尹陽

（福州大學(xué)至誠學(xué)院，福建　福州　350001）

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向莆鐵路貨運(yùn)發(fā)展的問題及對策研究

尹陽

（福州大學(xué)至誠學(xué)院，福建福州350001）

摘要：文章分析了向莆鐵路當(dāng)前的發(fā)展情況，揭示向莆鐵路貨運(yùn)方面存在的問題，并對此提出相應(yīng)的解決措施，以更好地促進(jìn)向莆鐵路沿線城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通網(wǎng)絡(luò)完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的健康、可持續(xù)發(fā)展.

關(guān)鍵詞：向莆鐵路；貨運(yùn)；問題；對策

作為連接福建沿海與江西腹地市場的高等級鐵路，向莆鐵路通過深入挖掘區(qū)域沿線的貨運(yùn)市場，積極規(guī)避其他運(yùn)輸方式競爭，扶持港口臨港物流產(chǎn)業(yè)，形成高效、快速的海鐵聯(lián)運(yùn)格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢帶動和服務(wù)沿線城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

1　向莆鐵路概況

向莆鐵路是福建僅有的連接中部和中部腹地、并具備規(guī)格最高、運(yùn)能最大、最具便利性、客貨同線等特點的國家一級高速鐵路干線，是江西省運(yùn)輸貨物最快捷的出海通道.其途經(jīng)江西省的南昌、撫州及福建省三明、莆田、福州.2007年11月開工建設(shè)，2013年9月26日客運(yùn)線正式開通運(yùn)營，12月30日貨運(yùn)線試運(yùn)行.

1.1向莆鐵路簡介

向莆鐵路實行“客貨共建”原則，正線長度603.6千米.其中貨運(yùn)起點站是向塘，途徑的三明北站與鷹廈線相銜接，在永泰站分兩條支線，一條銜接外福線杜塢站，另一條貨運(yùn)連接具有編組功能的莆田東站.從2014年3月正式開通貨運(yùn)業(yè)務(wù).

1.2向莆鐵路貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀

向莆鐵路沿線共有南城、南豐、建寧、泰寧、尤溪、將樂、三明沙縣、永泰、中仙等9個貨運(yùn)站.其中莆田東站距離湄洲灣港東吳港區(qū)僅有21千米，日均辦理列車量按遠(yuǎn)近期劃分分別有35對和24對，未來5年預(yù)測港區(qū)至莆田東站設(shè)計運(yùn)量為1065萬噸，發(fā)送貨物主要為煤炭、礦建、非金屬貨物等.

向莆鐵路直通湄洲灣港口規(guī)劃4條支線，分別為東吳支線、國投煤碼頭支線、羅嶼支線、秀嶼支線，目前只開通東吳支線，負(fù)責(zé)湄洲灣港東吳港區(qū)東吳作業(yè)區(qū)東1#、東2#、1-6#八個深水泊位的鐵路貨物運(yùn)輸.2013年4月由福建交通運(yùn)輸集團(tuán)投資的20萬噸級東1#、東2#泊位實現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營，為向莆鐵路散貨疏港提供海鐵聯(lián)運(yùn)的條件.

1.3向莆鐵路貨運(yùn)的腹地情況

根據(jù)向莆鐵路的走向，其沿途經(jīng)過福建的莆田、三明，江西的撫州、南昌等地，線路經(jīng)過之處有大規(guī)模的鋼鐵廠、火力發(fā)電廠等用戶，如三明鋼鐵、撫州電廠、南昌鋼鐵、新余鋼鐵、新余電廠、新昌電廠等，其生產(chǎn)所需的煤炭、鐵礦石等貨物大部分由國外進(jìn)口，通過海運(yùn)來到國內(nèi)港口，再通過鐵路運(yùn)輸至江西，且這些企業(yè)所需貨物量皆呈大致穩(wěn)定上升趨勢，這將為向莆鐵路提供一定的貨源.

