楊興友

貴州省農(nóng)委認(rèn)真貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，使全省鄉(xiāng)村大地實現(xiàn)“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”，成為安居樂業(yè)的美麗家園。

農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的成效，不僅事關(guān)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村的未來，還直接關(guān)系到全省生態(tài)文明全面建設(shè)的進程。近年來，貴州在農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)上進行了積極的探索，并取得一定成效。下一步，貴州省農(nóng)委將認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持“綠水青山”就是“金山銀山”，把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，使全省鄉(xiāng)村大地實現(xiàn)“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”，成為農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的美麗家園。

積極開展創(chuàng)建活動，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

“十二五”期間，全省共整合資金32.8億元，開展了“整鄉(xiāng)推進”和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村示范點創(chuàng)建工作。通過五年時間，在全省打造了一批宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，在全國打響了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”品牌，農(nóng)村面貌煥然一新。2015年，啟動了全省美麗鄉(xiāng)村“百村大戰(zhàn)”工作，建立聯(lián)席會議制度和工作聯(lián)動制度，充分整合資源，上下合力，全面推進。充分利用貴州獨特的氣候、生態(tài)環(huán)境，田園風(fēng)光等優(yōu)勢，注重人居環(huán)境改造，保護生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)村落。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，不斷豐富“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵，使農(nóng)民安居樂業(yè)，讓鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)、自然與人文各美其美、美美與共，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)“綠水青山”就是“金山銀山”。

“十二五”期間，特別是2014年省委、省政府出臺《貴州省茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動計劃（2014- 2016年）》以來，全省立足生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，茶產(chǎn)業(yè)從做大基地規(guī)模向品牌創(chuàng)建、市場拓展等八個方面發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。截至2015年底，全省茶園面積達689萬畝，躍居全國第一位，茶葉產(chǎn)量22萬噸；有注冊茶葉企業(yè)及合作社3040家，較2010年底增加2424家；打造出都勻毛尖、湄潭翠芽、綠寶石、遵義紅等在國內(nèi)外市場有影響力和競爭力的貴州茶品牌。

同時，從貴州巖溶地貌和氣候特點實際出發(fā)，通過草地封育、天然草地改良、人工草地建植等措施，開展草地生態(tài)建設(shè)，形成良好植被，防治草地石漠化和水土流失。此外，加強牧草種質(zhì)資源的保護與合理開發(fā)利用，使全省草地生態(tài)向良性恢復(fù)方向健康發(fā)展，2015年底全省草地（草山、草坡）保有面積為6430萬畝，人工草地710萬畝，良好的草地生態(tài)環(huán)境促進了生態(tài)畜牧業(yè)的快速蓬勃發(fā)展。

推進農(nóng)業(yè)廢棄物利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

“十二五”期間，全省累計建設(shè)戶用沼氣23萬余戶、大型沼氣工程133個、小型沼氣工程629個、規(guī)模化生物天然氣試點工程1個、村級集中供氣工程35個、“三沼”綜合利用循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目22個。為適應(yīng)新常態(tài)，加快農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級步伐，引進了中節(jié)能公司在仁懷市、遵義縣、習(xí)水縣建設(shè)特大型沼氣工程，目前在遵義縣鴨溪鎮(zhèn)建設(shè)的4.8萬方沼氣工程已接近尾聲。

同時，積極開展秸稈綜合利用，以秸稈肥料化、飼料化、新型能源化為主要途徑，大力推廣秸稈直接還田、過腹還田等技術(shù)，探索建設(shè)一批生物質(zhì)綜合利用工程，通過產(chǎn)氣、積肥同步，種植、養(yǎng)殖并舉，延長秸稈綜合利用鏈條。2015年全省農(nóng)作物秸稈綜合利用達1012萬噸，綜合利用率達到65%以上。

此外，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，將畜、禽、漁等養(yǎng)殖有機結(jié)合，通過“立體型”“節(jié)能型”等模式類型的運用，實現(xiàn)生態(tài)能源、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益共同發(fā)展。加強對農(nóng)業(yè)資源減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，強化技術(shù)集成配套，形成適宜于不同地區(qū)的技術(shù)模式。

實施規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工程，推進畜牧業(yè)健康發(fā)展。

隨著畜禽養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，為切實解決好規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的污染問題，省農(nóng)委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈貴州省“十二五”期間規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染物減排工作方案〉的通知》，與省環(huán)保廳共同下發(fā)《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作的通知》，按照相關(guān)要求，對豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞五類畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）采取全過程綜合治理技術(shù)處理污染物。大力構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，積極倡導(dǎo)“豬-沼-糧（茶、果）”的循環(huán)模式。

