姚遠

青山綠水養(yǎng)眼、藍天凈土養(yǎng)肺、傳統(tǒng)飲食養(yǎng)顏、民族文化養(yǎng)心、田園生活養(yǎng)神。貴州是中國的一個寶貝，黔東南就是貴州的“聚寶盆”。

珍惜“十二五”發(fā)展的“六個最”

：在剛剛發(fā)布的《黔東南州政府報告》中，記者發(fā)現(xiàn)兩個亮點：“十二五”期間，黔東南州的綜合經(jīng)濟實力從全省掛末躍升到中游水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15.4%，增速位居全省第一；而森林覆蓋率已達到65%，高于全省15個百分點，同樣位居全省第一。這兩個“第一”如何得來，有何意義？

馮仕文：五年來，黔東南州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動搖，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的跨越。經(jīng)濟增速和森林覆蓋率的兩個“第一”，正是我們“守底線、走新路、奔小康”的成果，也是我們積極主動適應新常態(tài)、努力團結(jié)奮斗的結(jié)果。

事實上，這兩個“第一”只是黔東南州“十二五”發(fā)展成果的一個側(cè)面?？梢哉f，這五年是我州改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展速度最快、綜合經(jīng)濟實力提升最大、縮小發(fā)展差距最明顯、基礎設施變化最突出、發(fā)展動力活力最足、人民群眾得實惠最多的五年。

：這六個“最”用什么來衡量和體現(xiàn)？

馮仕文：有的成果可以用數(shù)字來衡量：與“十一五”時期相比，地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，超額完成了翻一番的目標；全州規(guī)模以上工業(yè)增加值達182億元，增長4.7倍；民營經(jīng)濟比重從42%提高到54%；城鎮(zhèn)化率達44%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從14059元增加到23173元，農(nóng)村居民人均可支配收入3163元增加到6863元；貧困人口從167.29萬人減少到81.34萬人，貧困發(fā)生率從42.1%下降到20.9%……

有的成果需要設身處地去感受：貴廣高鐵、滬昆高鐵建成通車，凱里黃平機場建成運營，縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；凱麻同城化扎實推進，凱里市的首位度明顯提升，特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、高效園區(qū)各美其美，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)逐年提高；相繼舉辦首屆中國傳統(tǒng)村落·黔東南峰會、全省首屆大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、5屆環(huán)雷公山超100公里跑國際挑戰(zhàn)賽、4屆下司皮劃艇激流回旋錦標賽等活動，“大美黔東南”的品牌名滿中外……

有的成果是功在當下利在長遠：黔東南被納入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、珠江——西江經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)和滇黔桂石漠化集中連片扶貧攻堅重點地區(qū)；省政府批準設立貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并出臺了支持我州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；三產(chǎn)占生產(chǎn)總值比重從45.9%提升到51.2%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到4%以上，位居全省第一；人才資源總量達35.2萬人，綜合科技進步水平指數(shù)達30.4%，獲批“國家知識產(chǎn)權試點州”……

這些成果的背后，是省委省政府的持續(xù)給力，是州委州政府的堅強有力，是黨員干部的艱苦努力，是全州群眾的齊心協(xié)力。對此，我們將倍加珍惜，也將從中汲取經(jīng)驗、獲得啟示，為“十三五”全面建成小康社會奠定堅實的基礎。

揚長補短唱好五出“拿手戲”

：五年來，黔東南州呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、結(jié)構調(diào)整加快、動能轉(zhuǎn)換提速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。但是，從橫向來看，與其它市州相比，黔東南仍然有較大的發(fā)展空間。

馮仕文：在肯定成績的同時，我們的確也看到了存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。作為起步晚、底子薄、總量小，基礎設施條件長期落后的少數(shù)民族地區(qū)，黔東南擔負著“趕”與“轉(zhuǎn)”的雙重任務，承載著33個民族、466萬余群眾奔小康的期望，必須采取有效措施盡快解決問題，擺脫六個“繁重”。

一是經(jīng)濟總量小，人均水平低，加快發(fā)展、做大總量任務繁重；二是貧困面大，貧困程度深，貧困人口多，城鄉(xiāng)差距大，脫貧攻堅、同步小康任務繁重；三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱，產(chǎn)業(yè)培育、結(jié)構調(diào)整任務繁重；四是現(xiàn)代化的硬環(huán)境和以人為核心的軟環(huán)境建設滯后，環(huán)境建設、改革開放創(chuàng)新任務繁重；五是社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會治理能力還不強，公共服務、社會治理任務繁重；六是少數(shù)干部不作為、不善作為的現(xiàn)象依然存在，轉(zhuǎn)作風、提效能任務繁重。

：這六個“繁重”，可以說是黔東南州的短板。那么，長板又在何處？在省“兩會”上，省委書記陳敏爾多次強調(diào)要統(tǒng)籌補齊短板和做優(yōu)長板。對于黔東南而言，如何揚長補短？

馮仕文：黔東南州的長板集中體現(xiàn)在大生態(tài)、大文化、大旅游、大數(shù)據(jù)四個方面。短板總結(jié)起來也是四塊：脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)建設、教育醫(yī)療事業(yè)、基礎設施。