2　向莆鐵路貨物運(yùn)輸?shù)淖饔?/h2>

2.1對湄洲灣物流產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用

湄洲灣港作為福建省政府規(guī)劃的三大港口群之一，是福建省港口“兩集兩散”體系的重要組成部分，主要定位為大宗散貨、石油化工、內(nèi)貿(mào)集裝箱、件雜貨港口，近年來取得了長足的發(fā)展.在鐵路通車之前，湄洲灣港主要是為湄洲灣南北岸城市服務(wù)，疏港能力較弱，且輻射能力較弱，相對制約了湄洲灣港的發(fā)展.向莆鐵路貨運(yùn)的開通，極大地拓展了湄洲灣港口的輻射范圍，優(yōu)化區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)的布局，使湄洲灣港口群成為福建內(nèi)陸和江西省內(nèi)陸最便捷的出海通道，極大地拉動了湄洲灣港吞吐量和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸其物流產(chǎn)業(yè)向中西部內(nèi)陸腹地發(fā)展的方向.

2.2對沿線城市經(jīng)濟(jì)的帶動作用

向莆鐵路貨運(yùn)線的開通，對其沿線城市具有積極的促進(jìn)作用，一方面改善了沿線城市交通運(yùn)輸條件，凸顯了內(nèi)陸城市的區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)內(nèi)陸城市的開發(fā)開放、提升城市形象；另一方面，它極大地提高了沿線城市貨運(yùn)速度，縮短物流運(yùn)輸時間，降低城市生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高整個城市企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)將節(jié)省的運(yùn)輸費(fèi)用重復(fù)投入生產(chǎn)經(jīng)營，更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；第三，它也銜接溝通了沿線的臨港產(chǎn)業(yè)、港口建設(shè)、碼頭物流等和中西部地區(qū)的發(fā)展，對落戶沿線城市在建設(shè)或投產(chǎn)的重點項目的發(fā)展起到帶動作用.

2.3對其他產(chǎn)業(yè)的推動作用

向莆鐵路改變了沿線城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間上的局限，而且也將給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善、發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變等帶來深刻影響.向莆鐵路的開通，為福建、江西沿線城市省下巨額運(yùn)輸成本，帶動該區(qū)域物流園區(qū)的建立，吸引了眾多商家包括臺商的入駐.從經(jīng)濟(jì)角度上來看，向莆鐵路拉近了贛閩兩省的時空距離，帶動了中部地區(qū)和東南沿海的人物、資訊、資金等的交流，加快實施海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略.

3　向莆鐵路貨運(yùn)存在的問題

3.1受外部制約因素局限

3.1.1公路水路等運(yùn)輸方式的競爭

當(dāng)前，在全國煤炭貨運(yùn)量都呈現(xiàn)比較低迷的大環(huán)境下，由于更具靈活性以及更低運(yùn)費(fèi)的公路和水路等運(yùn)輸方式的競爭，鐵路貨運(yùn)市場份額逐年下降.向莆鐵路沿線城市，也因地形和地理位置等的限制，利用公路及水路運(yùn)輸較多，對向莆鐵路的貨運(yùn)市場帶來威脅.

3.1.2湄洲灣港物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模制約

湄洲灣港與深圳大鵬灣港、寧波北滄灣港、大連大窯灣港列為我國四大最具有發(fā)展前景的深水中轉(zhuǎn)良港，但受歷史、自然地理位置等條件的約束，湄洲灣港的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他幾個港口，也落后于省內(nèi)福州港、廈門港、泉州港等港口，貨運(yùn)量占全省港口貨運(yùn)量不到10%，這也極大制約向莆鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展.目前湄洲灣港年吞吐量為5000萬噸左右，水水中轉(zhuǎn)、公路運(yùn)輸疏運(yùn)部分貨物，向莆鐵路2000萬噸/年的運(yùn)能無法發(fā)揮.

3.1.3腹地范圍及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限

向莆鐵路的直接腹地為福建省、江西省，這兩個省份受歷史因素、地理條件等的約束，兩省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于我國其他沿海城市較為滯后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、規(guī)劃、配套設(shè)施與向莆鐵路的銜接無法完全默契配合；且在向莆鐵路直通的臨港湄洲灣港暫時缺乏臨港電廠或鋼廠作為配套的經(jīng)濟(jì)腹地，對向莆鐵路未來發(fā)展有一定制約影響. 3.2客貨共線影響貨運(yùn)線鐵路運(yùn)能

向莆鐵路實行“客貨共線”原則，鐵路運(yùn)能要兼顧貨運(yùn)和客運(yùn)的分配與協(xié)調(diào)，在提供旅客列車總數(shù)既定的前提下，隨著沿線客流需求的增加，開行貨物列車的數(shù)量會受之影響而降低.向莆鐵路的貨運(yùn)能力也會受到該線路開行方及物流鏈等各個方面協(xié)調(diào)效果的制約.

