李大偉

瑞士盛產(chǎn)最精確的鐘表，但時(shí)間的中心卻在英國(guó)倫敦的格林威治村；巴西、德國(guó)屢獲世界足球比賽冠軍，但足球最初的規(guī)則卻產(chǎn)生于英國(guó)；最繁榮的經(jīng)濟(jì)在美國(guó)、日本、德國(guó)，但計(jì)算財(cái)富的會(huì)計(jì)行業(yè)，最權(quán)威的證書(shū)卻屬于英國(guó)。世界上通行且行之有效的標(biāo)準(zhǔn)，往往產(chǎn)生于英國(guó)。古人云：不立規(guī)矩，無(wú)以成方圓，英國(guó)人善于立規(guī)矩。

規(guī)矩能夠?qū)嵭校仨毢?jiǎn)單。英國(guó)的戶外垃圾箱總是并列三個(gè)，箱體外沒(méi)有文字說(shuō)明，只有圖案標(biāo)識(shí)：一個(gè)是玻璃瓶，一個(gè)是紙袋，一個(gè)是屑屑粒粒的點(diǎn)。擲棄者一目了然，知道歸類(lèi)拋物，哪怕不識(shí)字的，都會(huì)各得其所。在上海，一些垃圾箱上寫(xiě)著“有機(jī)”“無(wú)機(jī)”的化學(xué)名詞，表示出科技含量。一個(gè)垃圾箱，何必那么學(xué)術(shù)化呢？老人、小孩自然不知所云，外來(lái)農(nóng)民工也不知所措，像我這樣也算讀過(guò)些書(shū)的“知識(shí)分子”，充其量“識(shí)其字不知其義”，只能像下注彩票似的拋擲垃圾。這樣標(biāo)識(shí)的垃圾桶，應(yīng)該放在化學(xué)系、科技館門(mén)口。

英國(guó)地鐵開(kāi)通于100多年前，線路四通八達(dá)，密如蛛網(wǎng)，下了地鐵，就陷入迷宮，但是別慌，哪怕不識(shí)英文的外國(guó)人都不會(huì)迷失方向。在地鐵的墻上中腰線就是寬寬的色帶導(dǎo)向線，色帶正好與你眼睛平視，躲都躲不了，或紅或綠或黃或藍(lán)，一種顏色代表一條線路，與地鐵入口處的免費(fèi)地圖上的線路色帶是一樣的。語(yǔ)言有國(guó)界，色彩無(wú)國(guó)界，跟著色帶走，循著墻角轉(zhuǎn)，連傻瓜都能尋找到月臺(tái)。

在英國(guó)，哪怕倫敦，大多數(shù)道路都能泊車(chē)，哪怕單行道、哪怕窄路，但收費(fèi)泊車(chē)位的道旁，都有收費(fèi)器，沒(méi)有收費(fèi)人。車(chē)主交完費(fèi)后，收費(fèi)器會(huì)吐出憑證，你將憑證貼在車(chē)窗前，巡檢者半小時(shí)一趟，遠(yuǎn)遠(yuǎn)一瞄，就知道誰(shuí)沒(méi)有交費(fèi)，效率極高，難度極低。

英國(guó)的出租車(chē)有兩類(lèi)，一類(lèi)是mini，只能電話預(yù)約，一類(lèi)是taxi，可以在馬路上招手停車(chē)載客。mini車(chē)的款式各異，屬于私家車(chē)攬客，該車(chē)主必須申請(qǐng)，專(zhuān)管部門(mén)批準(zhǔn)，交一筆稅費(fèi)，然后在車(chē)窗前貼有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，只限于電話預(yù)約，不得路途半道上攬客載客。

taxi出租公司管理，不管哪個(gè)公司的車(chē)，款式統(tǒng)一：黑色，方頭，枕頭面包似的，上海人所謂的老爺車(chē)。如果非此款式的車(chē)停在路邊載客，任何人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，任何人都會(huì)舉報(bào)。眾目睽睽，違規(guī)者無(wú)藏身之地。

為了降低監(jiān)管成本，首先使規(guī)則簡(jiǎn)單化甚至傻瓜化，這就是英國(guó)人的管理思路。100年前在上海英租界里，黃包車(chē)是公共車(chē)，漆以黃色，可以路上停車(chē)?yán)?。私家包?chē)漆以黑色，路上載客、接客屬于違規(guī)，上海話“黑車(chē)”就出典于此。規(guī)則越簡(jiǎn)單，執(zhí)行越容易，監(jiān)督越便利，監(jiān)督成本越低，違規(guī)難度就越高。

規(guī)則不是做給內(nèi)行看的，而是做給外行看的，讓全社會(huì)的相關(guān)者哪怕智力有些問(wèn)題的人都能一目了然，這是智慧。讓傻瓜也能操作的傻瓜式，是聰明人的杰作。傻瓜就是愚蠢，但傻瓜式卻是智慧。英國(guó)的管理就是傻瓜式，便于全民執(zhí)行、監(jiān)督，這就是這個(gè)老牌國(guó)家的高妙。

（摘自《讀者》2012年第9期，稍有改動(dòng)）