正如敏爾書記所說，長板和短板需要辯證地看待，可以用長板帶動短板、從短板中做出長板。例如，大生態(tài)是黔東南州的長板，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的同時，就能夠帶動產(chǎn)業(yè)建設；大旅游也是我們的長板，打造精品旅游工程的同時，不僅可以彌補基礎設施的不足，還能夠旅游扶貧、旅游富民，助推脫貧攻堅。

目前，黔東南正面臨有史以來與國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)機遇、自身優(yōu)勢無限吻合的重大時刻?？芍^舟至中流，唯有擊楫勇進，關鍵要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，唱好大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、大文化、大農(nóng)業(yè)五出“拿手戲”。

：唱好“拿手戲”，打好“優(yōu)勢牌”，就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。

馮仕文：我們已經(jīng)明確了未來五年的發(fā)展路徑：實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，全力搶占先機推進跨越；實施大健康戰(zhàn)略行動，奮力打造大健康產(chǎn)業(yè)高地；全力促需求，實施擴大有效投資工程；全力做長板，實施生態(tài)經(jīng)濟培育工程；全力優(yōu)結(jié)構，實施新型產(chǎn)業(yè)體系構建工程；全力促統(tǒng)籌，實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工程；全力強基礎，實施基礎設施建設現(xiàn)代化工程；全力惠民生，實施公共服務能力提升工程；全力護生態(tài)，實施生態(tài)文明體系構建工程；全力添動力，實施改革開放創(chuàng)新突破工程。

這三大戰(zhàn)略、八大工程將確保我們到2020年建成一個經(jīng)濟發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢固、社會秩序更加和諧、人民生活更加幸福的大美黔東南。

以生態(tài)經(jīng)濟作為主要經(jīng)濟形態(tài)

：2月22日，陳敏爾書記在調(diào)研時提出，發(fā)展旅游業(yè)是貴州省堅守兩條底線、推動脫貧攻堅的戰(zhàn)略選擇，要牢固樹立全域旅游的理念，推動全省旅游業(yè)實現(xiàn)“井噴式”增長。而黔東南山美水美人更美，具有發(fā)展全域旅游的天然優(yōu)勢。對此，馮州長有何考慮？

馮仕文：州政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要，都多次提出要抓好“山地特色農(nóng)業(yè)和山地旅游業(yè)姊妹篇”，政府工作報告中52次提到“旅游”，可見州委州政府對于抓好旅游產(chǎn)業(yè)的重視程度。

我認為，黔東南州提出的“大旅游”，與“全域旅游”的理念完全吻合；對“大旅游”的戰(zhàn)略定位，也與省委省政府的思路相契合。更重要的是，我們把“大旅游”納入到“生態(tài)經(jīng)濟”的范疇，決心以生態(tài)經(jīng)濟作為主要經(jīng)濟形態(tài)，把融合發(fā)展作為主要路徑，將保護生態(tài)作為堅實基礎，以創(chuàng)新開發(fā)作為根本動力，把發(fā)展平臺作為重要載體，始終統(tǒng)籌發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境和民族文化兩大優(yōu)勢，力爭形成更強、更有力的經(jīng)濟新增長點。

：把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，生態(tài)經(jīng)濟利在千秋，但也需要用心培育、耐心建設。

馮仕文：“十三五”期間，黔東南州將實施生態(tài)經(jīng)濟培育工程，突出抓好三個“姊妹篇”。

一是抓好山地特色農(nóng)業(yè)和山地旅游業(yè)姊妹篇。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，建設無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品大州，到2020年實現(xiàn)總產(chǎn)值320億元以上。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游融合發(fā)展，建設一批農(nóng)文旅一體化發(fā)展示范帶、示范園。推進全域旅游，為大眾提供山地生態(tài)游、鄉(xiāng)村特色游、避暑休閑、溫泉度假等優(yōu)質(zhì)的個性化旅游產(chǎn)品。

二是突出抓好民族文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)姊妹篇。實施民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，建設一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地，到2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達10%左右。實施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落等資源的保護開發(fā)利用。

三是突出抓好林產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)姊妹篇。念好“山”字經(jīng)，實施現(xiàn)代高效林業(yè)行動計劃，發(fā)展林下經(jīng)濟，培育森林康養(yǎng)、碳匯林業(yè)等新業(yè)態(tài)。做好“水”文章，實施水產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，大力發(fā)展生態(tài)高效水產(chǎn)養(yǎng)殖，同時大力開展水上體育運動和旅游。

敏爾書記說，貴州是中國的寶貝。那么，黔東南州就是貴州的“聚寶盆”。這里青山綠水養(yǎng)眼、藍天凈土養(yǎng)肺、傳統(tǒng)飲食養(yǎng)顏、民族文化養(yǎng)心、田園生活養(yǎng)神。天地有大美，發(fā)展上大道，我相信，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出生態(tài)和文化兩大優(yōu)勢，黔東南一定能夠走出一條“綠水青山與金山銀山兼得”的發(fā)展新路。（責任編輯/喻 丹）