3.3貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)定價競爭力較弱

我國鐵路總公司對向莆鐵路初期運(yùn)營的貨物運(yùn)價做出規(guī)定，其中發(fā)到貨物整車按0.2元/噸?公里，通過貨物整車按0.15元/噸·公里執(zhí)行，雜費(fèi)按《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.如表1表示.

表1向莆鐵路貨運(yùn)定價情況表

經(jīng)向莆鐵路各沿線站點實際價格測算，若通過貨物整車按0.15元/噸·公里實行，其本身運(yùn)價較其他到贛鐵路0.14元/噸·公里的定價已偏高，且雜費(fèi)構(gòu)成繁多，包括：物流服務(wù)費(fèi)、印花稅、電化費(fèi)、鐵建基金、鐵路分流費(fèi)、護(hù)路聯(lián)防費(fèi)、保價費(fèi)、抑塵費(fèi)、到發(fā)站翻卸車修檢費(fèi)、到發(fā)站取送車費(fèi)等，導(dǎo)致向莆鐵路運(yùn)輸成本總體偏高，使得運(yùn)距上的優(yōu)勢明顯降低，盡管目前鐵路部門暫未提供雜項費(fèi)用的具體單價及收取辦法，但過高的運(yùn)輸價格將直接影響向莆鐵路的客戶信心與競爭力.

3.4疏港鐵路未實現(xiàn)電氣化建設(shè)

向莆鐵路初步規(guī)劃4條疏港貨運(yùn)支線——東吳支線、國投煤炭碼頭支線、秀嶼支線、羅嶼支線，目前只有東吳支線已經(jīng)開通運(yùn)營，其他三條仍在籌劃和準(zhǔn)備階段，其疏港支線網(wǎng)絡(luò)還不夠齊全完善.目前通車的東吳支線部分路段尚未實現(xiàn)鐵路電氣化建設(shè)，無法完全與東吳港區(qū)的作業(yè)高效率地銜接.

3.5區(qū)域港口城市貨物配合力度較低

湄洲灣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，沿線腹地范圍又非常有限，后方?jīng)]有直接的強(qiáng)大的臨港鋼廠或電廠作為配套腹地，導(dǎo)致其區(qū)域性貨物較分散沒有辦法最大化地集中，與江西等城市進(jìn)行貨物對流，無法對向莆鐵路的貨運(yùn)量促成規(guī)模效益，削弱向莆鐵路通道作用.

3.6政府扶持政策力度不足

向莆鐵路客貨兼顧，客運(yùn)為主，貨運(yùn)為輔，導(dǎo)致政府在貨運(yùn)方面的扶持政策較為匱乏.與向莆鐵路相競爭的海港城市，如廈門、寧波等，都有出臺海鐵聯(lián)運(yùn)政策支持鐵路發(fā)展，直接提升鐵路貨運(yùn)市場競爭力.

4　向莆鐵路貨運(yùn)發(fā)展對策

4.1規(guī)避外部制約因素

4.1.1改變競爭壓力為合作優(yōu)勢

公路和水路帶來的競爭壓力在全國范圍內(nèi)都較為普遍，向莆鐵路可以發(fā)揮其所處區(qū)域的特殊性，與公路、水路等運(yùn)輸方式合作，互補(bǔ)不足，共同配合運(yùn)輸，完善集疏運(yùn)體系.

4.1.2與湄洲灣港物流產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)

長期以來湄洲灣港受經(jīng)濟(jì)腹地所制約，向莆鐵路的開通能夠拓展湄洲灣港經(jīng)濟(jì)腹地，促進(jìn)湄洲灣港物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而也能帶動向莆鐵路貨運(yùn)的發(fā)展.同時，隨著經(jīng)濟(jì)腹地的拓展，湄洲灣港也將逐步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善港口規(guī)劃，與向莆鐵路彼此促進(jìn).

