黃崇飛

跨國公司、連鎖店之所以充滿生機(jī)與活力，是因?yàn)樗麄儞碛行酆竦馁Y金、先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的決策隊(duì)伍、過硬的專業(yè)人才、統(tǒng)一的管理模式。教育要想實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，縮小校際差距，也可以像辦公司一樣走集團(tuán)化的道路，組建一個個集團(tuán)學(xué)校。

為實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，縮小校際差距，各地學(xué)校進(jìn)行過多種探索，但收效甚微。城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、發(fā)達(dá)城市學(xué)校教師到落后城市學(xué)校支教，因?yàn)橹Ы虝r間短，支教人員少，有些理念和做法在短期內(nèi)很難被受支教學(xué)校接受。城區(qū)名校與鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校開展的牽手活動，兩所學(xué)校在行政上沒有隸屬關(guān)系，活動開展往往流行于形式，沒有什么實(shí)質(zhì)性的作用。城區(qū)學(xué)校組團(tuán)到鄉(xiāng)村學(xué)校開展的啟明星活動，時間短，很難發(fā)揮作用。此外，政府通過改善農(nóng)村教師的居住環(huán)境、增加農(nóng)村教師的工資留住教師，吸引教師到農(nóng)村工作，也很難奏效，農(nóng)村的生活環(huán)境與城市畢竟有差距，更多教師向往城市生活。

組建集團(tuán)學(xué)校能有效克服上述弊端，逐漸縮小學(xué)校間的差距，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

一、學(xué)?！侠斫M建

政府部門按一定的地理范圍，把師資弱、規(guī)模小、條件差的一所或者多所鄉(xiāng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校組建成一所集團(tuán)學(xué)校。政府部門要確保組建的每所集團(tuán)學(xué)校規(guī)模大體相同，這樣會便于政府部門對集團(tuán)校進(jìn)行監(jiān)督、管理、考核。同一所集團(tuán)校內(nèi)的各學(xué)校，擁有同一個校名，以校區(qū)來區(qū)別各學(xué)校，如育才小學(xué)一校區(qū)、二校區(qū)、三校區(qū)等。一個集團(tuán)校為一個法人單位，只有一名校長，實(shí)行統(tǒng)一管理，各校區(qū)由副校長進(jìn)行常務(wù)管理。各校區(qū)擁有同樣的辦學(xué)理念，運(yùn)用同樣的管理模式，開展同樣的教育教學(xué)活動，開展同樣的校本培訓(xùn)，進(jìn)行同樣的教師考評，享有同樣的福利待遇。集團(tuán)校的行政干部由集團(tuán)統(tǒng)一選拔，根據(jù)實(shí)際需要分配到各校區(qū)，并且建立三到五年的行政干部流動制度，確保各校區(qū)管理力量相當(dāng)。

二、教師——有序流動

同一個集團(tuán)校內(nèi)，在城市校區(qū)工作的教師，都有到鄉(xiāng)村校區(qū)去工作的義務(wù)?？紤]到教師已經(jīng)在城市定居，家庭在城市，生活圈子在城市，把他們調(diào)動到鄉(xiāng)村，定居到鄉(xiāng)村不可取，只能讓他們到鄉(xiāng)村去工作幾年，然后回城。集團(tuán)校可根據(jù)教師的年齡把教師分成幾個年齡段，不同年齡段下鄉(xiāng)工作年限不同，年齡越大的教師，下鄉(xiāng)工作的年限越短。教師可根據(jù)家庭的實(shí)際情況，選擇下鄉(xiāng)工作的時機(jī)和年限，可一次下鄉(xiāng)工作幾年，也可工作一年再回城，時機(jī)恰當(dāng)時在下鄉(xiāng)完成剩余年限。學(xué)校也要根據(jù)各校區(qū)的實(shí)際需要，動員適合教師下鄉(xiāng)工作，做到各校區(qū)師資水平相當(dāng)。因?yàn)猷l(xiāng)村校區(qū)也是集團(tuán)校中的一所，下鄉(xiāng)教師的業(yè)績在整個集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一考核，所以，他們會盡職盡責(zé)做好工作，不會有絲毫懈怠。在鄉(xiāng)村校區(qū)工作的教師，同樣也有到城市校區(qū)工作的義務(wù)，選派的方法同城區(qū)教師。通過城區(qū)、鄉(xiāng)村教師的有序流動，讓他們相互學(xué)習(xí)，相互幫助，相互融合，逐漸縮小校際間教師教學(xué)水平的差距。

三、政府——加強(qiáng)監(jiān)管

政府把教育經(jīng)費(fèi)按規(guī)定直接撥付給集團(tuán)，把教學(xué)設(shè)備直接下發(fā)給集團(tuán)，把入職教師直接分配給集團(tuán)，由集團(tuán)根據(jù)各校區(qū)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。為了防止集團(tuán)校在政策、人員、資金上向城市校區(qū)傾斜，政府部門要加大監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的監(jiān)管制度及評價體系。在標(biāo)準(zhǔn)化檢查、素質(zhì)化創(chuàng)建、均衡化驗(yàn)收中，把集團(tuán)校的各校區(qū)看成一個整體，做到同檢查、同考核、同評估。集團(tuán)校內(nèi)的任何一個校區(qū)的硬件不達(dá)標(biāo)、師資水平不達(dá)標(biāo)、學(xué)生素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，整個集團(tuán)校的考核等次就為不合格，使集團(tuán)校內(nèi)的各學(xué)校一損俱損、一榮俱榮，從制度上消除阻礙均衡發(fā)展的因素。促使集團(tuán)校領(lǐng)導(dǎo)站在全局的高度看問題，站在公正立場上想問題，真正把每個校區(qū)都看成學(xué)校的一部分。

城市的孩子也好，鄉(xiāng)村的孩子也罷，他們都是我國的公民，他們都有享受平等教育的權(quán)利。城市教師也好，鄉(xiāng)村教師也罷，他們都是我國教育工作者，他們都有享受同等教育環(huán)境的權(quán)利。組建集團(tuán)校有難度、有阻力，但利國、利民、公平、公正，政府部門可以先試點(diǎn)，再推進(jìn)，逐漸縮小校際間教師水平差距?！?/p>

（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)博樂市錦繡小學(xué)）