋自貿(mào)區(qū)總裁奧爾梅多·阿爾法羅（Olmedo Alfaro）在談到這一問題時信心滿滿，他說：“即便這一運河建成，我并不擔心巴拿馬運河的貨運量將下降。巴拿馬運河正在擴建，我們將永遠領(lǐng)先一步?！?/p>