●太原市民營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局 劉艷剛
十年磨一劍 標準結(jié)碩果
●太原市民營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局 劉艷剛
十年標準化戰(zhàn)略的實施,推動了民營區(qū)物流業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展,奠定了民營區(qū)物流業(yè)標準化水平全省領(lǐng)先的地位。
標準化 戰(zhàn)略 創(chuàng)新
近年來,太原市民營區(qū)管委會大力實施標準化戰(zhàn)略,充分發(fā)揮標準化優(yōu)勢,用標準化手段優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)范經(jīng)濟秩序,打造區(qū)域品牌。尤其是先后創(chuàng)建的4個國家級標準化試點,使民營區(qū)成為全國標準化工作的示范。近幾年,吸引了陜西、四川等國內(nèi)很多同行慕名前來民營區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)??梢哉f,標準化提升了民營區(qū)的知名度、美譽度,已成為民營區(qū)一張對外宣傳、招商引資的名片,成為民營區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點的重要舉措。這就是歷屆民營區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)決心走“以標準化促經(jīng)濟發(fā)展之路”的原動力。
民營區(qū)是太原市流通業(yè)“十一五”“十二五”規(guī)劃重點建設(shè)的生活日用品物流中心,也是太原市政府重點打造的現(xiàn)代物流示范園區(qū)。全區(qū)大小物流商戶近400家,物流業(yè)已成為民營區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于物流業(yè)的運作模式受傳統(tǒng)的“大而全”“小而散”的思想影響,存在習(xí)慣于自成體系,慣性發(fā)展,服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題,物流的社會化、專業(yè)化、組織化程度不高。為了提高物流業(yè)整體水平,對物流企業(yè)進行規(guī)范化、標準化管理,民營區(qū)管委會在深入研究、外出考察、不斷探索中認定:民營區(qū)起步于商貿(mào)物流、揚名于商貿(mào)物流、提質(zhì)升級也必須首先立足于商貿(mào)物流,走標準化之路解決實際存在的問題,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而全面提升民營服務(wù)業(yè)的競爭力和含金量。通過十年的精心組織和實施,民營區(qū)物流服務(wù)業(yè)標準化工作取得了顯著成效。
1.抓好組織領(lǐng)導(dǎo)
民營區(qū)高度重視標準化工作,2009年就編制了《太原市城東民營現(xiàn)代物流區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,作為標準化戰(zhàn)略綱領(lǐng)性文件,首次把標準化工作上升到戰(zhàn)略規(guī)劃層面。同時成立了以管委會主任為組長的全區(qū)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)組,建立了以“一把手”親自抓、整個單位合力抓的工作機制,形成了政府牽頭,部門聯(lián)合,企業(yè)主動參與的標準化大格局。為全區(qū)標準化工作順利開展提供了堅實的保障。
2.制定配套政策
出臺了《民營區(qū)國家級標準化試點工作實施方案》《民營區(qū)關(guān)于進一步推進標準化工作改革發(fā)展的實施意見》等系列政策文件,先后撥付近千萬元作為標準化工作專項經(jīng)費。并設(shè)立政府獎勵資金,對所有在標準化工作中做出突出貢獻、榮獲山西省良好行為企業(yè)、采用國際標準等稱號的企業(yè)、集體和先進個人進行了獎勵。2014-2016年民營區(qū)為盛唐和唐久兩個國家級物流標準化示范區(qū)試點單位爭取到200萬的扶持資金,極大地調(diào)動了全區(qū)重視標準化工作的積極性。
3.全面組織實施
(1)組建團隊 指導(dǎo)發(fā)展
在實施標準化過程中,不斷加強對企業(yè)標準化隊伍建設(shè)的指導(dǎo)。聘請北京航天航空大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)以及享受國務(wù)院特殊津貼的國內(nèi)知名物流、標準化專家為專家團隊,具體指導(dǎo)園區(qū)標準化工作。目前,園區(qū)的物流企業(yè)基本上都配備了標準化專職人員,成立了標準化部門,使標準化工作走上了正軌。
(2)強化培訓(xùn) 提高素質(zhì)
標準化工作是一項專業(yè)性較強的工作。民營區(qū)制定了長效的學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)計劃。采取“走出去、引進來”的方法,一方面組織相關(guān)人員多次前往北京、上海等地考察學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗;另一方面召開形式多樣的座談會、交流會,邀請省、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和標準專家,共同探討全區(qū)的標準化發(fā)展規(guī)劃。按照“集中培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、整體推進”的培訓(xùn)思路,對企業(yè)負責人和具體管理人員進行企業(yè)標準化基礎(chǔ)知識、標準體系建設(shè)等培訓(xùn)指導(dǎo),提高了全區(qū)標準化管理人員的綜合素質(zhì),為標準化工作的不斷進步打下堅實的基礎(chǔ)。
(3)試點培育 典型引路
大物流推動大產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。盛唐、唐久、迎澤物流是民營區(qū)具有代表性的物流企業(yè),我們選定這三家物流企業(yè)為服務(wù)標準化試點單位,并積極幫扶他們建立標準化體系。按照“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標準化原理,從每一個環(huán)節(jié)入手,制定標準;按照現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)流程進行標準化、高效化、安全化作業(yè),實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化管理。經(jīng)過不斷的探索與努力,盛唐、唐久、迎澤物流的標準體系表相繼發(fā)布實施。經(jīng)過一段時間的試運行,企業(yè)反映“標準體系”的操作性很強,確實給企業(yè)獲得最佳秩序帶來了好處。通過借鑒試點物流企業(yè)標準化管理方面的成功經(jīng)驗,我們又幫助園區(qū)金虎等6家物流企業(yè)制定了各自的體系表,并補充完善了企業(yè)標準。