開展環(huán)境治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

一是開展新農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。2014、2015年，貴州省政府連續(xù)兩年召開全省新農(nóng)村環(huán)境綜合治理現(xiàn)場會，明確以農(nóng)村生活污水治理和沼氣集中供氣項目建設(shè)為抓手，對農(nóng)村環(huán)境進行綜合治理，推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。2015年，通過資金整合，共安排補助資金8432萬元，投入71個省級試點建設(shè)。

二是推進流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治。2014年啟動赤水河流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染合力整治工作，制定了工作方案。圍繞赤水河流域8個縣（市、區(qū)）102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)化養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生活環(huán)境改善四大類16個項目。2015年啟動清水江流域和烏江流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染合力整治工作，相關(guān)工作正有序推進。另外，《貴州草海高原喀斯特湖泊生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃》已獲國家批復(fù)。

三是實施農(nóng)村清潔工程。2011年起，重點在鄉(xiāng)村旅游區(qū)、水源保護地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進行布局，與新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村能源建設(shè)等相結(jié)合實施農(nóng)村清潔工程。全省共投入省級以上財政資金9800萬元，帶動地方和群眾投入15000多萬元，建設(shè)示范村432個，項目實施村寨的生活污水、生活垃圾、人畜糞便、農(nóng)作物秸稈無害化處理和資源化利用率達到95%，化肥、農(nóng)藥施用量減少10～20%，農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收率達80%以上。

加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，推進質(zhì)量品牌建設(shè)。

一是開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查監(jiān)測，摸清污染底數(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檔案，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵和支持無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品記錄，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯。

二是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“四個最嚴(yán)”要求，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。扎實推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，積極推進特色農(nóng)產(chǎn)品良種繁育體系建設(shè)，特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和信譽度不斷提升。2015年，全省新增認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1947個、面積858萬畝；累計有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)31家58個產(chǎn)品，有25個農(nóng)產(chǎn)品獲地理標(biāo)志保護登記。

三是做好農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測。2012年以來，全省6840萬畝耕地開展了土壤重金屬污染狀況普查工作，完成全部54357個土壤樣品的采集任務(wù)，啟動了全省水稻主要產(chǎn)區(qū)稻米重金屬污染協(xié)同監(jiān)測項目。目前已建成農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)，基本掌握農(nóng)業(yè)面源污染總體狀況及動態(tài)。

推廣先進實用技術(shù)，多措施防控種植業(yè)污染。

一是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。目前測土配方施肥技術(shù)已覆蓋全省，涉及到1.47萬個行政村，主要糧食作物推廣測土配方施肥技術(shù)1467萬畝，施用配方肥24.68萬噸（折純），示范面積累計163萬畝次，發(fā)展綠肥550萬畝，農(nóng)家肥施用600～800公斤/畝，節(jié)約肥料投入約90～110元/畝，促進農(nóng)作物總增產(chǎn)82萬噸，總增產(chǎn)節(jié)支8.39億元。

二是推廣使用生物農(nóng)藥，減輕農(nóng)殘。嚴(yán)格禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，堅持綠色植保理念，高度重視生物災(zāi)害防控，采取農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)和物理等防治方法，推廣病蟲害配套技術(shù)1350萬畝，帶動完成面上防治面積5416萬畝次。

三是提高種植水平，優(yōu)化種植模式。在栽培方式上采取農(nóng)作物的輪作、間作、套種；在使用良種上，實施種子包衣工程，降低病蟲害的發(fā)生，提高蟲害綜合防治水平，降低農(nóng)藥、化肥的施用量。四是嚴(yán)把農(nóng)藥和肥料進出市場關(guān)口。

加強農(nóng)業(yè)資源保護，防控外來有害生物。

“十二五”期間，省農(nóng)委組織人員調(diào)查摸清野生宜昌橙、野生蘭花、野生茶、野生獼猴桃、野生梨等13種珍稀瀕危農(nóng)業(yè)野生植物資源在貴州的分布狀況，建設(shè)了國家級江口縣野生蘭花原生境保護點、普安縣野生四球茶原生境保護點和荔波縣野生桑獼猴桃蘭花原生境保護區(qū)，爭取中央投資1000萬元，保護目標(biāo)物種5個，保護面積3600畝。基本摸清了紫莖澤蘭、水花生、水葫蘆等10余種外來入侵生物在貴州的分布危害情況，開展相關(guān)防控工作，將農(nóng)業(yè)外來有害生物對全省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的不利影響控制在最小范圍內(nèi)。在全國率先提出建立防控阻截帶、產(chǎn)業(yè)替代紫莖澤蘭的工作思路，對紫莖澤蘭的防除工作得到國家部委的大力關(guān)注與支持。（作者系貴州省委農(nóng)工委專職副書記、省農(nóng)委副主任 責(zé)任編輯/哈文麗）