4.1.3化距離優(yōu)勢為物流優(yōu)勢

向莆鐵路對于有多條出海通道的江西省來說，貨物運(yùn)輸距離縮短，貨運(yùn)速度也大幅提高，在時間成本上具有巨大優(yōu)勢.如前文所述，向莆鐵路運(yùn)輸成本相對較高，需要將距離優(yōu)勢、短時間成本轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢，提高貨運(yùn)流程各個環(huán)節(jié)之間的銜接，提高物流效率，克服因腹地范圍狹小帶來的局限性，來提高自身的貨運(yùn)吸引力.

4.2合理規(guī)劃安排客貨運(yùn)運(yùn)能

向莆鐵路采取“客貨共線”的原則，為避免客貨共線對貨運(yùn)運(yùn)能帶來的消極影響，管理部門需要科學(xué)預(yù)測客運(yùn)量及貨運(yùn)量各自的需求，并做出合理安排，盡量做到滿足客運(yùn)的需求也兼顧貨運(yùn)需求，實現(xiàn)雙贏.向莆鐵路的貨運(yùn)運(yùn)能，鐵路貨運(yùn)的決定性因素之一，是將直接對湄洲灣港口、江西腹地業(yè)務(wù)需求、沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響.

4.3適當(dāng)降低鐵路貨運(yùn)價格

在貨運(yùn)市場培育初期，向莆鐵路要適當(dāng)調(diào)整運(yùn)費(fèi)價格，使貨源回歸鐵路，也可以通過綜合、簡化物流服務(wù)費(fèi)用來降低鐵路費(fèi)用，提高鐵路貨源.向莆鐵路只有增加價格彈性，提高價格協(xié)調(diào)能力和靈活性，給予貨運(yùn)企業(yè)足夠的優(yōu)惠，形成較低的運(yùn)價水平，才能使其運(yùn)距短的優(yōu)勢可以更好地發(fā)揮作用，保持整條物流通道的經(jīng)濟(jì)性和流暢性.

4.4加快鐵路貨運(yùn)支線建設(shè)

加快向莆鐵路疏港支線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，連接大型散貨港區(qū)，既加大了港口的疏港能力，也保證了鐵路的運(yùn)輸貨源，加快完善各疏港鐵路路段電氣化建設(shè)，有利于提高運(yùn)輸效率和安全系數(shù)，也有利于港口為向莆鐵路提供更多的運(yùn)量.

4.5整合物流資源發(fā)揮港口城市優(yōu)勢

向莆鐵路貨運(yùn)市場的發(fā)展，不僅僅要挖掘鐵路沿線的潛在客戶，也要挖掘湄洲灣港口城市的優(yōu)勢，實現(xiàn)江西——港口城市之間的貨物雙向?qū)α?，實現(xiàn)兩個端頭城市的共同合作.

4.6加大政府政策扶持力度

向莆鐵路要與沿海地區(qū)到贛鐵路相競爭，不僅發(fā)揮自身線路短的優(yōu)勢，還需要地方政府加大對海鐵聯(lián)運(yùn)的補(bǔ)貼力度，參照廈門、溫州、寧波等海港城市政府出臺扶持海鐵聯(lián)運(yùn)的政策，通過設(shè)立專項資金補(bǔ)助從事海鐵聯(lián)運(yùn)的企業(yè)，以擴(kuò)大海港城市腹地的輻射范圍，形成較低的運(yùn)價水平，增加港口吞吐量與鐵路發(fā)運(yùn)量，提高海港城市的競爭力，避免向莆鐵路“投資高—定價高—運(yùn)量少—營收少—回收期長”的現(xiàn)象.

5　結(jié)論

作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)主體深入內(nèi)陸腹地和江西省最便捷快速的出海通道，向莆鐵路的貨運(yùn)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略作用，擁有著路線最短、貨運(yùn)速度最快的優(yōu)勢，要通過物流產(chǎn)業(yè)培育、價格優(yōu)化、政策扶持等方面，提升向莆鐵路的競爭力，提高沿線城市經(jīng)濟(jì)活力，實現(xiàn)港口、鐵路、沿線城市企業(yè)的共贏.

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收稿日期：2015年11月18日

中圖分類號：F532

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-260X（2016）02-0079-03