何自力
2015年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的GDP占比達(dá)到50.5%。有觀點(diǎn)認(rèn)為,這標(biāo)志著中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的距離進(jìn)一步縮小,意味著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)為主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變邁出重大一步。筆者認(rèn)為,服務(wù)業(yè)占比提升固然可喜,但品質(zhì)亟待提升,與制造業(yè)融合的程度仍須加強(qiáng)。
服務(wù)業(yè)是以提供服務(wù)產(chǎn)品的產(chǎn)出為特征的產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要包括商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)?,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等。毋庸諱言,服務(wù)業(yè)對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的有效開(kāi)展、消費(fèi)水平和質(zhì)量的提高、增加國(guó)民價(jià)值財(cái)富起著重要作用。
然而,肯定服務(wù)業(yè)的重要性不等于服務(wù)業(yè)必須完全取代制造業(yè)。二戰(zhàn)后上世紀(jì)50至60年代,西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,賴(lài)以支撐的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正是重化工業(yè)和加工制造業(yè)。從上世紀(jì)70年代中期開(kāi)始,在新自由主義經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)下西方國(guó)家出現(xiàn)去工業(yè)化現(xiàn)象,表現(xiàn)是大公司實(shí)施全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,爭(zhēng)先恐后地進(jìn)行對(duì)外直接投資,大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如服裝、鞋帽、紡織、造船、煉鋼、電子、汽車(chē)等被轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。
目前西方國(guó)家制造業(yè)在GDP中的占比只有百分之十幾,服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)達(dá)到70%以上。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速不斷下行,投資規(guī)模不斷萎縮,失業(yè)率上升,收入差劇不斷擴(kuò)大,政府債務(wù)不斷攀升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)頻繁,直至2008年釀成嚴(yán)重的世界金融危機(jī),至今未完全走出衰退。
西方國(guó)家服務(wù)業(yè)占比過(guò)高,經(jīng)濟(jì)增速不升反降甚至陷入停滯的原因是多方面的。一是私有制導(dǎo)致收入兩極分化,勞動(dòng)者消費(fèi)需求受到嚴(yán)重抑制,生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩和利潤(rùn)率下降,制約投資和消費(fèi)的增加。二是資本向國(guó)外轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)空心化導(dǎo)致制造業(yè)萎縮。三是制造業(yè)萎縮使服務(wù)業(yè)失去發(fā)展的目標(biāo)和基礎(chǔ)。四是服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率總體上遠(yuǎn)低于制造業(yè)。
中國(guó)是個(gè)成長(zhǎng)型發(fā)展中國(guó)家,正處于工業(yè)化的中期階段。“十二五”完美收官,不僅靠發(fā)展速度快的服務(wù)業(yè),更與制造業(yè)的強(qiáng)有力支撐分不開(kāi)。目前我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還比較低,相對(duì)于制造業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力和人們的消費(fèi)能力而言,生產(chǎn)性服務(wù)和消費(fèi)性服務(wù)質(zhì)量、水平都不夠高,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有待升級(jí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更待拓展。
發(fā)展服務(wù)業(yè)不能盲目與西方攀比服務(wù)業(yè)占比,更不能用服務(wù)業(yè)完全取代制造業(yè),應(yīng)把握以下原則:
一是深入研究西方國(guó)家去工業(yè)化的原因,認(rèn)真吸取服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的深刻教訓(xùn)。
二是宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相配合,切實(shí)保證服務(wù)業(yè)的發(fā)展有效服務(wù)于制造業(yè)的發(fā)展。
三是采取有力措施制止資金從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向房產(chǎn)、證券、金融行業(yè)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭,防止去實(shí)體化、去產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)。
四是用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助推傳統(tǒng)制造業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
五是通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)助力制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有效融合和共同發(fā)展?!ㄗ髡呤悄祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)