李飛躍

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑿屡d產(chǎn)業(yè)高端化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，黔東南在揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的辯證中，汲取跨越發(fā)展的動(dòng)力。

“十二五”時(shí)期，特別是黨的十八大以來(lái)，面對(duì)充滿挑戰(zhàn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黔東南州高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”旗幟，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，抓亮點(diǎn)、做長(zhǎng)板，找差距、補(bǔ)短板，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)高端化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，走出一條符合黔東南實(shí)際、可持續(xù)的特色發(fā)展之路。

加快新型工業(yè)化進(jìn)程補(bǔ)工業(yè)之短板

“十二五”期間，黔東南州把“工業(yè)強(qiáng)州”作為第一戰(zhàn)略，走園區(qū)集聚集群集約發(fā)展路子，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，按照“產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展”的思路，采取政府與市場(chǎng)相結(jié)合的方式，著力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成16個(gè)工業(yè)園區(qū)、10個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃總面積達(dá)到613平方公里，入駐園區(qū)企業(yè)達(dá)1055戶。同時(shí)，立足于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，以做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主線，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新型工業(yè)化發(fā)展取得了前所未有的成效，工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類從24個(gè)增加到30個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值從32億元增加到182億元，裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新型工業(yè)比重大幅提升。

加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程補(bǔ)城鎮(zhèn)之短板

走山地民族特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，大力實(shí)施“城鎮(zhèn)帶州”戰(zhàn)略，按照“十城百鎮(zhèn)千村”的規(guī)劃布局，創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快區(qū)域中心城市建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展，重點(diǎn)培育一批特色中心城鎮(zhèn)，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，著力構(gòu)建具有黔東南特色的城鎮(zhèn)體系，全州城鄉(xiāng)發(fā)展面貌顯著變化，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得歷史性進(jìn)展。凱麻同城化取得明顯成效，凱里市首位度不斷提升；黔東片區(qū)、南部片區(qū)、節(jié)點(diǎn)特色城市和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快；全州新增城市建成區(qū)面積41.8平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率從26.4%提高到44%，超過(guò)全省平均水平；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)富有成效，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)補(bǔ)民生之短板

以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持把發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為補(bǔ)短板的重大領(lǐng)域，作為惠民生的重大抓手，作為全面提升政府公共服務(wù)水平的重大舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)民生事業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗和公共服務(wù)水平提升大會(huì)戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，九大民生支出累計(jì)投入834.5億元，是“十一五”的2.7倍；全州7個(gè)縣和103個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、414個(gè)貧困村出列，易地扶貧搬遷9.97萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；人均受教育年限從7年提高到9年，3個(gè)縣“基本普及十五年教育”、5個(gè)縣市“義務(wù)教育基本均衡發(fā)展”通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級(jí)綜合醫(yī)院全部達(dá)到“二甲”水平，人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展，人口預(yù)期壽命從70.5歲提高到72.4歲。

揚(yáng)山地特色之長(zhǎng)大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

以建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)大州為目標(biāo)，以省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以農(nóng)地生態(tài)化、耕作綠色化、產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管信息化為支撐，以“6個(gè)100萬(wàn)”綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程為抓手，依托山地優(yōu)勢(shì)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，大力實(shí)施沃土工程、水肥一體化工程、農(nóng)田治理工程、節(jié)水灌溉工程，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)和現(xiàn)代營(yíng)銷方式，大力發(fā)展以無(wú)公害綠色有機(jī)為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工為主體的第二產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)物流、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。“十二五”期間，全州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成效明顯，農(nóng)業(yè)增加值從75.08億元增加到163.48億元，增長(zhǎng)1.77倍，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整到40：60，為“十三五”加快建成全國(guó)知名的有機(jī)農(nóng)業(yè)大州奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

揚(yáng)民族文化之長(zhǎng)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)決把保護(hù)傳承好我州豐富民族文化遺產(chǎn)作為最大的歷史責(zé)任，按照“保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”原則，以實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)、民族文化傳習(xí)場(chǎng)所建設(shè)、民族民間競(jìng)技場(chǎng)館建設(shè)、文藝創(chuàng)作精品、民族文化人才培育、民族文化交流合作等文化保護(hù)傳承“十大工程”為抓手，大力推進(jìn)民族文化的保護(hù)和傳承。截至目前，全州入選中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)目達(dá)276個(gè)，國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄達(dá)53項(xiàng)72個(gè)，均居全國(guó)地市級(jí)之首。堅(jiān)持把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，大力實(shí)施文化企業(yè)培育工程，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化創(chuàng)意空間，大力發(fā)展民間文化演藝、民族民間工藝品、傳統(tǒng)民族競(jìng)技、民族飲食文化等產(chǎn)業(yè)，充分利用文化內(nèi)涵提升旅游品質(zhì)，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展?！笆濉逼陂g，全州建成省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到4%以上，位居全省第一，進(jìn)一步提升了黔東南的文化軟實(shí)力。

揚(yáng)旅游資源之長(zhǎng)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

以打造國(guó)際知名國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地為目標(biāo)，充分發(fā)揮全域文化與自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，念好“山”字經(jīng)，打好生態(tài)牌、民族牌、文化牌，大力實(shí)施“旅游活州”戰(zhàn)略，積極培育旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)做好吃、住、行、游、購(gòu)、娛“旅游六要素”的文章，切實(shí)完善旅游服務(wù)配套，積極推動(dòng)A級(jí)景區(qū)提升，有力推動(dòng)了全州旅游環(huán)境、旅游空間、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，有力促進(jìn)了全州旅游市場(chǎng)供給逐步從淺層觀光旅游向深度文化體驗(yàn)游轉(zhuǎn)變、區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)逐步從點(diǎn)線突破向旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變、旅游產(chǎn)品逐步從觀光產(chǎn)品向多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式逐步從規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)模與質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，全州旅游業(yè)迅猛發(fā)展，成功打造了一批知名旅游景區(qū)景點(diǎn)，以“原生態(tài)黔東南”為品牌的民族文化旅游蜚聲海內(nèi)外，五年累計(jì)接待游客1.56億人次，旅游總收入達(dá)1307億元，為“十三五”加快把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為支柱性產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

揚(yáng)森林生態(tài)之長(zhǎng)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富州、綠色惠民，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。大規(guī)模發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等各種類型的林下經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批各具特色、功能各異的森林康養(yǎng)基地。充分發(fā)揮現(xiàn)有森林公園、地質(zhì)公園、國(guó)有林場(chǎng)、濕地公園等旅游觀賞功能，增加生態(tài)旅游附加值。充分發(fā)揮水資源品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)業(yè)。培育壯大綠色建筑建材業(yè)，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和示范園區(qū)。積極發(fā)展綠色生產(chǎn)制造業(yè)、新能源和再生能源產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，全州生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，森林覆蓋率達(dá)到65%，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比達(dá)到99.8%、位居全省第一；以健康醫(yī)藥、健康藥食材等為代表的大健康產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大；實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值633億元，是“十一五”的3.1倍，為“十三五”落實(shí)好“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（作者為黔東南州委書記 責(zé)任編輯/喻 丹）