一是承擔了4個“國字號”標準化試點項目。民營區(qū)2009-2012年承擔完成“國家級物流園區(qū)服務(wù)業(yè)標準化試點”創(chuàng)建,2012-2015年承擔完成唐久超市公司“國家級物流服務(wù)業(yè)標準化試點單位”創(chuàng)建工作,2013-2016年承擔完成山西省糖酒公司“國家級物流服務(wù)業(yè)標準化試點單位”創(chuàng)建工作,截至目前,民營區(qū)國家級服務(wù)業(yè)標準化試點占到了全省國家級標準化試點總數(shù)的五分之二,撐起了全省服務(wù)業(yè)標準化的半壁江山。2014年起民營區(qū)承擔創(chuàng)建 “全國日用品現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”項目,2016年年底將迎接國家質(zhì)檢總局的驗收。
二是完成了3項省級以上科研項目。在國家質(zhì)檢總局立項的“山西省物流標準體系及標準制定”科研項目于2013年底完成。在省科技廳立項的“山西省物流標準信息技術(shù)平臺”科研項目于2014年1月份通過驗收,并正式納入省科技信息情報研究所平臺研究系統(tǒng)之中,為企業(yè)和用戶免費提供聯(lián)盟標準體系及法律法規(guī)的查詢,初步實現(xiàn)了區(qū)域“資源共建、信息共享、協(xié)同服務(wù)”的一體化格局。在省商務(wù)廳立項的“民營區(qū)物流公共信息服務(wù)平臺”科研項目,2014年底驗收通過,目前運行良好。
三是制定并發(fā)布1項行業(yè)標準。民營區(qū)制定的《瀝青瑪蹄脂碎石混合料用鋼渣》行業(yè)標準于2015年5月21日被國家工業(yè)和信息化部批準發(fā)布。實現(xiàn)了路基與路面全部采用鋼渣產(chǎn)品,這在市政道路建設(shè)中尚屬首次,填補了國內(nèi)空白。
四是制定了6項山西省地方標準。從2008-2012年,民營區(qū)起草制定了3項山西省地方標準:《太原市綠色物流服務(wù)質(zhì)量要求》《太原市綠色物流服務(wù)質(zhì)量評價細則》《太原市綠色經(jīng)濟園區(qū)再生水利用技術(shù)要求》;2015年6月30日發(fā)布的《物流組織標準體系建立指南》標準,對提高物流業(yè)整體水平,促進物流業(yè)規(guī)范化、標準化管理起到積極的作用;《常溫倉儲技術(shù)要求》標準已經(jīng)通過專家論證?!掇r(nóng)產(chǎn)品(果蔬)冷鏈倉儲操作規(guī)程》標準已列入2016年山西省地方標準制定目錄中。
五是建立了一個聯(lián)盟標準體系。2010年民營區(qū)成立了“太原物流園區(qū)標準化管理委員會”,制定發(fā)布了《太原物流園區(qū)企業(yè)標準體系表》,梳理收集了物流企業(yè)所需要的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和園區(qū)聯(lián)盟標準171個,這項工作為物流服務(wù)業(yè)標準化管理起到了示范和指導(dǎo)作用。在2011年國家級刊物《標準科學(xué)》上,發(fā)表了題為《板塊模式標準體系結(jié)構(gòu)圖與物流園區(qū)標準化》文章,詳細論述了民營區(qū)聯(lián)盟標準體系運用等相關(guān)內(nèi)容,為服務(wù)業(yè)標準化工作提出了新的建議,引起了強烈反響。
十年標準化戰(zhàn)略的實施,推動了全區(qū)物流業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展,奠定了民營區(qū)物流業(yè)標準化水平全省領(lǐng)先的地位。目前,全區(qū)95%的規(guī)模企業(yè)做到了“三有”,即有標準化管理部門、有標準化專職人員、有企業(yè)標準化工作體系。物流標準化也給物流企業(yè)帶來了顯著的經(jīng)濟和社會效益。2015年民營區(qū)唐久超市有限公司被中國連鎖經(jīng)營協(xié)會評為“全國連鎖百強”。這是企業(yè)的榮譽,也是民營區(qū)標準化工作之碩果。
習(xí)總書記在致第39屆國際標準化組織大會的賀信中提出:中國將積極實施標準化戰(zhàn)略,以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。這充分表明中國進入了一個標準制勝的時代。我們要順應(yīng)時代要求,把這次會議作為全區(qū)進一步提高標準化水平的一個助推器,站在新的起點上,追求卓越,爭做太原市標準化工作的排頭兵。
我們要加大標準“走出去”步伐,搶占標準話語權(quán)。鼓勵轄區(qū)骨干企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員積極參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制定、修訂工作,推動將先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標準。進一步加快全國日用品現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)建設(shè),推進品牌價值評價體系建設(shè)步伐。深化區(qū)域合作,進一步加強與相關(guān)省、市、區(qū)標準化工作交流與合作,以標準帶動產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
我們還要拓展“國字號”項目創(chuàng)建成果,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。充分利用國家級物流服務(wù)業(yè)標準化試點的創(chuàng)建成果和先進經(jīng)驗,以點帶面全面推進民營物流服務(wù)業(yè)的標準化發(fā)展,充分利用山西省物流標準技術(shù)信息平臺,逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。在物流服務(wù)行業(yè)取得更多的話語權(quán),增強綜合實力。拓展物流服務(wù)業(yè)標準化發(fā)展領(lǐng)域,帶動民營區(qū)其他產(chǎn)業(yè)走標準化發(fā)展之路,尤其是要重視將研究成果、先進經(jīng)驗固化為標準,在更多的領(lǐng)域推廣應(yīng)用,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的提檔升級提供有效的技術(shù)支撐。