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“金社評”點贊全面深改這三年

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2013年11月，十八屆三中全會召開，對全面深化改革進行了總部署、總動員，中國進入新的“改革時間”，到2016 年11月，剛好走過三年歷程。11月14日出版的《人民日報》以頭版通欄的形式發(fā)表署名“金社評”文章《全面深化改革三年了》，對三年來全面深化改革總體情況做出系統(tǒng)回顧，指出這3年的改革為實現(xiàn)兩個一百年目標沖刺做出力量積蓄。同時，文章用較大篇幅重點論述了為什么改、往哪兒改、為誰改、怎么改、如何改到位等5 個大問題。最后指出，一定要以壯士斷腕的勇氣以及鳳凰涅槃的決心把改革進行到底。為使讀者能夠更好地理解黨報文章精神，IUD 政務(wù)輿情監(jiān)測中心對其進行了圖形化解析。

二者之間的關(guān)系

“我們?nèi)嫔罨母?，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好；我們說堅定制度自信，不是要故步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久?！绷?xí)近平總書記的這一重要論斷，深刻揭示了全面深化改革與制度自信之間的辯證關(guān)系。

沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。

習(xí)近平

“如果把全面深化改革比作建造大廈的話，這三年是夯基壘臺、選材備料、立柱架梁的三年，今年力爭把主體框架搭建起來。”

改革成果——全面深化改革的大格局、大脈絡(luò)日益清晰，經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革全面發(fā)力，各領(lǐng)域標志性、支柱性改革基本推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。

改革理念 ——最為寶貴的是，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革的實踐成果、制度成果升華為思想成果，形成了凝聚共識、指導(dǎo)實踐、引領(lǐng)未來的改革理念……極大豐富和發(fā)展了中國特色社會主義改革理論，為在新的歷史條件下深化改革開放提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動指南。

為誰改為了人民群眾，讓人民群眾有更多獲得感

獲得感是一種呼應(yīng)感老百姓反映最突出的是教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，改革就要從這些問題入手，把群眾利益訴求作為努力方向，再難也要向前推進。

獲得感更是一種受益感這就需要我們算好改革的利益賬，通盤評估改革實施前、實施中、實施后的利益變化，始終把群眾利益放在第一位，統(tǒng)籌各方面各層次利益關(guān)系，使改革的成果惠及最大多數(shù)人。

獲得感是一種參與感全面深化改革不能把群眾當“看客”，而應(yīng)引導(dǎo)群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。人民群眾永遠是改革的“主角”。

改革指向鮮明當前所開展的全面深化改革只有抓住復(fù)雜中國不斷變動的真實民意，帶給人們更多的獲得感，才能使改革始終與人民心聲相激蕩，在時代浪潮中不迷航。

鏈接

●理論創(chuàng)新，不忘改革初心：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進”，三年多來，黨中央把握改革規(guī)律、把準改革脈搏，形成了一整套改革方法論?！裰贫葎?chuàng)新，完善現(xiàn)代治理：三年來，改革既取勢、也取實，“制度創(chuàng)新”始終聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“抓大不放小”，密集推出了一系列宏觀方案和細化規(guī)定。

●實踐創(chuàng)新，推動民生跨越：戶籍制度改革、公立醫(yī)院改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、“全面二孩”、加大農(nóng)村教育投入……改革舉措密集出臺、強勢推進，看得見、摸得著的變化，讓百姓感受到實實在在的好處。

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●頂層設(shè)計要謀劃全局，充分調(diào)研、反復(fù)論證、及時調(diào)整、科學(xué)決策?；鶎犹剿饕惨^照全局，發(fā)揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用。

●“全面”不是平均用力，而是注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在節(jié)骨眼、要害處用力，做到“一子落而滿盤活”。

●改革重在突破，法治重在規(guī)范。全面深化改革，要勇于“破”，即沖破思想觀念的束縛，破除體制機制的障礙，但“破”不是無邊界、無底線，要沿著法治的軌道前行。

●全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，必須先集中力量把主要改革舉措推出來，把氣勢提起來，然后一項一項抓好落實，這是改革的環(huán)境和實施條件決定的。

《人民日報》黨的十八大以來全面深化改革觀察系列報道