截至2013年10月31日，通過企業(yè)主動寄送、企業(yè)官方網(wǎng)站下載及網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，我們共收集到采掘企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告60份。我們依據(jù)“金蜜蜂社會責(zé)任報告評估體系2013”，對這些企業(yè)社會責(zé)任報告進行評估?；趫蟾鎱?shù)，我們對采掘企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告進行整體描述，并結(jié)合在企業(yè)社會責(zé)任報告編制咨詢方面的經(jīng)驗，對這些報告的整體質(zhì)量進行比較、分析和判斷，嘗試總結(jié)采掘企業(yè)社會責(zé)任報告的特點，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議。

一、回顧2013年采掘行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告的整體情況

60份 截至2013年10月31日，采掘行業(yè)共發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告60份，同比增加15%。其中，上市公司發(fā)布社會責(zé)任報告30份，同比上升10%。

國有及國有控股 發(fā)布報告的企業(yè)中，89%為國有及國有控股企業(yè)。這是由于采掘行業(yè)的企業(yè)性質(zhì)多以國有及國有控股企業(yè)為主。

4次及以上 半數(shù)企業(yè)連續(xù)發(fā)布報告次數(shù)達(dá)4次及以上。

51頁 報告篇幅在51頁及以上的比例最高，達(dá)43%，內(nèi)容較為豐富。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模越大，披露的社會責(zé)任信息也就越全面。采掘行業(yè)多以國有及國有控股企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模較大，且受關(guān)注程度較高，較多的篇幅有助于披露更為全面的社會責(zé)任信息。

企業(yè)社會責(zé)任報告 絕大多數(shù)的報告名稱為企業(yè)社會責(zé)任報告，數(shù)量為52份，占比約為87%；另外3份報告名稱為可持續(xù)發(fā)展報告。

G3/G3.1 50%的報告采用了多種編制依據(jù)，其中全球倡議組織（GRI）的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》為主要參考依據(jù)，這與《可持續(xù)發(fā)展報告指南》中關(guān)于采掘行業(yè)的補充指引密切相關(guān)。

8% 僅有5份報告接受第三方專業(yè)機構(gòu)審驗，占比約為8%。

二、對2013年采掘行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告整體質(zhì)量做出判斷

我們依據(jù)得分的不同將報告分為起步、發(fā)展、追趕、優(yōu)秀和卓越5個層次。采掘企業(yè)報告的平均得分為58.97分，整體水平處于發(fā)展階段。其中，有3%的報告質(zhì)量已達(dá)卓越，具備較高的水準(zhǔn)；30%的報告處于優(yōu)秀階段，披露水平也較高，但還有一定的提升空間；超過半數(shù)的報告還處于起步和發(fā)展階段，報告質(zhì)量還有很大的進步空間。

采掘企業(yè)報告質(zhì)量整體高于中國企業(yè)社會責(zé)任報告的平均水平，但創(chuàng)新性和可信性還有待提升。

三、我們的發(fā)現(xiàn)

1.與社區(qū)相關(guān)的履責(zé)信息披露特點突出

采掘企業(yè)報告非常重視對社區(qū)議題的披露，相對于其他利益相關(guān)方，社區(qū)的指標(biāo)平均覆蓋率最高。從指標(biāo)披露的具體情況來看，多數(shù)報告著重披露社區(qū)的志愿者服務(wù)和促進社區(qū)發(fā)展項目，披露程度接近80%。

需要指出的是，采掘項目本身就是攫取資源的過程，但多數(shù)企業(yè)并沒有重視對社區(qū)資源利用補償?shù)男畔⑴?，忽視了與采掘業(yè)本身業(yè)務(wù)相關(guān)的社區(qū)發(fā)展指標(biāo)。這反映出企業(yè)在對社區(qū)資源利用的補償方面的實踐與信息披露都存在很大的提升空間。

2.聚焦資源可持續(xù)利用與環(huán)境管理體系建設(shè)

在資源、環(huán)境形勢如此嚴(yán)峻的情況下，絕大多數(shù)的報告著重披露資源有效利用與降污減排的內(nèi)容，展現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念。約61%的報告披露了資源節(jié)約與利用，60%的報告披露了降污減排。

與此同時，接近半數(shù)報告披露了環(huán)境管理體系，反映出企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的負(fù)責(zé)任的經(jīng)營理念。

3.生物多樣性保護信息披露引領(lǐng)生態(tài)關(guān)注新趨勢

多數(shù)報告著重披露物種保護信息，占比近56%，展現(xiàn)了多數(shù)企業(yè)對項目周邊生物多樣性的關(guān)注程度和履責(zé)意識。但仍需清醒地看到，報告在生物多樣性保護制度和專項資金方面的披露還比較欠缺，僅有23%左右的報告進行了披露，表明生物多樣性的信息披露的系統(tǒng)性和專業(yè)性有待提升。

4.重點關(guān)注勞工權(quán)益與安全保障的落實

采掘業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，一線員工多以農(nóng)民工為主，且工資水平較低，勞資沖突時有發(fā)生。多數(shù)報告著重披露社會保障和勞資內(nèi)容，特別強調(diào)公司能夠嚴(yán)格執(zhí)行勞動法律、法規(guī)，保障勞工工資和福利發(fā)放。

由于開采作業(yè)風(fēng)險較高，工傷和職業(yè)病成為勞工管理中的重要議題。多數(shù)報告著重披露健康安全內(nèi)容，系統(tǒng)梳理了管理體系、制度措施、工具設(shè)施支持和資金保障。

四、我們的建議

1.提升社區(qū)議題披露與行業(yè)特點的關(guān)聯(lián)度

采掘行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立與社區(qū)溝通的常態(tài)機制，充分了解社區(qū)利益相關(guān)方的關(guān)注重點，并將其與行業(yè)特點相結(jié)合，在鞏固和提升社區(qū)公益項目和助力社區(qū)發(fā)展的同時，利用自身專業(yè)優(yōu)勢，提升對社區(qū)的資源補償力度，系統(tǒng)收集資源補償實踐和優(yōu)秀案例，進一步提升社區(qū)議題信息披露的質(zhì)量。

2.增強生物多樣性議題披露的系統(tǒng)性和專業(yè)性

采掘行業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到生物多樣性保護的重要性，明確生物多樣性保護實踐的重點領(lǐng)域，挖掘和梳理生物多樣性保護優(yōu)秀實踐，在報告中進行系統(tǒng)性地披露，有條件的企業(yè)可發(fā)布生物多樣性專項報告。

3.加強對行業(yè)社會責(zé)任信息披露指引的研究和制訂

由于采掘行業(yè)是直接從自然界開采各種原料、燃料的工業(yè)部門，對自然、社區(qū)和員工的影響都比較大，具有比較明顯的行業(yè)特點和地域?qū)傩?，這就決定了采掘企業(yè)社會責(zé)任的信息披露應(yīng)更具行業(yè)特色和本土特點。然而分析指出，僅有3份報告依據(jù)了行業(yè)指引，且均為國際行業(yè)指引，這是由于目前國內(nèi)行業(yè)組織的社會責(zé)任信息披露指引還比較缺乏。因此，加快采掘行業(yè)社會責(zé)任指引的研究和制訂是非常必要的，這既有助于提升報告內(nèi)容編制的針對性和有效性，同時有助于推動采掘業(yè)企業(yè)加強對社會責(zé)任信息披露的重視程度。

編輯|劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net